РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2026 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Садовщиковой О.А.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО3 ссылается на то, что постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 23 ноября 1992 года № был зарегистрирован гаражно-строительный кооператив №

Постановлением Главы администрации г. Венева № от 27 августа 1993 года 

<

данные изъяты> был выделен земельный участок площадью 12000 кв.м.

Согласно справке и.о. председателя гаражно-строительного кооператива № 2 сентября 2025 года он является членом данного кооператива и ему на праве собственности принадлежит гараж №.

Как следует из технического плана, спорный гараж общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, количество этажей – 

<

данные изъяты>, в том числе подземных – 

<

данные изъяты>, материал наружных стен, из прочных материалов, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ, находится на кадастровом квартале № расположен по адресу: 

<

адрес>

Технический план подготовлен в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для предоставления в суд и имеет следующие координаты поворотных точек:

Номер характерных точек контура

Х координата

Y координата

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Кадастровым инженером подготовлен межевой план в связан с образованием земельного участка, на котором расположен гараж по адресу: 

<

адрес>

Как следует из заключения кадастрового инженера, входящего в состав межевого плана, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м расположен в гаражном массиве № города Венева в ряду застройки 

<

данные изъяты>, категория земель – 

<

данные изъяты>, фактическое использование для размещения гаража и находится по адресу: 

<

адрес>, и имеет следующие координаты поворотных точек:

Номер характерных точек контура

Х координата

Y координата

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Фактический размер площади образованного земельного участка 

<

данные изъяты> кв.м не превышает предельный максимальный размер участка, установленный решением районного совета МО «Веневский район Тульской области» от 16 декабря 2002 года №.

Согласно справке и.о. председателя ГСК № смежными землепользователями земельного участка, на котором расположен его гараж №, является: справа – под гаражом №(собственник ФИО1), слева – под гаражом № (собственник не указан).

Границы земельного участка под гаражом № не установлены в соответствии с действующим законодательством, гаражом на протяжении длительного времени никто не пользуется, собственник ему неизвестен.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен гараж №, является ФИО2

Граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством.

С момента постройки гаража в 1993 году он пользуется земельным участком на протяжении более 30 лет.

В настоящее время, в связи с отсутствием у него правоустанавливающих документов зарегистрировать право собственности на гараж и земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным.

Полагает, что с регистрацией права собственности на гараж в его пользование на тех же условиях и в том же объеме, что у прежнего собственника, переходит также и земельный участок, занятый принадлежащим ему объектом недвижимости, необходимым для его эксплуатации и использования.

Просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание - гараж, количество этажей – 

<

данные изъяты>, в том числе подземных – 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, материал наружных стен здания – из прочих материалов, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в следующих координатах поворотных точек:

Номер характерных точек контура

Х координата

Y координата

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

признать за ним право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: 

<

данные изъяты>, с разрешенным использованием: 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в следующих координатах поворотных точек:

Номер характерных точек контура

Х координата

Y координата

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, в 1992 году был зарегистрирован как общественная организация гаражно-строительный кооператив №, с отведенным земельным участком под строительство гаражей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, что подтверждается постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 23 ноября 1992 года №.

Данный кооператив был создан в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

Ст. 11 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" предусматривает, что кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

Ст. 34 Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" предусматривает, что государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно - правовой формы, осуществляется районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия.

Постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 27 августа 1993 года № кооперативу №а был выделен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Как установлено судом, ФИО3 на предоставленном гаражно-строительному кооперативу №а, земельном участке в 1993 году был построен гараж площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

С указанного времени истец ФИО3 пользуется и владеет данным гаражом, что сторонами не оспаривается.

Как следует из технического плана, спорный гараж общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, количество этажей – 

<

данные изъяты>, в том числе подземных – 

<

данные изъяты>, материал наружных стен, из прочных материалов, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ, находится в кадастровом квартале ДД.ММ.ГГГГ расположен по адресу: 

<

адрес>

Технический план подготовлен в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> для предоставления в суд и имеет следующие координаты поворотных точек:

Номер характерных точек контура

Х координата

Y координата

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в суд или третейский суд (ст. 11 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", гражданин приобретает право собственности на вещи, созданные или существенно переработанные им. В силу ст. 10 того же закона, собственности гражданина могут находиться: земельные участки; жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи и т.д.

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 11), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Суд считает, что построенный ФИО3 гараж не является самовольной постройкой исходя из следующего.

Гараж был построен истцом на земельном участке, предоставленном гаражно-строительному кооперативу № членом которого он является.

Согласно справке 

<

данные изъяты> от 2 сентября 2025 года ФИО3 является членом гаражно-строительного кооператива 

<

данные изъяты>, ему принадлежит гараж №, находящийся по адресу: 

<

адрес>

Из решения районного Совета МО Веневский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков», следует, что установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО Веневский район Тульской области – 50 кв.м. Согласно п. 6 того же решения, предельные минимальные размеры установлены в 12 кв.м.

Площадь застройки не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный вышеназванным решением.

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется разрешение на строительство в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный гараж не является самовольной постройкой, поскольку не отвечает критериям, установленным ст. 222 ГК РФ для отнесения объекта недвижимого имущества к самовольным постройкам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания права собственности на гараж в силу п. 1 ст. 218 ГК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, спорный гараж был построен истцом за счет личных средств, право на паенакопления он не имеет, соответственно, указанная норма закона не применима к рассматриваемым правоотношениям.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше норм материального права, суд полагает возможным признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание -гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, количество этажей – 

<

данные изъяты>, в том числе подземных – 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, материал наружных стен здания – из прочих материалов, год завершения строительства объекта недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ, в следующих координатах поворотных точек, отраженных в техническом плане здания.

Разрешая требования ФИО3 о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

Статьями 6 и 7 Закона РСФСР «О земельной реформе в РСФСР» от 23.11.1990 года № 374-1 предусматривалось, что для строительства гаражей земельные участки должны были предоставляться гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование; до юридического закрепления земельных участков в собственность за гражданами сохранялось установленное ранее право пользования земельными участками.

Конституцией РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности (ст. 9); граждане вправе иметь в частной собственности землю (ст. 36).

Часть 1 статьи 1 ЗК РФ содержит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в соответствии с которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно статьи 271 ГК РФ и статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В пункте 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку земельный участок предоставлялся на праве пользования № под строительство гаражей индивидуальных владельцев до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок поступил в фактическое пользование ФИО3, на предоставленном земельном участке был возведен гараж, то последний имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, занятого принадлежащим ему гаражом.

Кадастровым инженером подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка, на котором расположен гараж по адресу: 

<

адрес>

Как следует из заключения кадастрового инженера, входящего в состав межевого плана, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м расположен в гаражном массиве № города Венева в ряду застройки индивидуальными гаражами, категория земель – земли населенных пунктов, фактическое использование для размещения гаража и находится по адресу: 

<

адрес>, и имеет следующие координаты поворотных точек:

Номер характерных точек контура

Х координата

Y координата

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Фактический размер площади образованного земельного участка 49 кв.м не превышает предельный максимальный размер участка, установленный решением районного совета МО «Веневский район Тульской области» от 16 декабря 2002 года № 12/71.

Согласно справке и.о. председателя 

<

данные изъяты> смежными землепользователями земельного участка, на котором расположен его гараж №, является: справа – под гаражом №(собственник ФИО1 слева – под гаражом № (собственник не указан).

Границы земельного участка под гаражом № не установлены в соответствии с действующим законодательством, гаражом на протяжении длительного времени никто не пользуется, собственник ему неизвестен.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен гараж №, является ФИО2

Граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством.

Частью 6 статьи 11.2. ЗК РФ установлена возможность образования земельных участков на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи спорного земельного участка в частную собственность (части 2 и 4 статьи 27 ЗК РФ) не имеется, споры со смежными землепользователями отсутствуют.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, по смыслу статьи 14 которого вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, ФИО3 имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке, и заявленное требование о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание - гараж, количество этажей – 

<

данные изъяты>, в том числе подземных – 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, материал наружных стен здания – из прочих материалов, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: 

<

адрес> в следующих координатах поворотных точек:

Номер характерных точек контура

Х координата

Y координата

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: 

<

данные изъяты>, с разрешенным использованием: 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в следующих координатах поворотных точек:

Номер характерных точек контура

Х координата

Y координата

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Право собственности на объекты недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Садовщикова

Мотивированное решение суда составлено 16 января 2026 года.