Дело № 5-392/25 УИД 77RS0032-02-2025-003472-27 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

24 марта 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица 

Общества с ограниченной ответственностью «АРТ СТРОЙ», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: адрес, помещ. 26/4,  

УСТАНОВИЛ:

26 декабря 2024 года старшим инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес составлен протокол адрес № 0959620 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – ООО «АРТ СТРОЙ».

Определением начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 26 декабря 2024 года дело передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд адрес.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 20 августа 2024 года в 19 час. 30 мин. по адресу: адрес, результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес было выявлено административное правонарушение, совершенное юридическим лицом ООО «АРТ СТРОЙ», выразившееся в неуведомлении юридическим лицом в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином адресу., паспортные данные в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, а именно с 30 июля 2024 года, то есть с даты фактического осуществления трудовой деятельности.

Законный представитель ООО «АРТ СТРОЙ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом заблаговременно, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, участие защитника в судебном заседании не обеспечил.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации по административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации по административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Факт совершения ООО «АРТ СТРОЙ» вышеуказанного административного правонарушения и виновность Общества в совершении данного административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела: 

-протоколом об административном правонарушении № 0959618 от 26 декабря 2024 г., составленном в отношении ООО «АРТ СТРОЙ» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.1),

- Распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 13.12.2024 № 180 (л.д. 2);

- рапортами должностных лиц ОМВ ОВМ УВД по адрес (л.д. 3, 5-7);

- Актом проверки юридического лица от 26.12.2024 № 180 (л.д. 4);

- карточкой КУСП (л.д. 8);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.08.2024 (л.д. 9-11);

- ответом на запросы из ГБУ адрес (л.д.31-113);

- ответом на запрос из ООО «ИнПрофСтрой», согласно которому работы по обустройству дворовых территорий адрес в 2024 году по адресу: адрес выполняет ООО «АРТ СТРОЙ» (Субподрядчик) в рамках заключенного договора подряда от 16.04.2024 с ООО «ИнПрофСтрой» (л.д. 115);

- копией Договора подряда от 16.04.2024 № 26-2024/ИПС, заключенного между ООО «ИнПрофСтрой» и ООО «АРТ СТРОЙ» (л.д. 116-156);

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «АРТ СТРОЙ» (л.д. 157-160);

- копией объяснения фиоу. от 20.08.2024 (л.д. 164);

- копиями паспорта, миграционной карты, патента на имя фиоу. (л.д. 165-169);

- фототаблицей к протоколу осмотра от 20.08.2024 (л.д. 170);

- сведениями из ЕИРРМУ и ЦБДУИГ на фиоу. (л.д.171-182);

- копией телеграммы о вызове законного представителя ООО «АРТ СТРОЙ» на составление протокола об административном правонарушении на 26.12.2024 (л.д. 183);

- определением от 26.12.2024 о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности (л.д. 184-185).

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется. 

Причины для оговора Общества со стороны должностных лиц, осуществлявших проверку и производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и Обществом (его руководителем) судом не установлены.        

Протокол по делу об административно правонарушении в отношении ООО «АРТ СТРОЙ» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст.ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, действия Общества, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «АРТ СТРОЙ» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для переквалификации содеянного, прекращения производству по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ООО «АРТ СТРОЙ» административного правонарушения малозначительным и освобождения в связи с этим от административной ответственности - не имеется.   

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, и приходит к выводу о назначении наказания ООО «АРТ СТРОЙ» в виде административного штрафа. 

Законных оснований для применения к юридическому лицу положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд законной возможности не видит, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного им административного правонарушения, а так же отсутствие у суда объективных данных об имущественном и финансовом положении лица.    

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АРТ СТРОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа: 

УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), 

КПП 771901001, 

ИНН 

<

***>, 

код ОКТМО 45286580, 

номер счета получателя платежа: 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, 

Кор./ счет 40102810545370000003, 

КБК 18811601181019000140, 

УИН 188 904 7724 000 9596186.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд. 

В соответствии с ч. 1.3-1 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: Федорова И.П.