Дело № 2-46/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Дегтяренко Е.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО5, 

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области) в котором просил обязать ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) включить в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с /дата/ по /дата/ в АООТ «Буюк ипак йули» (Ферганская шелкомотальная фабрика им.Розы Люксембург») (2 месяца 6 дней) в качестве электрогазосварщика;

- с /дата/ по /дата/ – Служба в рядах Советской Армии (2 года 4 дня);

- с /дата/ по /дата/ в ГП «Асинохлебопродукт», преобразованное в ОАО «Асинохлебопродукт» в качестве электросварщика (5 лет 6дней);

и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – с /дата/.

В обоснование заявленных требований указано, что /дата/ истец в возрасте 57 лет обратился в ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». /дата/ пенсионный фонд решением № не усмотрел у истца необходимого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Ответчик не включил в льготный стаж периоды его работы до регистрации в системе персонифицированного учета (дата регистрации /дата/): - с /дата/ по /дата/ (2 месяца 6 дней) в качестве электрогазосварщика по 4 разряду в отделе главного механика АООТ «Буюк ипак йули» (Ферганской шелкомотальной фабрики им.Розы Люксембург); - с /дата/ по /дата/ (3 года 10 месяцев 27 дней) в качестве электросварщика в ОАО «Асинохлебопродукт»; периоды работы после регистрации в системе персонифицированного учета: - с /дата/ по /дата/ (1 год 11 месяцев 8 дней) в качестве электросварщика в АООТ «Асинохлебопродукт»; - с /дата/ по /дата/ (17 лет 8 месяцев 30 дней) в качестве сварщика в ОАО «Асинохлебопродукт». С указанным решением истец не согласен. С /дата/ он работал в Ферганской шелкомотальной фабрике им.Розы Люксембург в качестве электрогазосварщика, /дата/ был уволен в связи с уходом на службу в ряды Советской Армии. Работа им выполнялась на сварочном аппарате, который применялся при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов при трехфазном питании от сети переменного тока. Аппарат с вредными факторами, при его использовании лучи сварочной дуги вредно влияют на человеческий организм, на глаза, вызывая резкую боль и временное ухудшение зрения. Для предохранения глаз от лучей необходимо закрыть лицо щитком, снабженным специальным светофильтром. Для предохранения от ожогов невидимыми лучами (излучаемой дугой) и брызгами расплавленного металла руки сварщика должны быть защищены рукавицами, а тело – специальной одеждой. Данные характеристики сварочного аппарата, используемого при работе, указывают на вредные условия труда. Учитывая, что его профессия до /дата/ указывалась электрогазосварщик, то периоды до указанного времени ответчик должен был включить в льготный стаж без документов, подтверждающих занятость на резке и ручной сварке. В рядах Советской армии нес службу с /дата/ по /дата/ (2 года 4 дня). Считает, что служба в армии подлежит включению в его льготный стаж. С /дата/ истец работал в ГП «Асинохлебопродукт» (преобразовано в ОАО «Асинохлебопродукт») в качестве электросварщика и по /дата/ выполнял работу электросварщика ручной дуговой сварки на аппарате типа – сварочный трансформатор переменного тока 500 Ам и 350 Ам электродами УОНИ, а также типа МР3. За вредность выдавали молоко, был отпуск на 9 дней больше, чем у работников без тяжелых условий труда, проходил регулярные медосмотры. Иные работники, выполнявшие с истцом равную работу, уже воспользовались правом на досрочную страховую пенсию. 

Истец ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснил, что в его обязанности во время работы электрогазосварщиком на Ферганской фабрике входила ручная дуговая сварка. Работал в механическом цеху. Работал на аппарате сварочный трансформатор 300 ампер. Аппарат стационарный на посту. С работы призвали в армию. С /дата/ по /дата/ работал электросварщиком в механическом цехе в ОАО «Асинохлебопродукт», которое производило комбикорма. Занимался ручной дуговой сваркой на аппарате СТ 300, СТ 500, ремонтом сушилок. Работал вместе со ФИО1 и ФИО2, который умер. ФИО3 работал в качестве слесаря. Был полный рабочий день, 8 часов, пятидневная рабочая неделя. За тяжелые условия труда давали молоко и дополнительные дни к отпуску, доплата была за вредность, спецодежда - брезентовые варежки, роба и сапоги. Организация постоянно меняла свою форму и наименование, однако функции ее не менялись. В штатном расписании указана должность газоэлектросварщика, поскольку в то время не проводили различий между профессией электросварщика и газоэлектросварщика, поскольку электросварщики периодически выполняли резку. Считает, что его должность электросварщик, занятый на ручной дуговой сварке, дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснила, что спорные периоды подлежат включению в стаж на основании приведенных в иске нормативно-правовых актов. Обращает внимание, что /дата/ решением суда ФИО2, напарнику ФИО4, выполнявшему аналогичную работу, была назначена досрочная пенсия. Предприятие, на котором работал ФИО2, в решении суда указано, как Асиновская реалбаза, но это просто одно из названий Асинохлебопродукт, в справке № № от /дата/ прослеживается правопреемственность данных организаций. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости, а также предусматривает порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 приведенного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Аналогичные положения содержались в п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г. 

В судебном заседании установлено, что /дата/ ФИО4 обратился в ГУ УПФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области № от /дата/ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из приложения к решению ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области № от /дата/ следует, что страховой стаж ФИО4 составляет 37 лет 11 месяцев 23 дня, стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 0 лет 0 дней.

Пенсионный орган не принял к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, периоды работы ФИО4 до регистрации в системе персонифицированного учета (дата регистрации /дата/):

- с /дата/ по /дата/ (2 месяца 6 дней) в качестве электрогазосварщика по 4 разряду в отделе главного механика АООТ «Буюк ипак йули» (Ферганской шелкомотальной фабрики им.Розы Люксембург) в связи с тем, что Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» профессия электрогазосварщика не предусмотрена;

- с /дата/ по /дата/ (3 года 10 месяцев 27 дней) в качестве электросварщика в ОАО «Асинохлебопродукт», в связи с тем, что не представлена справка, уточняющая занятость на резке и ручной сварке; 

периоды работы после регистрации в системе персонифицированного учета:

- с /дата/ по /дата/ (1 год 11 месяцев 8 дней) в качестве электросварщика в АООТ «Асинохлебопродукт», так как льгота не подтверждена выпиской из индивидуального лицевого счета. 

Сведений о включении периода службы в Советской Армии с /дата/ по /дата/ в указанном решении нет.

С решением пенсионного органа в части исключения оспариваемых периодов суд согласиться не может, по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 следует, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XXXII, за период до 01 января 1991 года пользуются электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. 

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из вышеизложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электрогазосварщиком, сварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждений занятости такого рабочего на резке и ручной сварки не требуется, соответственно, если указанные работы проводились после 01 января 1992 года, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым. 

При этом, выполнение работы в этих должностях уже свидетельствует о работе с вредными и тяжелыми условиями труда, и не требует дополнительного подтверждения этих обстоятельств, если будет установлено выполнение работы в названных должностях.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом, для приобретения необходимого трудового стажа в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не требуется установления полной занятости на работах, отнесенным Списком к работам с тяжелыми условиями труда, так как действующее в этот период времени пенсионное законодательство требований относительно полной занятости льготной трудовой функции по Списку N 2 не предусматривало.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, показаний свидетелей, письменные доказательства.

В трудовой книжке ФИО4 № от /дата/ имеются следующие записи: №1 – /дата/ зачислен в отдел главного механика электрогазосварщиком по 4 разряду Ферганской Шелкомотальной фабрики (пр. 89 к от /дата/); № 2 – /дата/ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (пр.№к от /дата/); №3 с /дата/ по /дата/ служба в рядах Советской Армии (в/билет №); №13 – /дата/ принят в мехцех ГП «Асинохлебопродукт» слесарем (пр. № от /дата/); №14 – /дата/ перевден в МЦ эл.сварщиком (пр. № от /дата/); № 15 – переведен в ЗАО «Аспром» (пр. № от /дата/).

Согласно архивной справки № от /дата/, выданной Агентством «Узархив» при кабинете Министров Республики Узбекистан Территториального управления по архивному делу Ферганской области (Государственный архив Ферганской области) в архивном фонде АООТ «Буюк ипак йули» (Ферганской шелкомотальной фабрики им.Розы Люксембург) в приказах по личному составу за 1979 года имеются сведения о работе ФИО4 /дата/ года рождения: принят с /дата/ в отдел главного механика электрогазосварщиком по 4 разряду (приказ № от /дата/), уволен с /дата/ в связи с уходом на службу в ряды Советской армии (приказ № от /дата/)

Согласно архивной справки №№ от /дата/ в приказах по личному составу ГП «Асинохлебопродукт», ОАО «Асинохлебопродукт», в том числе значится: Приказ № от /дата/ «ФИО4 назначить эл.сварщиком с /дата/ мех.цеха»; в приказе № от /дата/ об отзыве ФИО4 из отпуска указано полное наименование его должности – электросварщик. 

Согласно выписке из диплома № от /дата/ – ФИО4 присвоена квалификация по профессии электрогазосварщик.

Факт рабочей деятельности ФИО4 в спорные периоды именно в указанных им предприятиях не оспаривается и под сомнение не ставится, очевидно подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками.

Кроме того, из архивной справки администрации Асиновского района от /дата/ № следует, что Асиновский заготовительный пункт (1942-1957), Асиновский хлебоприемный пункт (1958-12.05.1964) преобразован в Асиновскую реализационную базу хлебопродуктов (приказ № от /дата/), затем Асиновская реалбаза хлебопродуктов преобразована в АОЗТ «Асинохлебопродукт» постановлением Главы администрации № от /дата/, затем в ГП «Асинохлебопродукт» постановлением Главы администрации № от /дата/, затем в АООТ «Асинохлебопродукт» постановлением Главы администрации № от /дата/, затем в ОАО «Асинохлебопродукт».

Таким образом, четко прослеживается правопреемственность перечисленных организаций.

При решении вопроса о включении периода работы ФИО4 с /дата/ по /дата/ в должности электрогазосварщика в АООТ «Буюк ипак йули» (Ферганская шелкомотальная фабрика им.Розы Люксембург») в специальный стаж Пенсионным фондом указано о том, что профессия газоэлектросварщика, электрогазосварщика не предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22. 08.1956 № 1173, разделом XXXII «Общие профессии».

Вместе с тем, соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 подтверждено их действие на территории Российской Федерации.

То есть периоды работы до 1 января 1992 года, предусмотренные Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10, зачитываются в льготный стаж истца наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

Действующими на момент принятия решения органом ПФР Списками № 2 от 1991 года профессия электрогазосварщика предусмотрена.

Кроме того, как было указано выше, если соответствующая работа проводилась электрогазосварщиком, сварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждений занятости такого рабочего на резке и ручной сварке не требуется, как и не требуется подтверждение занятости в течение полного рабочего дня.

Таким образом, подтверждена работа ФИО4 электрогазосварщиком - с /дата/ по /дата/ в АООТ «Буюк ипак йули» (Ферганская шелкомотальная фабрика им.Розы Люксембург») (2 месяца 7 дней). Спорный период работы ФИО4 подпадает под признаки работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года, что является основанием для включения данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из трудовой книжки № № от /дата/ и военного билета № от /дата/ ФИО4 следует, что в период с /дата/ по /дата/ ФИО4 проходил службу в рядах Советской Армии. 

Из положений п.п. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-О следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав в области пенсионного обеспечения, так как на период прохождения службы в рядах Советской Армии действовавшее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, наравне с периодом работы как до, так и после службы в армии, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, служба в рядах Советской Армии в период с /дата/ по /дата/ 2 года 4 дня), также подлежит включению в льготный стаж истца, поскольку период службы в Армии следовал за окончанием периода работы с тяжелыми условиями труда, подлежащего включению в специальный стаж. 

Период работы ФИО4 с /дата/ по /дата/ в качестве электросварщика в ОАО «Асинохлебопродукт» не принят к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с тем, что не представлена справка, уточняющая занятость на резке и ручной сварке; с /дата/ по /дата/ в качестве электросварщика в АООТ «Асинохлебопродукт» - так как льгота не подтверждена выпиской из индивидуального лицевого счета. 

Занятость ФИО4 в качестве электросварщика на ручной сварке подтверждается следующим.

В судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что работали с ФИО4 на одном предприятии Асинохлебопродукт с июля 1995 года электрогазосварщиками. Так называлась профессия по штатному расписанию, однако непосредственно занимались электродуговой ручной сваркой. На аппаратах СТ 300, СТ 500. Также в цеху с ними работал ФИО2 Имели дополнительные льготы в связи с вредными условиями труда, выдавали молоко, спец.одежду: сварочный костюм, предоставляли дополнительный отпуск. Медицинскую комиссию проходили ежегодно. Организация постоянно меняла названия («Асиновская реалбаза», Асинохлебопродукт», «Астропром»), но функции и основной вид деятельности оставались неизменными. 

Факт работы свидетеля ФИО1 в спорный период на том же производстве, что и истец, подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке свидетеля, копия которой приобщена к материалам дела. 

Свидетель ФИО3 суду показал, что работал совместно с ФИО4 с 1994 года. Предприятие называлось по-разному. «Асиновская реалбаза», «Асинохлебопродукт». Менялось только название, а функции и основной вид деятельности оставались неизменными. Он работал слесарем-ремонтником в механическом цехе, в котором также работали электросварщики ФИО4, ФИО1, ФИО2 Они занимались ручной дуговой электросваркой на электрическом аппарате. У ФИО4 был повышенный отпуск дней на 12. Молоко им выдавали, специальную одежду, брезентовые рукавицы, сапоги, куртки. 

Факт работы свидетеля ФИО3 в спорный период на том же производстве, что и истец, подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке свидетеля, копия которой приобщена к материалам дела. 

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, вступившим в законную силу, установлено, что ФИО2 (работавший в одном цехе с истцом и выполнявшим те же функции) в спорный для истца период исполнял трудовые обязанности с применением ручной дуговой сварки.

Факт работы свидетеля ФИО2 в спорный период на том же производстве, что и истец, кроме показаний свидетелей, подтверждается архивной справкой Администрации Асиновского района Томской области от /дата/ №, согласно которой в документах по личному составу Асиновской реалбазы хлебопродуктов значится Приказ № от /дата/ – «Считать зачисленным в штат реалбазы ФИО2 в качестве газоэлектросварщика с /дата/»; Приказ № –к от /дата/ «ФИО2 газоэлектросварщика уволить /дата/ по собственному желанию».

Согласно информации с интернет сайта Сварочный трансформатор ТД-500, на котором работал истец, предназначен для ручной дуговой сварки.

Согласно штатному расписанию за 1996-2000 года в Асинохлебопродукт предусмотрено 3 должности электрогазосварщика. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО4 в период с /дата/ по /дата/ работал в ГП «Асинохлебопродукт» (после преобразования – ОАО «Асинохлебопродукт») в должности электросварщика ручной сварки.

Наличие расхождений в наименовании профессии по штатному расписанию, в трудовой книжке, в показаниях свидетеля не свидетельствует о фактическом выполнении ФИО4 иных функций, нежели функций электросварщика ручной сварки, поскольку данное обстоятельство объективно подтверждено совокупностью исследованных доказательств.

Материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств выполнения истцом в спорный период работы, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; работа истцом выполнялась полный рабочий день, при полной рабочей неделе, за периоды работы с 01 января 1992 года согласно архивным справкам сведений о введении режима (неполного) сокращенного рабочего времени в Асинорхлебопродукт не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем, спорный период с /дата/ по /дата/ (5 лет 10 месяцев 6 дней) подлежит включению в соответствующий стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом льготный период работы ФИО4 всего составил 08 лет 17 дней.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО4 имеет право на назначение и выплату трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, суд считает, что досрочная пенсия, согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена истцу с момента обращения с заявлением о её назначении, но не ранее возникновения права на её назначение. На момент обращения с заявлением ФИО4 имел возраст в 57 лет, страховой стаж 37 лет 11 месяцев 23 дня. С учетом льготного периода работы в размере 8 лет 17 дней, что составляет более половины установленного срока 12 лет 6 месяцев, пенсионный возраст ФИО4 подлежит уменьшению на 1 год за каждые два года шесть месяцев такой работы, т.е. до 57 лет. Следовательно, ФИО4 приобрел право на досрочное назначение пенсии по старости на момент обращения с заявлением в Пенсионный орган, то есть /дата/. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) зачесть ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с /дата/ по /дата/ (2 месяца 7 дней) в качестве электрогазосварщика АООТ «Буюк ипак йули» (Ферганская шелкомотальная фабрика им.Розы Люксембург»); 

- с /дата/ по /дата/ (2 года 4 дня) службу в рядах Советской армии;

- с /дата/ по /дата/ (5 лет 10 месяцев 6 дней) в качестве электросварщика в ГП «Асинохлебопродукт» (преобразованное в ОАО «Асинохлебопродукт»),

а всего 8 лет 17 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО4 пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /дата/.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья Е.А. Дегтяренко

Мотивированный текст решения изготовлен 01 марта 2019 года.