Дело № 2-621/2024 

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Яковлевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Канаш Чувашской Республики к ФИО1, ФИО2 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Канаш Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании привести в первоначальное состояние систему отопления жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с существующей в данном многоквартирном доме схемой централизованного отопления путем отключения приборов отопления от газового котла «Beretta», и подключения приборов отопления к стоякам централизованной системы теплоснабжения многоквартирного дома в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками вышеуказанной квартиры. В период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики с представителями администрации г. Канаш, управляющей компании, ООО «Газпром газораспределение Чебоксары» проведен осмотр жилых помещений в многоквартирных домах в городе Канаш, перешедших на индивидуальное отопление, горячее водоснабжение. В ходе выездных мероприятий установлен факт самовольного переустройства (демонтажа) внутренней системы отопления в связи с установлением индивидуального источника теплоснабжения квартиры по адресу: 

<

адрес>. Разрешение на переустройство вышеуказанного жилого помещения администрацией не выдавалось, также не имеется доказательств, свидетельствующих о соблюдении требований закона о получении согласия других собственников помещений многоквартирного дома. ДД.ММ.ГГГГ администрацией в адрес ответчиков направлено уведомление об устранении незаконного переустройства помещения в многоквартирном доме путем приведения жилого помещения в первоначальное состояние в 30-дневный срок с момента получения уведомления. Письменного уведомления о приведении помещения в прежнее состояние, либо решения суда о сохранении вышеуказанного помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, в адрес администрации города Канаш Чувашской Республики от ответчиков не поступало. В связи с чем администрация г. Канаш Чувашской Республики уведомила ответчиков о том, что в соответствии с п. 2.8 раздела 2 Порядка запланирован осмотр жилого посещения на ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 часов до 17.00 часов. Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе представителей администрации города Канаш, управляющей компании АО «Канашская городская ярмарка», МП «УК ЖКХ» МО «г. Канаш ЧР» в присутствии собственников ФИО1, ФИО2 установила, что собственниками указанного жилого помещения используется централизованная система отопления, однако есть возможность переключения с централизованной системы отопления на индивидуальную; система отопления не приведена в первоначальное состояние: газовый котел находится в рабочем состоянии; радиаторы отопления не подключены к централизованной системе отопления; изоляция стояков отопления отсутствует; запорная арматура отсутствует. Поскольку переустройство осуществлено без соответствующего согласования, оно нарушает права собственников иных жилых помещений многоквартирного дома, до настоящего времени ответчиками в добровольном порядке самовольное переустройство не устранено. 

Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено АО «Газпром газораспределение Чебоксары» (л.д. 64).

Истец – представитель администрации г. Канаш Чувашской Республики Г. просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддержала. 

Ответчики ФИО1 и ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, отзыв или возражение на иск не представили. 

Третье лицо – представитель МП «УК ЖКХ» МО «г. Канаш Чувашской Республики», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленном суду отзыве считал исковые требования администрации г. Канаш Чувашской Республики подлежащими удовлетворению, поскольку действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, так как происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Установка газового оборудования, осуществленная не в соответствии с существующими стандартами, нормами и правилами, является источником повышенной опасности, представляя угрозу пожара, взрыва, и как следствие - причинение вреда жизни и здоровью других граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме. Техническая возможность привести указанное жилое помещение в первоначальное состояние имеется (л.д. 58-61).

Третье лицо – представитель АО «Газпром газораспределение Чебоксары», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленных суду пояснениях указал, что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в том числе с учетом истечения срока исковой давности, поскольку газоснабжение в квартире ФИО1 и ФИО2 выполнено и принято в эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими в 2006 году. Система газоснабжения находится в исправном состоянии и отвечает всем установленным техническим и санитарным требованиям, не нарушает прав истца и не создает угрозу нарушения прав и интересов третьих лиц (л.д. 79-80).

Третьи лица – представители АО «Канашская городская ярмарка», Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, отзыва на иск не представили. 

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Изучив письменные доказательства на основе относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Жилищного Кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно положениям пунктов 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Так, согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В случае, если многоквартирный дом в надлежащем порядке подключен к центральной системе теплоснабжения, то перевод отдельных помещений в нем на индивидуальное отопление (в рамках переустройства жилого помещения или в рамках реконструкции многоквартирного дома) допускается только в случаях, определенных схемой теплоснабжения. Однако материалы дела таких данных не содержат, ответчиком таких доказательств суду не представлено.

Проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть надлежащим образом согласованным, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

В соответствии с положениями ст. 247 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, поскольку отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, то на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 (л.д. 7-9) являются собственниками жилого помещения (квартиры) № в 

<

адрес> Республики (по 1/2 доле в праве общей долевой собственности каждый). 

Из акта обследования, составленного старшим государственным жилищным инспектором отдела государственного жилищного надзора Чувашской Республики в присутствии представителей администрации города, АО «Канашская городская ярмарка», собственников квартиры, от ДД.ММ.ГГГГ и письма главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ходе выездных мероприятий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр внутриквартирных систем теплоснабжения и горячего водоснабжения в 

<

адрес> и установлено, что собственниками используется централизованная система отопления, однако есть возможность переключения с централизованной системы отопления на индивидуальное; система отопления (централизованная) не приведена в первоначальный вид: котел находится в рабочем состоянии, радиатор отопления не подключен к централизованной системе отопления, изоляция стояков отопления отсутствует, визуализируется система дымоудаления непосредственно привязанный к котлу, запорная арматура отсутствует (л.д. 20).

Постановлением администрации г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории города Канаш (л.д. 30-33).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Канаш Чувашской Республики в адрес ФИО1 и ФИО2 направлено уведомление по приведению жилого помещения в прежнее первоначальное состояние в 30-дневный срок с момента получения уведомления (л.д. 14-15, 16, 17).

Исходя из п. 2.7. Порядка собственник помещения в многоквартирном доме осуществляет работы про приведению самовольно переустроенного и (или перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в пределах срока, установленного п. 2.4 Порядка. По окончании ремонтно-строительных работ собственник помещения в многоквартирном доме в течение 10 календарных дней в письменной форме уведомляет уполномоченный орган о приведении помещения в прежнее состояние либо направляет решение суда о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде. 

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Канаш Чувашской Республики уведомила ответчика о том, что в соответствии с п. 2.8 раздела 2 Порядка запланирован осмотр жилого посещения на ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 часов до 17.00 часов (л.д. 19). 

ДД.ММ.ГГГГ представителем администрации г. Канаш – зам. главы – начальником отдела строительства К., ведущим специалистом сектора МЖК Д., зам директора МП «УК ЖКХ» МО «г. Канаш Чувашской Республики» Р., мастера АО «Канашская городская ярмарка» А. составлен акт о том, что собственниками указанного жилого помещения используется централизованная система отопления, однако есть возможность переключения с централизованной системы отопления на индивидуальную; система отопления не приведена в первоначальное состояние: газовый котел находится в рабочем состоянии; радиаторы отопления не подключены к централизованной системе отопления; изоляция стояков отопления отсутствует; запорная арматура отсутствует. Поскольку переустройство осуществлено без соответствующего согласования, оно нарушает права собственников иных жилых помещений многоквартирного дома, до настоящего времени ответчиками в добровольном порядке самовольное переустройство не устранено.

Таким образом, требования администрации г. Канаш ЧР ФИО1 и ФИО2 не выполнены, система центрального отопления в прежнее состояние не приведена.

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежат также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. 

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия в порядке, устанавливаемом судом. 

Пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. 

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства. 

Частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. 

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. 

Также следует учитывать, что система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующие и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на эти сетях.

В связи с тем, что система централизованного отопления относится к общему имуществу, то согласно части 3 статьи 36 ЖК РФ она не может быть изменена без согласия всех собственников помещений указанного дома, поскольку внутридомовые системы газо- и теплоснабжения многоквартирного дома входят в состав общего имущества такового дома, отключение квартиры в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, сопровождающегося реконструкцией, переустройством или перепланировкой данного помещения, связанное с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, приводит к уменьшению состава общего имущества в виде внутридомовой системы отопления (в т.ч. путем реконструкции системы отопления посредством переноса, демонтажа стояков, радиаторов и т.п.) и в соответствии с частью 2 статьи 40, частью 3 статьи 36 ЖК РФ требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме. 

При рассмотрении дела доказательств получения согласия собственников помещений в многоквартирном доме на отключение квартиры от центральной системы отопления ответчиком не представлено. 

Представленная третьим лицом АО «Газпром газораспределение Чебоксары» проектная документация на установку в спорной квартире индивидуального отопления (л.д. 81-82, 83-85, 86-87), не может служить основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении иска, поскольку судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 в нарушение требований ст. 26 ЖК РФ, самовольно осуществили отключение от центральной системы отопления, путем присоединения к индивидуальному источнику отопления – газовому котлу в квартире, без согласования с органом местного самоуправления и без принятия таким органом соответствующего решения. Данный проект не содержит необходимых согласований и не относится к проектной документации на переустройство жилого помещения, связанного с отсоединением от общедомовой системы отопления в связи с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии в том содержательно-правовом смысле, который придает ему Жилищного кодекса Российской Федерации.

Не представлено стороной ответчика доказательств того, что схема теплоснабжения города Канаш Чувашской Республики предусматривает возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а также доказательств согласования проекта переустройства всей системы отопления многоквартирного дома, а также доказательств, подтверждающих законность осуществления ответчиками перепланировки жилого помещения. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчики незаконно перепланировали спорную квартиру, без получения разрешения на перепланировку квартиры, в связи с чем исковые требования администрации г. Канаш Чувашской Республики к ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению.

Поскольку исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом АО «Газпром газораспределение Чебоксары», по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности. 

Рассматривая вопрос об установлении срока исполнения решения суда, суд исходит из следующего. 

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая объем работ, необходимых для приведения жилого помещения в первоначальное состояние, суд полагает необходимым установить срок в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Иск администрации г. Канаш Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии № №) и ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии № №) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу систему отопления жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, привести в первоначальное состояние в соответствии с существующей в многоквартирном доме схемой централизованного отопления путем отключения приборов отопления от газового котла «Beretta» и подключения приборов отопления к стоякам централизованной системы теплоснабжения многоквартирного 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья Т.А. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ