Дело № 2-428/2024

УИД 59RS0014-01-2024-000646-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года с. Сива

Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) в составе председательствующего судьи Веселковой Ю.А., при секретаре Подюкове А.И., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сивинского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку, постановке на кадастровый учет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском. 

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Управлением экономического развития администрации Сивинского муниципального района Пермского края был заключен договор № о предоставлении участка площадью 1232 кв.м. кадастровый номер № в пользование на условиях аренды для строительства аптеки. Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии продлевался. В декабре 2009 года было выдано разрешение на строительство аптеки, площадью 126 кв.м. Действие разрешение было продлено до ДД.ММ.ГГГГ. Из-за материальных проблем закончить строительство здание аптеки, в установленный срок не представилось возможным. В апреле 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о вводе построенного объекта в эксплуатацию. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку отсутствует действующее разрешение на строительство. Поскольку возведенный объект недвижимости полностью соответствует требованиям пожарной и технической безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями, истец просит признать капитальное строительство здания общей площадью 124,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> законным, признать право собственности на спорный объект недвижимости и поставить его на кадастровый учет.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации Сивинского муниципального округа ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направила отзыв на исковое заявление. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из разъяснений, указанных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Управлением экономического развития администрации Сивинского муниципального района и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № (л.д. 13-18).

В соответствии с п. 1.1 договора аренды, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1232 кв. м по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №.

Участок предоставляется для строительства здания аптеки. 

Договор аренды заключен до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1). 

Согласно письма управления ресурсов и инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с ФИО1 считается заключенным на неопределенный срок (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ управлением экономического развития администрации Сивинского муниципального района ФИО1 выдано разрешение на строительство здание аптеки площадью 126 кв.м. Срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем срок действия разрешения продлевалось до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).

ДД.ММ.ГГГГ управлением земельных и имущественных отношений администрации Сивинского муниципального округа Пермского края выдано разрешение на строительство здания аптеки. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27).

ДД.ММ.ГГГГ между ними и 

<

данные изъяты>. Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии продлевался. В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство, в чем им было отказано, поскольку строительство здания на момент получения разрешения уже велось. В сентябре 2023 года истцы обратились к ответчику с заявлением о вводе построенного объекта в эксплуатацию. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано, поскольку в отношении объекта разрешение на строительство не выдавалось. Поскольку возведенный объект недвижимости полностью соответствует требованиям пожарной и технической безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями, истцы просят исковые требования удовлетворить.

Письмом управления земельных и имущественных отношений администрации Сивинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством здания аптеки, расположенного в по адресу: 

<

адрес> на основании п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием действующего разрешения на строительство.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, зарегистрирована аренда на ФИО4 сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану здания по адресу: 

<

адрес>, оно является нежилым, материал стен – газобетонные блоки, площадь 124,2 +/- 0,5, год завершения строительства 2023 год (л.д. 35-55).

Таким образом, данная постройка имеет признаки самовольной, хотя нежилое здание построено на арендованном истцом земельном участке, предоставленном под строительство здания аптеки. 

Из заключения технического обследования нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовленного Обществом с ограниченной ответственностью «Центр-Проект» 23.04.2024 г., следует, что рассматриваемое здание, в соответствии с требованиями норм действующего законодательства Российской Федерации не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Оценив совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный объект – здание аптеки, расположенное по адресу: Пермский край, Сивинский муниципальный округ, 

<

...>, построено истцом ФИО5 на личные средства, на выделенном для этих целей земельном участке, без нарушения строительных норм и правил; не нарушает прав и обязанностей третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается имеющимися в деле заключением, которое принято судом в качестве относимого и допустимого доказательства.

Заключение не оспорено; квалификация инженеров сомнений у суда не вызывает.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании установлено, что истец возвел объект недвижимости за свои средства, на земельном участке, отведенном для этих целей, истец, создавший самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации предпринял (имеется отказ в выдаче разрешения строительство), имеются документы об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, доказательств о притязании на здание третьих лиц в судебное заседание не представлено и судом не добыто, то суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" - государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

Руководствуюсь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Сивинского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку, постановке на кадастровый учет, удовлетворить.

Признать законной капитальное строительство здания общей площадью 124,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности на здание общей площадью 124,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Поставить на государственный кадастровый учет здание, площадью 124,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) со дня вынесения.

Судья Ю.А. Веселкова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>