Дело № 2а-303-2020

УИД 18RS0007-01-2020-000526-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Пос. Балезино 13 октября 2020 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием 

административного истца помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Артемьевой Т.М.,

при секретаре Емельяновой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Балезинского района УР к ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, Министерству здравоохранения Удмуртской Республики о признании незаконным бездействие по устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму, выполнении мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Балезинского района Удмуртской Республики обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, выявлены нарушения положений законодательства о противодействии терроризму.

Установлено, что в нарушение п.16, п.16 (1) Требований ГКУЗ «Вторая РПБ» МЗ УР не оборудовано системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца; не организован пропускной и внутриобъектовый режим на объекте (территории); охрана объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций не обеспечена. 

Установлены нарушения п.14 Требований и при реализации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) согласно разделу VIII паспорта объекта, выраженные в нарушении сроков устранения недостатков. 

Также в нарушение п.24, п.25 Требований должностными лицами ГКУЗ «Вторая РПБ» МЗ УР не утвержден план-график проверок антитеррористической защищенности объекта, ответствующие проверки не проводились. 

Согласно акту обследования и категорирования объекта от 

<

дата>, ГКУЗ «Вторая РПБ» МЗ УР с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения присвоена третья категория.

Неисполнение ГКУЗ «Вторая РПБ» требований действующего законодательства минимизирует степень готовности сил и средств к противодействию террористической угрозе. Данный факт, в свою очередь, может повлечь, организацию террористических актов и, как следствие, к увеличению числа жертв и пострадавших, причинению крупного ущерба имуществу граждан, организаций, государства. 

Причинами и условиями выявленных нарушений послужило ненадлежащие отношение к своим должностным обязанностям сотрудников Учреждения, а также невнимательность сотрудников к правилам и нормам, установленных законам, что в свою очередь влечет многочисленные нарушения прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних. 

Ранее прокуратурой Балезинского района на имя и.о. главного врача ГКУЗ «Вторая республиканская больница» МЗ УР внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, вместе с тем, до настоящего времени нарушения закона в полном объеме не устранены, что подтверждается ответом учреждения от 

<

дата> 

<

номер>.

Просил признать незаконным бездействие администрации ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики по устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму. Обязать ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики в срок до 

<

дата> произвести мероприятия, указанные в разделе VIII паспорта безопасности медицинской организации, а именно: 

- предусмотреть автомобильную стоянку для сотрудников и пациентов за пределами учреждения; 

- установить систему видеонаблюдения внутреннюю и внешнюю с депонированием записей; 

- доукомплектовать средствами индивидуальной защиты органов дыхания дежурный персонал больницы; 

- установить автоматические ворота для проезда грузовых автомобилей; 

- на все посты охраны установить кнопки экстренного вызова; 

- усилить пропускной режим граждан в здание учреждения автотранспорта на территорию медицинской организации.

Впоследствии административный истец требования уточнил в части признания незаконными бездействия ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, Министерства здравоохранения Удмуртской Республики по устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму, обязании ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, Министерства здравоохранения Удмуртской Республики в срок до 

<

дата> произвести мероприятия, указанные в разделе VIII паспорта безопасности медицинской организации.

В судебном заседании помощник прокурора Артемьева Т.М. требования, изложенные в заявлении, поддержала по доводам, изложенным в уточненном административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, имеется уведомление.

Представитель административного ответчика Министерства здравоохранения Удмуртской Республики в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление, в котором просил дело рассмотреть в их отсутствие, указал, что согласно п. 1.5 Устава ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» МЗ УР является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством средствами через лицевые счета, открываемые в Управлении казначейского исполнения бюджета Министерства финансов Удмуртской Республики. Согласно п. 1.7 Устава учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика в соответствии с законодательством. В соответствии с Уставом учреждение обязано выполнять требования охраны труда, техники безопасности, общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством, разрабатывать и реализовывать мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций. В соответствии с установленным Уставом Учредителем учреждения формируется и утверждается государственное задание на оказание учреждением государственных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном законодательством. Финансовое обеспечение выполнения государственно (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за учреждением учредителем или приобретенных учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. В 2020 году на выполнение государственного задания ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» МЗ УР Министерством доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 55841825,19 рублей. В том числе, на прочую закупку товаров, работ и услуг - 9251 266,36 рублей, в 2021 году планируется доведение финансирования в следующих объемах: 56 860 700,00 рублей, в том числе на прочую закупку товаров, работ и услуг - 4 715 100,00 рублей. Учитывая изложенное, просит отказать в удовлетворении требований прокурора Балезинского района Удмуртской Республики к Министерству в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст. 150 КАС РФ, ч.4 ст. 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков.

Заслушав административного истца, исследовав в соответствии со ст. 62, 63 КАС РФ письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом согласно паспорту безопасности ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 2017 года данное учреждение относится к 3 категории опасности объекта.

Согласно разделу VIII паспорта безопасности медицинской организации ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики для обеспечения безопасности персонала, пациентов и посетителей учреждения необходимо реализовать комплекс мер по повышению антитеррористической защищенности объекта, в том числе: предусмотреть автомобильную стоянку для сотрудников и пациентов за пределами учреждения; установить систему видеонаблюдения внутреннюю и внешнюю с депонированием записей; доукомплектовать средствами индивидуальной защиты органов дыхания дежурной персонал больницы; установить автоматические ворота для проезда грузовых автомобилей; на все посты охраны установить кнопки экстренного вызова; усилить пропускной режим граждан в здание учреждения автотранспорта на территорию медицинской организации.

Согласно приказу 

<

номер> от 

<

дата> создана комиссия по обследованию и категорированию ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.

В акте обследование и категорирования ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 

<

дата> на предмет антитеррористической деятельности, указаны мероприятия по устранению выявленных недостатков в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта. 

<

дата> прокурором Балезинского района Удмуртской Республики Батуриным С.С. на имя и.о.главного врача ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» МЗ УР было вынесено представление о принятии действенных мер к устранению выявленных нарушений, их причин и условий им способствующих.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 

<

дата> № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 

<

дата> №35-ФЗ «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). 

Согласно п. "д" ст. 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 

<

дата>, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Согласно п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Во исполнение п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 

<

дата> №35-ФЗ «О противодействии терроризму» постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

номер> утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту - требования). 

Согласно Разъяснениям по вопросам применения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

номер> (в редакции Проставления Правительства РФ от 

<

дата> 

<

номер>) в соответствии с пунктом 2 Требований к объектам (территориям) относятся подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, это означает, что Требования распространяются в равной степени на вышеуказанные учреждения, осуществляющие в том числе, образовательную, транспортную и иные не медицинские виды деятельности (медицинские колледжи, гаражи скорой медицинской помощи).

В силу п.7, пп. «д» п. 10 Требований решением руководителя создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории), которая в ходе своей работы определяет категорию объекта (территории) или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии (п.13 Требований). 

В отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта" (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории) (п.14 Требований). 

В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия, регламентированные п. 16 Требований.

В нарушение п.16, п.16 (1) Требований ГКУЗ «Вторая республиканская больница» МЗ УР не оборудовано системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца; не организован пропускной и внутриобъектовый режим на объекте (территории); охрана объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций не обеспечена. 

Установлены нарушения п.14 Требований согласно которым, срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории). 

Согласно п.24, п.25 Требований не утвержден план-график проверок антитеррористической защищенности объекта, соответствующие проверки не проводились. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется руководителями органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), или уполномоченными ими лицами в виде проверок (пункт 24 Требований).

Прокуратурой Балезинского района на имя и.о. главного врача ГКУЗ «Вторая республиканская больница» МЗ УР внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, вместе с тем, до настоящего времени нарушения закона в полном объеме не устранены, что подтверждается ответом учреждения от 

<

дата> 

<

номер>.

Согласно приказу 

<

номер>-осн. от 

<

дата> ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики создана антитеррористическая комиссия, утверждена система работы по противодействию терроризму и экстремизму (приложение 

<

номер>), утверждено положение об антитеррористической комиссии (приложение

<

номер>).

Согласно приказу ГКУЗ «Вторая республиканская больница» МЗ УР 

<

номер>-осн. от 

<

дата> приняты дополнительные меры по своевременному выявлению и устранению террористических угроз в целях повышения уровня антитеррористической защищённости объектов здравоохранения.

Согласно акту проверки антитеррористической защищенности ГКУЗ «Вторая республиканская больница» МЗ УР от 

<

дата> комиссия по антитерростической защищенности решила направить в Министерство здравоохранения Удмуртской Республики заявку на выделение средств для установки контрольно-пропускного пункта и камер видеонаблюдения по периметру больницы; построить контрольно-пропускной пункт при входе не территорию больницы; установить по периметру больницы видеокамеры.

Согласно акту проверки антитеррористической защищенности ГКУЗ «Вторая республиканская больница» МЗ УР от 

<

дата> комиссия по антитерростической защищенности решила направить в Министерство здравоохранения Удмуртской Республики заявку на выделение средств для установки контрольно-пропускного пункта и камер видеонаблюдения по периметру больницы; построить контрольно-пропускной пункт при входе не территорию больницы; установить по периметру больницы видеокамеры.

Согласно приказу ГКУЗ «Вторая республиканская больница» МЗ УР от 

<

дата> назначены ответственные за организацию антитерростической безопасности в организации и ответственного лица за обеспечение антитерростической безопасности на каждом объекте недвижимости, закрепленном за организацией в установленном законом порядке. Утвержден план-график-мероприятий (проверок) антитерростической защищенности.

Согласно п. 1.1 Устава (опубликовано на сайте в сети «Интернет» ссылка http://www.2rpb.udmmed.ru) ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики создано на основании приказа Министерства здравоохранения УАССР от 

<

дата> 

<

номер>.

В соответствии с п. 1.3 учредителем учреждения является Удмуртская Республика. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Удмуртской Республики в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 

<

дата> 

<

номер> осуществляет Министерство Здравоохранения Удмуртской Республики. Учредитель Учреждения является главным распорядителем средств бюджета удмуртской Республики, выделяемых Учреждению.

Согласно п. 1.5, 1.7 Устава ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством средствами через лицевые счета, открываемые в Управлении казначейского исполнения бюджета Министерства финансов Удмуртской Республики; от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика в соответствии с законодательством.

Согласно п. 3.7. Устава ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет Учредитель учреждения.

Согласно п. 3.1 Устава финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств Удмуртской Республики на основании бюджетной сметы. Учредитель Учреждения осуществляет финансовое обеспечение выполнения функций Учреждения (п. 5.1 Устава)

Финансовое обеспечение противодействия терроризму, согласно пункту 40 Концепции, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов. Расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов (пункт 42).

В ст. 5.1 Федерального закона от 

<

дата> N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплены полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в области противодействия терроризму в силу которого высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или в ведении органов государственной власти субъекта Российской Федерации (п.7); организует поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма (п.8).

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Удмуртской Республики, утвержденному постановлением Правительства Удмуртской Республики от 

<

дата> 

<

номер> (опубликовано на сайте в сети «Интернет» ссылка http://docs.cntd.ru/document/446610143) Министерство здравоохранения Удмуртской Республики осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных организаций (п.2 ч.1 Положения);

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Удмуртской Республики и актами Главы Удмуртской Республики, а также актами Правительства Удмуртской Республики, полномочия собственника в отношении имущества Удмуртской Республики, необходимого для обеспечения исполнения функций Министерства здравоохранения Удмуртской Республики в сфере здравоохранения, в том числе имущества, переданного государственным учреждениям Удмуртской Республики, государственным унитарным предприятиям Удмуртской Республики, подведомственным Министерству здравоохранения Удмуртской Республики (п.3 ч.2 Положения);

функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Удмуртской Республики, государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики (п.4 ч.2 Положения);

Финансирование и экономический анализ деятельности государственных учреждений Удмуртской Республики, государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики (п.4 ч.2 Положения);

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики осуществляет мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в сфере здравоохранения. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения государственных учреждений Удмуртской Республики, государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики (п.9 ч.2 Положения).

Согласно части 3.1 статьи 5 ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно Уставу ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество. Учреждение для достижения целей своей деятельности осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах. Учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учреждения и назначением имущества.

Поскольку ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики является юридическим лицом, то в силу ч.3.1 ст.5 Федерального закона № 35-ФЗ от 

<

дата> «О противодействии терроризму» оно должно обеспечить выполнение требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) устанавливаемых Правительством РФ.

Из материалов дела следует, что функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Удмуртской Республики (п.1.3 Устава). 

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики осуществляет мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в сфере здравоохранения. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения государственных учреждений Удмуртской Республики, государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики (п.9 ч.2 Положения).

В соответствии со ст. 5.1 Закона о противодействии терроризму, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан контролировать состояние антитеррористической защищенности данного учреждения, организовать выполнение юридическим лицом - ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики требований к антитеррористической защищенности по реализации комплекса мер по повышению антитеррористической защищенности объекта.

Работы, требуемые административным истцом, затрагивают имущество (здание ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики); должны быть реализованы правомочия по владению и распоряжению этим имуществом, что является непосредственной и совместной обязанностью ответчиков. Проведение мероприятий, указанных в разделе VIII паспорта безопасности ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, включает в себя как финансирование работ и материалов, так и сами работы. 

Выявленные нарушения влекут существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта, делает невозможным предотвращение любых посягательств со стороны третьих лиц, нарушает права и законные интересы медицинского персонала, пациентов и посетителей, а также иных лиц, находящихся в учреждении, в части их безопасного пребывания в нем, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и могут повлечь за собой негативные последствия в виде нарушения прав и законных интересов граждан в сфере антитеррористической безопасности.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Балезинского района УР к ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, Министерству здравоохранения Удмуртской Республики о признании незаконным бездействие по устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму, выполнении мероприятий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, Министерства здравоохранения Удмуртской Республики по устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Обязать ГКУЗ «Вторая республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики в срок до 

<

дата> произвести мероприятия, указанные в разделе VIII паспорта безопасности медицинской организации, а именно: 

- предусмотреть автомобильную стоянку для сотрудников и пациентов за пределами учреждения; 

- установить систему видеонаблюдения внутреннюю и внешнюю с депонированием записей; 

- доукомплектовать средствами индивидуальной защиты органов дыхания дежурной персонал больницы; 

- установить автоматические ворота для проезда грузовых автомобилей; 

- на все посты охраны установить кнопки экстренного вызова; 

- усилить пропускной режим граждан в здание учреждения автотранспорта на территорию медицинской организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья С.В. Гафурова