Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.

<

адрес> 05 октября 2017 года

Воскресенский районный суд 

<

адрес> в составе судьи ФИО4., с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО2, при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на интернет-сайте запрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на интернет-сайте запрещенной на территории Российской Федерации. Свои требования прокурор мотивирует следующим. 

<

адрес> в ходе проверки соблюдения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах ДД.ММ.ГГГГ установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через интернет-сайт под наименованием «jahproxy.net», расположенный по адресу: http://jahproxy.net к ранее заблокированным интернет-ресурсам, на которых размещены материалы, доступ к которым в установленном законом порядке ограничен.

Данный сайт является «анонимайзером», позволяющим получать доступ к ранее заблокированным интернет-ресурсам. Посредством указанного сайта пользователь имеет возможность посещать (просматривать) любые веб-сайты, не оставляя данных о своем реальном местоположении, IP-адресе и прочих параметрах. 

Доступ на сайт jahproxy.net свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с его содержанием и получать доступ к ранее «заблокированным» интернет-ресурсам может любой пользователь, в том числе, несовершеннолетний. Услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен.

В ходе проведенной проверки, установлено, что интернет-сайт skspkris.ru ДД.ММ.ГГГГ внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к указанному сайту ограничен.

Вместе с тем посредством использования сайта http://jahproxy.net получить доступ к сайту skspkris.ru может любой пользователь сети «Интернет», в том числе, несовершеннолетний.

На сайте skspkris.ru размещена информация о продаже наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых ограничен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также указаны контактные данные, используя которые возможно приобрести наркотические средства.

Нарушение с п.7 ст.2, ч.1, 2 ст.5, ч.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», абз.2 ст.1, ч.1 ст.2, ст.40, ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно – ст.6.13 КоАП РФ, ст.230 УК РФ. 

Таким образом, вышеназванными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» - основаниями для включения в Реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительно власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен исчерпывающий перечень информации, в отношении которой Роскомнадзор принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Реестр.

Поскольку информация, размещенная на сайте http://24ww.biz, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иного порядка ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 262 ГПК РФ, ч.4 ст.27, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», со ст.2, п.4 ст.7, п.1 ст.9, п.6 ст.10, ст.15, ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://jahproxy.net, посредством которого пользователи получают доступ к информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; решение направить его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО2 обстоятельства, изложенные в иске подтвердила, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Приволжскому федеральному округу просит рассмотреть заявление прокурора без своего участия. Представил отзыв, в котором указал, что в соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п.2 ст.55 Конституции РФ ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее по тексту - Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст.10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Повышенная опасность данного деяния, совершенных с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, обусловлена его способностью оказывать негативное воздействие на неопределенно широкий круг лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с абз.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – ФЗ № 3-ФЗ) наркотические средства- вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ №3-ФЗ наркотические средства, психотропные вещества их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в соответствующие списки.

Статьей 40 указанного закона установлен запрет на потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с положениями ст.46 ФЗ №3-ФЗ пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещается.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.

Из материалов проверки прокуратуры 

<

адрес> следует, что установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через интернет-сайт под наименованием «jahproxy.net», расположенный по адресуhttp://jahproxy.net/,к ранее заблокированным интернет-ресурсам, на которых размещены материалы, доступ к которым в установленном законом порядке ограничен.

Данный сайт является «анонимайзером», позволяющим получать доступ к ранее заблокированным интернет-ресурсам. Посредством указанного сайта пользователь имеет возможность посещать (просматривать) любые веб-сайты, не оставляя данных о своем реальном местоположении, IP-адресе и прочих параметрах. 

Доступ на сайт jahproxy.net свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с его содержанием и получать доступ к ранее «заблокированным» интернет-ресурсам может любой пользователь, в том числе, несовершеннолетний. Услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен.

В ходе проведенной проверки, установлено, что интернет-сайт skspkris.ru ДД.ММ.ГГГГ внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к указанному сайту ограничен.

Вместе с тем посредством использования сайта http://jahproxy.net получить доступ к сайту skspkris.ru может любой пользователь сети «Интернет», в том числе, несовершеннолетний.

На сайте skspkris.ru размещена информация о продаже наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых ограничен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также указаны контактные данные, используя которые возможно приобрести наркотические средства (л.д.8-9).

Повышенная опасность данного деяния, совершенных с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, обусловлена его способностью оказывать негативное воздействие на неопределенно широкий круг лиц, в том числе несовершеннолетних.

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ.

Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой, в том числе несовершеннолетний.

Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенные на странице указного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Размещенная на сайте http://jahproxy.net информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.9, п.п.1,6 ст.ст.10,15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ее - Федеральный закон №149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная административная ответственность.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Кроме того, в соответствии с абз.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. Однако провайдером не приняты меры по ограничению доступа указного сайта для несовершеннолетних.

В соответствии со ст.25 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации, осуществляемое с нарушением требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», может быть прекращено судом на основании заявления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. При этом распространение казанной продукции может быть приостановлено судом в целях необходимости обеспечения иска, предусмотренного настоящей частью.

Таким образом, признание информации, размещенной на сайте http://jahproxy.net – информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо заявителю в целях защиты публичных интересов Российской Федерации и права неопределенного круга лиц – путем включения адреса вышеуказанной страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Данное решение является основанием для внесения указанного «Интернет-сайта» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте: http://jahproxy.net, запрещенной на территории Российской Федерации. 

Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке, через Воскресенский районный суд 

<

адрес>, в течение месяца со дня его вынесения.

Судья. подпись ФИО5

Копия верна.

Судья