дело № 5-82/2024

УИД 16RS0047-01-2024-000443-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Казань 9 февраля 2024 г.

Судья Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Орнек Баки, ИНН № ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: г

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

8 сентября 2023 г. в 10 часов 30 минут при проведении проверочных мероприятий совместно с УФСБ России по РТ (письмо о выделении специалистов № 69/15/2396 от 6 сентября 2023 г.) на территории ФКП КГ Казанского порохового завода по адресу: 

<

адрес> установлены граждане Республики Узбекистан: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые осуществляли трудовую деятельность на строящемся объекте, без патента, дающего право на осуществления трудовой деятельности на территории РТ (РФ). Также при проверке выявлены граждане Киргизской Республики: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которых не поданы в УВМ МВД по РТ уведомления о заключении трудовых контрактов, то есть своими действиями ИП Орнек Баки нарушил положения части 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебное заседание ИП Орнек Баки не явился, судом извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия ИП Орнек Баки правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Судом установлено, что 8 сентября 2023 г. в 10 часов 30 минут при проведении проверочных мероприятий совместно с УФСБ России по РТ (письмо о выделении специалистов № 69/15/2396 от 6 сентября 2023 г.) на территории ФКП КГ Казанского порохового завода по адресу: 

<

адрес> установлены граждане Республики Узбекистан: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые осуществляли трудовую деятельность на строящемся объекте, без патента, дающего право на осуществления трудовой деятельности на территории РТ (РФ). Также при проверке выявлены граждане Киргизской Республики: ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которых не поданы в УВМ МВД по РТ уведомления о заключении трудовых контрактов

Виновность ИП Орнек Баки в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: рапортом сотрудника полиции ФИО18., постановлением по делу об административном правонарушении № 879 от 8 сентября 2023 г., протоколом об административном правонарушении № 879 от 8 сентября 2023 г., объяснением ФИО2 от 8 сентября 2023 г., объяснениями ОКС ФКП «КГКПЗ» ФИО19 от 2 ноября 2023 г., договором подряда № ЕП-2698 от 28 апреля 2023 г., дополнительным соглашение № 2 к договору подряда № ЕП-2698 от 28 апреля 2023 г., договором подряда № 56-П/1 от 17 августа 2023 г., гарантийным письмом ИП Орнек Баки от 3 июля 2023 г., распоряжением № 42 от 30 ноября 2023 г., актом проверки № 42 от 19 декабря 2023 г., пояснениями ИП Орнек Баки от 10 января 2024 г., договором № 17/1 от 7 сентября 2023 г., протоколом об административном правонарушении № 4 от 10 января 2024 г., объяснениями ИП Орнек Баки и иными материалами. Данные доказательства судья признает достоверными, поскольку они согласуются друг с другом. 

Таким образом, оценивая совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ИП Орнек Баки в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, материальное положение ИП Орнек Баки.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Каких-либо обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Суд считает, что в отношении ИП Орнек Баки следует назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания обеспечит достижение цели административного наказания.

Назначение административного штрафа в пределах санкции статьи поставит ИП Орнек Баки в крайне затруднительное материальное положение в связи со сложившейся экономической ситуацией на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного приостановления деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Орнек Баки на срок 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Орнек Баки, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Орнек Баки на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Кировского 

районного суда г. Казани ФИО1