РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Прасоловой Ж.А. при секретаре Волоховой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-37/2018 по иску прокурора города Ангарска в защиту жилищных прав ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 7 микрорайона 18 города Ангарска от 01.04.2017 года, признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 7 микрорайона 18 города Ангарска, оформленного протоколом от 01.04.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ прокурор города Ангарска указал, что по жалобе ФИО1 была проведена проверка, в ходе которой установлено, что управление многоквартирным домом № 7 микрорайона 18 г.Ангарска осуществляет ООО «УК «Наш дом» на основании договора управления от 01.12.2015 года. В период с 14.02.2017 по 31.03.2017 в многоквартирном доме № 7 микрорайона 18 в г. Ангарске проведено общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, по результатам которого большинством голосов были приняты решения по 10 вопросам: выбор председателя и секретаря общего собрания; утверждение состава счетной комиссии общего собрания; выборы членов Совета многоквартирного дома; выбор председателя Совета многоквартирного дома с наделением полномочий, предусмотренных статьей 161.1 ЖК РФ; наделение Совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонту общего имущества в многоквартирном доме; установление размера платы за содержание жилого помещения, с учетом предложения управляющей организации с 01.04.2017 г. – 12 руб., 83 коп. за 1 кв. помещения собственника в месяц; утверждение Перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в новой редакции ( приложение 4а к договору управления многоквартирным домом от 01.12.2015 г.); утверждение порядка оформления принятых решений данного общего собрания собственников, порядок подписания утвержденных общим собранием документов; утверждение места хранения документов, касающихся проведения общего собрания, его результатов, а также утвержденных собранием документов; утверждение порядка извещения собственников помещений об итогах голосования, а также порядок извещения собственников о проведении в будущем годовых и внеочередных общих собраний. Решения оформлены протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, от 01.04.2017 года. Собрание проведено по инициативе ФИО2, являющейся собственником жилого помещения по адресу: 

<

...>. Поскольку общая площадь помещений указанного дома составляет 15 454,4 кв. м, для признания кворума состоявшимся необходимо более 7 727, 2 кв. м (голосов). ФИО1 участие в проведении данного общего собрания не принимала, с решениями, принятыми общим собранием и оформленными протоколом от 01.04.2017, не согласна, полагает, что таким решением нарушены ее права и законные интересы, в связи с чем обратилась с заявлением в органы прокуратуры. По результатам прокурорской проверки установлено, что при голосовании и принятии решений собственниками помещений в МКД № 7 допущены существенные нарушения жилищного законодательства, что повлекло за собой нарушение жилищных прав ФИО1 в виде причинения убытков указанному собственнику. Частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. В соответствии с ч.1 ст.46 ЖК РФ Приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 года № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее - Требования). Протокол общего собрания собственников помещений в МКД № 7 от 01.04.2017 г. (далее оспариваемый протокол) не соответствует указанным Требованиям. Согласно пунктов 4 и 8 Требований обязательным реквизитом протокола общего собрания является место проведения общего собрания; в качестве места проведения общего собрания указывается адрес, по которому проводилось очное собрание или адрес, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме при очно-заочном и заочном голосовании. В нарушение пунктов 4 и 8 Требований оспариваемый протокол не содержит сведений о месте проведения общего собрания. Согласно пункту 11 Требований вводная часть протокола общего собрания включает в себя сведения о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные) ( подпункт «в») и о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании (подпункт «д»). В нарушение требований п.п. «в» и «д» пункта 11 Требований вводная часть оспариваемого протокола указанных сведений не содержит. В нарушений пунктов 12 и 13 Требований к оспариваемому протоколу не приложен список, содержащий информацию о лицах, присутствующих на общем собрании. В соответствии с пунктом 19 Требований обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований; д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании. В нарушение п/п «а», «г», «д» пункта 19 Требований к оспариваемому договору не приложены реестр собственников, список собственников, доверенности. При этом, в голосовании принимали участие представители собственников помещений в МКД № 7: ООО «Траст» (квартиры №№ 3, 283, 285) и администрация Ангарского городского округа (квартиры №№ 28, 55, 72, 133, 205), полномочия которых не подтверждены соответствующими документами согласно требований ч.2 ст.48 Жилищного кодекса РФ. Согласно пункту 21 Требований реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления. В нарушение пункта 21 Требований оспариваемый протокол подписан только инициатором общего собрания. Согласно ч 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 4.1 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Анализ решений собственников, приложенных к оспариваемому протоколу, показал, что в решениях отсутствует дата волеизъявления собственника по поставленным вопросам и дата сдачи решения по адресу, указанному в сообщении, до даты окончания их приема, что свидетельствует о нарушении процедуры проведения общего собрания, проводимого в форме очно-заочного голосования. Кроме того, при подсчете голосов по каждому вопросу, поставленному на голосование, выявлены расхождения с цифрами, указанными в оспариваемом протоколе. Осмотр представленных документов позволяет сделать вывод о том, что имеются нарушения, влекущие не легитимность принятых решений собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> до 7, итоги которого закреплены протоколом от 01.04.2017 года. В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). В соответствии с п.6. ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. В данном случае принятое общим собранием собственников помещений решение повлекло за собой причинение убытков ФИО1, что выразилось в повышении размера платы за содержание жилого помещения. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Основанием для обращения прокурора в суд явилось заявление ФИО3, которой установлена 3 группа инвалидности, по состоянию здоровья и в силу материального положения самостоятельно защитить свои права в судебном порядке не имеет возможности. Просит признать недействительным протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 7 микрорайона 18 г.Ангарска от 01.04.2017г., признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 7 микрорайона 18 г.Ангарска, оформленные протоколом от 01.04.2017 г..

В судебном заседании представитель процессуального истца ст.помощник прокурора города Ангарска Забабурина В.Д. поддержала требования по доводам, изложенным в иске. 

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, представила письменные пояснения, приобщенные к материалам дела, доводы которых поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы письменных возражений на иск, приобщенных к материалам дела. Дополнительно пояснила, что Управляющая компания обратилась 01.12.2016 года к Совету МКД с предложением провести собрание и предложила перечень работ и расчет тарифов. Совет МКД согласился провести собрание. Для подсчета голосов счетная комиссия собиралась один раз. Решения собственников собирали по частям и относили в Управляющую компанию управдому ФИО5. Некоторые решения полностью были заполнены собственниками, а некоторые решения после подписания заполняли сами, указывая сведения о собственнике, содержащиеся в паспортном столе. Реестр собственников она получила из Управляющей компании с указанием площади, фамилии, имени, отчестве собственников помещений в электронном виде. При голосовании были исключены помещения, собственники которых участие в голосовании не принимали.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО6, действующая на основании доверенности, иск не признала, представила письменные возражения на иск, доводы которых поддержала в полном объеме. Также представила уточненную таблицу подсчета голосов.

Представитель ООО УК «Наш дом» Литвинова О.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала доводы письменных возражений на иск. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично. Выводы суда основаны на следующем.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры № 262 в доме 7 микрорайона 18 города Ангарска, что подтверждается выпиской из Единого реестра недвижимости, свидетельством о государственной регистрации права.

Как следует из протокола без номера от 01 апреля 2017 года по инициативе собственника 1/3 доли в праве общей долевой собственности помещения № 242 ФИО2 было проведено внеочередное общее собрание (в форме очно-заочного голосования) собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Период проведения собрания: 14 февраля 2017 года – очное обсуждение вопросов, в период с 15 февраля 2017 года по 31 марта 2017 года – путем передачи решений собственников в установленный срок по адресу: указанному в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Результаты голосования были оформлены протоколом с указанием принятых на нем решений.

Собрание голосовало по вопросам повестки дня:

по 1 вопросу – выбор председателя и секретаря общего собрания;

по 2 вопросу – утверждение состава счетной комиссии общего собрания;

по 3 вопросу – выборы членов Совета многоквартирного дома;

по 4 вопросу - выбор председателя Совета многоквартирного дома с наделением полномочий, предусмотренных статьей 161.1 ЖК РФ;

по 5 вопросу – наделение Совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

по 6 вопросу – установление размера платы за содержание жилого помещения, с учетом предложения управляющей организации с 01.04.2017 г. – 12 руб., 83 коп. за 1 кв.м. помещения собственника в месяц;

по 7 вопросу – утверждение Перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в новой редакции ( приложение 4а к договору управления многоквартирным домом от 01.12.2015 г.);

по 8 вопросу – утверждение порядка оформления принятых решений данного общего собрания собственников, порядок подписания утвержденных общим собранием документов;

по 9 вопросу – утверждение места хранения документов, касающихся проведения общего собрания, его результатов, а также утвержденных собранием документов;

по 10 вопросу – утверждение порядка извещения собственников помещений об итогах голосования, а также порядок извещения собственников о проведении в будущем годовых и внеочередных общих собраний. 

Судом установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...> с 01 декабря 2015 года на основании Договора управления, утвержденного решением общего собрания собственников от 01.12.2015 года, осуществляется ООО «Управляющая компания «Наш дом».

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений МКД от 01.12.2015 года утвержден порядок извещения собственников помещений об итогах голосования, а также порядок извещения собственников о проведении в будущем годовых и внеочередных общих собраний: путем размещения Сообщения и (или) копии Протокола в местах общего пользования многоквартирного дома, доступных каждому собственнику, в том числе на первых этажах каждого подъезда многоквартирного дома, или на досках для объявлений около подъездов, или в иных общедоступных помещениях, в том числе в точках приема платежей в помещениях управляющей организации.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания, порядок принятия решения общего собрания и голосования на общем собрании собственников в многоквартирном доме установлены статьями 44 - 48 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Как следует из представленного стороной ответчика Акта № 1 от 03 февраля 2017 года сообщение о проведение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> в форме очно-заочного голосования от 03 февраля 2017 года размещалось в местах общего пользования собственников, а именно: на первом этаже каждого подъезда данного дома и около каждого подъезда данного дома 03 февраля 2017 года в 10.00 час. с указанием инициатора собрания, вопросов повестки дня, сроков проведения голосования.

Часть пятая статьи 45 ЖК РФ устанавливает, что в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форма проведения данного собрания, дата, место, время проведения данного собрания или, в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования, дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, повестка дня данного собрания, порядок ознакомления с информацией и (или) материалы, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В судебном заседании по ходатайству стороны ответчика ФИО2 были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО7 суду показала, что является собственником жилого помещения № 234. Сообщение о проведении собрания размещалось в подъездах на досках объявлений, подписанное инициатором ФИО2. Было проведено очное собрание 14.02.2017 года, но оно не состоялось, так как кворум отсутствовал, было всего 9 человек, потом провели заочное голосование с 15.02.2017 по 31.03.2017. Бланки решений раздавали собственникам старшие по подъезду, потом они же решения собирали. Постепенно вносили результаты решений в программу, которая и считала итоги голосования. Протокол был составлен 01.04.2017 и размещен на досках объявлений. В реестр подсчета голосов площадь помещений вносилась из решений собственников. Решение собственника квартиры № 249 Бельковой поступили ей лично в период голосования.

Свидетель ФИО8 суду показал, что является собственником помещения № 188. В начале февраля было очное собрание, но кворума не было. Затем в середине февраля собрались, опять не было кворума, было переделано новое извещение в части внесения одного члена Совета Дома, внесли ФИО9 и решили перейти на заочную форму. Подготовили решения, раздали старшим по подъездам, которые и раздавали решения собственникам помещений, ходили по квартирам. Перед этим было размещено сообщение в подъездах на досках объявлений. У него в подъезде по 6 вопросу мнения разделились 50 на 50. Потом он лично собрал решения по квартирам и отдал под расписку управдому. И он и супруга голосовали против повышения по 6 вопросу, участия в подсчете голосов не принимал. О том, что решение супруги не было учтено, узнал недавно от ФИО10. В ЖЭКе ему сказали, что за внучку может проголосовать дед, поскольку сама внучка – собственник квартиры № 187 живет в г.Москве. Решения каждому собственнику он не раздавал, если несколько собственников в квартире, он отдавал бланки решений одному, но по числу собственников.

Свидетель ФИО11 суду показала, что является собственником квартиры 281. В феврале 2017 года она по состоянию здоровья вышла из Совета дома, но как старшая по подъезду она работает. В начале февраля 2017 года было очное собрание, но из-за отсутствия кворума не состоялось, решили перейти на заочное. Разместили извещения. Бланки решений она сама лично по подъезду разнесла, затем собрала и отдала председателю Совета дома ФИО2 Собственники кв. 273 унесли решения сами. ФИО12 из квартиры 279 умерла, осталась дочь ФИО13. Приложение 4А она не раздавала, говорила, что все можно получить либо у Председателя Совета дома, либо в Управляющей компании. Первое уведомление было о проведении очного собрания по инициативе ФИО2 во дворе дома, потом перешли на заочное и было еще одно уведомление. На очном собрании кворума не было, так как было не более 20 человек. Решили голосовать заочно.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей. Как следует из показаний свидетелей ответчика, Приложение № 4А собственникам помещений не вручалось, раздавались только бланки решений собственника, но не каждому собственнику лично, а одному, кто проживает в квартире, по числу собственников. Более того, свидетели указали, что при проведении очного голосования кворум не состоялся и потому решили перейти на заочное голосование, было два уведомления о проведении собрания, поскольку вносились изменения в состав Совета дома.

Учитывая показания свидетелей, суд критически относится к представленному стороной ответчика Акту от 03.02.2017 года и уведомлению о проведении собрания, на которое имеется ссылка в Акте, поскольку в данном Уведомлении уже содержится фамилия ФИО9, в то время, как свидетель ФИО11 указала, что она только в феврале 2017 года вышла из состава Совета МКД и было два уведомления. Свидетель ФИО8 также указал, что было два уведомления о проведении собрания, переделывали первое, поскольку вносили изменения в состав Совета МКД – вносили ФИО9.

В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ существуют три формы проведения общего собрания собственников (далее – ОСС):

1) в форме очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в определенном месте для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование). При этом голосование собственников в письменной форме возможно, но не обязательно. Письменные решения желательны, если есть вероятность опротестования решений, принятых на ОСС, в судебном порядке;

2) в форме заочного голосования (через опрос или с использованием Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в соответствии со ст. 47.1 ЖК РФ) путем передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении ОСС, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Принявшими участие в ОСС, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема;

3) в форме очно-заочного голосования - путем очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также путем передачи в установленный срок и место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении ОСС. 

Форма очно-заочного голосования предусматривает возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятий решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. По результатам проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования составляется один протокол.

Однако, как следует из представленных документов и показаний свидетелей со стороны ответчика, внеочередное общее собрание собственников помещений МКД 7 микрорайона 18 г.Ангарска проводилось фактически в форме заочного голосования. Собрание в форме совместного присутствия (очное) не состоялось, поскольку отсутствовал кворум и решили перейти на заочное голосование. Данные обстоятельства подтверждаются кроме показаний свидетелей, протоколом б/н от 01.04.2017 года, в котором отсутствует указание на обсуждение вопросов повестки дня присутствующими на очной части собрания и принятие по вопросам повестки, поставленным на голосование, а также листом регистрации (совместного присутствия), а не очной части собрания, из которого следует, что принимало участие 4% от числа собственников помещений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что инициатором собрания нарушен порядок проведения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования.

Протокол ОСС является юридически значимым документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», зарегистрированном в Минюсте РФ 14 апреля 2016 года под номером 41802, утверждены Требования к оформлению и содержанию протокола общего собрания собственников помещений МКД и Порядок передачи копий решений и протоколов общего собрания в региональные органы Госжилнадзора. Приказ Минстроя вступил в силу с 29.04.2016 года.

В протоколе должны быть перечислены все вопросы, выносимые на голосование, и принятое общим собранием решение по каждому вопросу. Все данные должны соответствовать тем, которые указаны в уведомлении о проведении ОСС.

Документ оформляется секретарем общего собрания, а подписывается председателем собрания, секретарем и членами счетной комиссии.

К обязательным реквизитам протокола ОСС относятся:

- наименование - протокол (годового, внеочередного) общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу (указывается адрес дома);

- форма проведения собрания (очное, заочное, очно-заочное голосование);

- дата - день проведения собрания или принятия решения по вопросам повестки дня, указанный в уведомлении о проведении ОСС. Если общее собрание происходит в несколько дней, указываются даты его начала и окончания;

- регистрационный номер протокола ОСС;

- место и время проведения - адрес, по которому проводилось очное собрание, или адрес, по которому были переданы письменные решения жильцов МКД при очно-заочном или заочном голосовании. Кроме этого, необходимо указать временной период, в течение которого проводилось очное собрание или в течение которого передавались письменные решения жильцов МКД при очно-заочном и заочном голосовании;

- сведения об инициаторе ОСС: для юридических лиц - полное наименование организации и единый государственный регистрационный номер (далее - ЕГРН) согласно его учредительным и регистрационным документам; для физических лиц - полное имя по документу, удостоверяющему личность, номер помещения, собственником которого он является, и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на данное помещение;

- общее количество голосов собственников помещений в МКД;

- общая площадь дома;

- повестка дня;

- наличие или отсутствие кворума и правомочность собрания;

- текст протокола с данными голосования по каждому вопросу повестки дня (отдельно "за", "против" и "воздержался");

- сведения о приложениях к протоколу;

- подпись председателя и секретаря общего собрания, членов счетной комиссии. Указанные лица должны расписаться собственноручно и проставить дату проведения ОСС.

Если на ОСС присутствовали приглашенные лица, сведения о них также должны указываться в протоколе ОСС или в приложении к протоколу, если число их было значительным.

Все данные должны соответствовать тем, которые указаны в уведомлении о проведении ОСС. Если голосование идет за какой-либо документ, то нужно указать его полное наименование.

К обязательным приложениям к протоколу ОСС относятся:

- реестр собственников помещений в МКД, содержащий данные обо всех жильцах дома с перечислением полного имени собственников для физических лиц и полным наименованием ЕГРН юридических лиц. Также реестр должен содержать номера принадлежащих им помещений и реквизиты документов, подтверждающих права собственности;

- сообщение о проведении ОСС, оформленное согласно ч. 5 ст. 45 и ч. 4 ст. 47.1 ЖК РФ - реестр вручения собственникам помещений в МКД уведомлений о проведении собрания, способе направления извещений и дате их получения;

- лист регистрации собственников помещений в МКД, участвовавших в общем собрании;

- доверенности (копии) представителей собственников помещений в МКД, участвовавших в общем собрании;

- документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов повестки дня и голосования принимались решения собственников;

- решения собственников на очно-заочном и заочном голосованиях;

Все приложения к протоколу ОСС должны быть пронумерованы.

Протокол должен быть оформлен не позднее 10 дней со дня проведения ОСС, так как именно в этот срок решения общего собрания должны быть доведены до сведения всех собственников помещений, в том числе не принявших участия в собрании.

Анализируя протокол внеочередного общего собрания (в форме очно-заочного голосования) собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> от 01 апреля 2017 года, суд приходит к выводу, что протокол не соответствует указанным Требованиям.

Согласно пунктов 4 и 8 Требований обязательным реквизитом протокола общего собрания является место проведения общего собрания; в качестве места проведения общего собрания указывается адрес, по которому проводилось очное собрание или адрес, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме при очно-заочном и заочном голосовании.

В нарушение пунктов 4 и 8 Требований протокол не содержит сведений о месте проведения общего собрания.

Согласно пункту 11 Требований вводная часть протокола общего собрания включает в себя сведения о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные) ( подпункт «в») и о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании (подпункт «д»). 

В нарушение требований п.п. «в» и «д» пункта 11 Требований вводная часть протокола указанных сведений не содержит.

В нарушений пунктов 12 и 13 Требований к протоколу не приложен список, содержащий информацию о лицах, присутствующих на общем собрании.

В нарушение п/п «а», «г», «д» пункта 19 Требований к протоколу не приложены реестр собственников, список собственников, доверенности. 

В соответствии с п. 21 Требований, реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления. В случае если вопрос об избрании лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет голосов, включен в повестку дня общего собрания и принято решение об отклонении предложенных кандидатур, реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах инициатора проведенного общего собрания.

Согласно п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, и протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Как следует из протокола от 01.04.2017, председателем собрания была избрана ФИО2, секретарем – Селиванова Н.К., членами счетной комиссии – ФИО2, ФИО7, ФИО14.

В нарушение пункта 21 Требований протокол подписан только инициатором общего собрания – ФИО2.

Протокол не подписан секретарем собрания Селивановой Н.К., а также членами счетной комиссии ФИО7, ФИО14, ФИО2. 

Так, в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Указанное нарушение также является основанием для признания решений общего собрания собственников помещений дома недействительными (подп. 4 п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На указанные выше допущенные нарушения при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД 7 микрорайона 18 г.Ангарска в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 01.04.2017 года указано в Акте проверки Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 17.06.2017 года.

Кроме того, как следует из материалов дела и установлено судом, 7 вопросом в повестке дня значилось утверждение Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в новой редакции (Приложение № 4а к Договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> от 01.12.2015 г.). Из содержания Приложения следует, что оно введено согласно пп. б) п.6.8 договора, действует с 01.04.2017г..

Суд соглашается с доводами истца ФИО1 о том, что в такой редакции, а именно: с указанием срока введения Приложения в действие со ссылкой на пункт Договора управления от 01.12.2015 года, в повестке дня внеочередного общего собрания собственников помещения МКД не значился и на голосование не ставился, что является нарушением ч.2 ст. 46 ЖК РФ, так как фактически изменена повестка дня.

Таким образом, инициатором допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, что в силу положений п. п. 1 п. 1 статьи 181.4 ГК РФ влечет его недействительность.

Кроме того, судом установлено предусмотренное п. 2 статьи 181.5 ГК РФ основание ничтожности решения собрания, поскольку оно проведено при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 Жилищного кодекса РФ).

На основании ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. п. 1 - 3.1 части 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Согласно ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

Инициатор собрания должна была прежде всего выявить всех собственников помещений в доме, т.е. убедиться, что лицо, принимающее участие в общем собрании, является собственником помещения именно в этом МКД и может подтвердить это правоустанавливающим документом на данное помещение, а также может удостоверить свою личность путем предоставления соответствующего документа.

Реестр собственников помещений в многоквартирном доме необходим для уведомления собственников помещений о проведении ОСС, для регистрации собственников, принявших участие в ОСС, а также для подведения итогов голосования.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), о любом объекте недвижимости в течение пяти рабочих дней любому лицу. Такая информация предоставляется инициатору в виде выписки из ЕГРП.

В решении обязательно должны содержаться те сведения, без которых не представляется возможным сделать подсчет голосов.

Независимо от формы голосования (очной, очно-заочной или заочной) в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны (ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ):

1) адрес помещения;

2) сведения о лице, участвующем в голосовании;

3) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в данном МКД;

4) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Присутствие собственников на части очно-заочного собрания подтверждается листом регистрации участников собрания с указанием полного имени, адреса, реквизитов свидетельства о собственности на помещение в данном МКД, доли в праве общей собственности на общее имущество, подписью собственника или представителя собственника с приложением доверенности.

Таким образом, регистрируется не только количество пришедших собственников, но и их доля в праве общей собственности (количество голосов), принадлежащих им.

В собрании вправе принимать участие и голосовать все собственники жилых и нежилых помещений в МКД:

- физические лица;

- юридические лица;

- государственные органы или органы местного самоуправления, если в доме есть помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

- представители собственников помещений в доме, имеющие доверенности, оформленные надлежащим образом. 

Присутствовать на собрании могут и не собственники помещений, т.е. жильцы, проживающие в этом доме на основании договоров найма помещений, представители юридических лиц, которые на основании договоров аренды помещений занимают отдельные помещения в МКД. Но они не имеют права участвовать в голосовании.

Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем МКД и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 4 и 5 ст. 185 ГК РФ или удостоверена нотариально. Например, муниципальную долю жилья в доме представляют по доверенности представители администрации муниципального образования.

Доверенность на голосование может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, или удостоверена нотариально.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного учредительными документами, заверенная печатью этого юридического лица, или удостоверяется нотариально.

Собственник помещения в доме считается принявшим участие в ОСС в очно-заочной форме, если его решение получено до даты окончания приема решений, указанной в сообщении о проведении ОСС.

При письменном голосовании засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Если это правило не соблюдается, решения признаются недействительными.

Для подсчета голосов счетной комиссии надо знать:

- площадь жилых и нежилых помещений в доме, на которые оформлено право собственности, т.е. количество голосов, которыми обладают все собственники в доме;

- количество голосов собственников, принявших участие в собрании;

- количество голосов собственников, проголосовавших "за", "против" или "воздержался" по каждому вопросу повестки.

Получив указанные сведения, счетная комиссия может произвести подсчет голосов и составить протокол счетной комиссии. Данные подсчета голосов счетной комиссией - основа для составления протокола общего собрания.

Окончательное решение общего собрания собственников оформляется в виде протокола ОСС с приложением к нему всех бюллетеней для голосования.

Согласно ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в доме инициатором собрания путем размещения сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением ОСС и доступном для всех собственников в этом доме, не позднее чем через 10 дней со дня принятия этих решений (т.е. отсчет идет от даты протокола ОСС).

Инициатор ОСС обязательно должен представить копии решений и протокола общего собрания в управляющую организацию, правление ТСЖ, кооператива не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в МКД вправе обжаловать в суд решение ОСС, если оно принято с нарушением норм Жилищного кодекса РФ, в случае если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Кроме этого, согласно п. 3 ст. 181.4 ГК РФ участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ), но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ).

Суд вправе оставить в силе обжалуемое решение в случае, если:

- голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования;

- допущенные нарушения не являются существенными;

- принятое решение не повлекло за собой причинения убытков указанному собственнику.

Надлежащим ответчиком по иску о признании недействительным решения общего собрания собственников МКД всегда является лицо, по инициативе которого было проведено данное собрание.

В силу ч. 3 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации наличие кворума на общем собрании зависит от количества голосов, которыми они обладают согласно площади принадлежащего им недвижимого имущества.

При проверке кворума суд исходит из содержания имеющихся в материалах дела решений голосовавших собственников и сведений о площади многоквартирного дома, представленных АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». При этом голос участника совместной собственности учитывается судом исходя из площади всей квартиры, голос участника долевой собственности - пропорционально принадлежащей данному собственнику доли (площади квартиры).

В подтверждении размера площади помещений в многоквартирном доме стороной ответчика представлено документы, согласно которым общая площадь помещений указанного дома составляет 15 454,4 кв.м., таким образом, для признания кворума состоявшимся необходимо, из расчета ответчика ФИО2, более 7 727,2 кв.м (голосов).

Из справки Ангарского производственного участка Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала «АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 30.11.2017 года за № Ф-38-01/809 следует, что согласно учетным данным и техническому паспорту площади жилого дома составляют: площадь жилых помещений – 15 082,0 кв.м, площадь нежилых помещений – 651,6 кв.м. (т.3 л.д.3).

Таким образом, согласно сведениям БТИ площадь дома составляет 15 733,6 кв.м, и, следовательно, для наличия кворума необходимо более 7 866,8 кв.м (голосов).

Суду представлено 318 прошитых и пронумерованных решений собственников помещений МКД (т.2).

При этом, в голосовании принимали участие представители собственников помещений в МКД № 7: ООО «Траст» (квартиры №№ 3, 283), ООО «Компания Траст» (квартира 285) и администрация Ангарского городского округа (квартиры №№ 28, 55, 72, 130, 133, 205), полномочия которых не подтверждены соответствующими документами согласно требованиям ч.2 ст.48 Жилищного кодекса РФ. 

Так, к решению собственника – муниципального образования Ангарский городской округ ФИО15, не приложена доверенность. Не имеется ссылки на доверенность и как Приложение к протоколу собрания от 01.04.2017 года. К решению собственника ООО «Траст» и ООО «Компания Траст» также не приложены документы, подтверждающие полномочия директора ФИО16. Доверенность на ФИО15 и документы на директора ООО «Траст» и ООО «Компания Траст» в материалы дела были представлены только представителем «УК «Наш дом». Доказательств того, что доверенность и документы на директора ФИО16 были представлены инициатору собрания и счетной комиссии при подсчете голосов, материалы дела не содержат.

В судебном заседании были допрошены свидетели со стороны истца.

Так, свидетель ФИО10 суду показала, что является собственником квартиры 100. Участие в собрании не принимала. После ознакомления с решениями собственников и реестром, пришла к выводу, что около 50% собственников проголосовали против повышения платы. Есть решения, но собственники утверждают, что не принимали участие в голосовании, таким образом, полагает, что кворума не было, было 45% всего. Собственниками написаны заявления о том, то они не принимали участия в собрании, однако их решения имеются, этим занимается прокуратура, ОБЭП. Так, собственник квартиры 48 живет много лет на Севере, есть справка, но имеется его решение, ФИО17 также не голосовала, однако есть ее решение, Мордовцев напротив принимал участие в голосовании, но его решения нет. Это все по 48 квартире. В писке собственников значится внучка ФИО18, которая только зарегистрирована по данному адресу, собственником не является. Собственники квартиры 81 ФИО19 не голосовали, но их решения имеются. То же и по квартире 35 – ФИО21, есть решения, но не голосовал.

ФИО20 суду показала, что с мужем в равных долях является собственником квартиры 34. На собрании участие не принимала, муж тоже участие не принимал. Живет с 1982 года. О собрании узнала недавно от ФИО10. Утверждать, то подпись в решении ей не принадлежит не может.

ФИО21 суду показал, что собственник квартиры 35. В собраниях не принимал участие ни разу. В решении фамилия и инициалы написаны им, но подпись не его.

ФИО17 суду показала, что является собственником 2/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру 48. № года уже живет и зарегистрирована в СНТ «Нефтяник-1». Сын ФИО22 владеет 1/5 доли ис 2016 года живет в Юрге, ни разу не приезжал. В квартире проживает дочь ФИО23 и ФИО24, которые являются собственниками по 1/5 доли. На собрании участие не принимала. Внучка не является собственником, она только зарегистрирована в квартире. Подпись в решении не принадлежит ни ей, ни дочери, ни сыну.

Свидетель ФИО25 суду показала, что является собственником квартиры 1, никогда не принимала участие в собрании. В квартире проживают ее родственники с сентября 2017 года, до этого квартира пустовала. Принадлежность подписи ей в решении отрицает.

ФИО26 суду показала, что весной 2015 года приняла наследство после смерти родителей и является собственником кв. 69. С-вы были собственниками по договору мены. В собрании участие не принимала, левша, а в решении аккуратный почерк, отрицает принадлежность подписи.

ФИО27 суду показала, что является собственником 1/5 доли в праве собственности на кв. 177. Бланки решений принесли из ЖЭКа, просили заполнить. Она с мужем и детьми решили ничего не подписывать, бумаги выбросила. Затем опять пришли из ЖЭКа, просил подписать бумагу, что буду обслуживать. Она написала фамилию, имя, отчество и поставила подпись, никаких других данных не давала. В квартире 4 собственника: у мужа 2/5 и по 1/5 у детей. Участия в голосовании не принимала.

ФИО28 суду показал, что является собственником кв. 10 с 1996 года по завещанию. В квартире никто не живет, он приходит раз в месяц. Бланки решений лежали в почтовом ящике, но срок уже прошел и он ничего не стал заполнять. Подпись в решении ему не принадлежит.

ФИО29 суду показала, что собственник кв. 245 по договору купли-продажи с 2012 года. На собрании участие не принимала. В квартире живут муж и дочь 12 лет, муж с января по апрель 2017 года был на вахте. В решении фамилия, имя, отчество, паспортные данные, номер свидетельства заполнены ее рукою, подпись ее. Бланки лежали в почтовом ящике с запиской кому сдать, она заполнила, потом пришли две женщины и забрали.

ФИО30 суду показала, что является собственником 1/5 доли кв.151. Также собственниками являются муж, две дочери и внук, у всех по 1/5 доли. Она с мужем около 4 лет живет на Байкале в доме. Фамилия пишется через «о». В решении подпись мужу не принадлежит, его не было в городе.

ФИО31 суду показала, что является собственником 1\3 доли в кв.148 по договору купли-продажи с 1998 года. Фактически не проживает 2 года, квартира закрыта. Мать ФИО32 и сын ФИО33 также являются собственниками. Сын проживает по другому адресу, в квартире не появляется, мать болеет и она живет с ней, осуществляет за ней уход. Ни почерк, ни подпись в решении ей не принадлежит.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку именно собственник может опровергнуть либо подтвердить принадлежность подпись в представленных суду оригиналах решений собственников помещений МКД, копии которых представлены в материалы дела (т.2).

Проверив доводы сторон и исследовав доказательства дела, суд не принимает к учету голоса по площадям квартир 1, 10, 35, 48, 69, 148, 151, поскольку собственники данных помещений опровергли принадлежность им подписей в представленных решениях. Кроме того, не принимает голоса квартир 28, 55, 72, 130, 133, 205, которые находятся в муниципальной собственности, помещений 3, 283, которые находятся в собственности ООО «Траст», помещения 285 – собственность ООО «Компания Траст», полномочия лиц, участвовавших в голосовании по данным квартирам и помещениям в решениях и приложении к протоколу собрания отсутствуют. Таким образом, исключено из числа голосов 923,98 кв.м (голоса).

Кроме того, суд принимает доводы стороны истца о недействительности решений собственников помещений, по которым право собственности не подтверждено надлежащими доказательствами, либо возникло после даты проведения собрания, а также те решения, по которым не представлены полномочия лиц, подписавших решения за собственников помещений (свидетельства о рождении, доверенности и т.п.).

Так, не подлежат учету голоса по помещениям: кв.3 – право собственности не подтверждено (57,2 кв.м), кв.9 – право собственности не подтверждено ( 58,2 кв.м), кв.12 – право собственности не подтверждено (58,2 кв.м), кв.14 – ФИО34 не является собственником, согласно выписке из реестра недвижимости (1/6 от 74,9 кв.м), кв.18 – право собственности не подтверждено (75 кв.м), кв.34 – право собственности ФИО35 зарегистрировано 20.09.2017 года (50,9 кв.м), кв.46 – право собственности не подтверждено (50,5 кв.м), кв.47 – подпись за ФИО36 – ФИО37, доверенность не представлена (1/2 от 57,8 кв.м), кв.68 – собственником изменена повестка голосования по вопросу 9 (50.3 кв.м), кв.83 – ФИО38 голосовала как единоличный собственник, право собственности только ? доли (3/4 от 50,5 кв.м), кв.94 – право собственности ФИО39 зарегистрировано 28.09.2017 (2/3 от 57,30 кв.м), кв. 106 – право собственности ФИО40 не подтверждено, согласно реестру собственном является ФИО40 (49,6 кв.м), кв. 108 – фамилия ФИО41 исправлена на ФИО42, не заверены исправления, право собственности не подтверждено ( 1/3 от 63 кв.м), кв. 118 – не подтверждены полномочия лица, подписавшего решения за собственников ФИО43, (1/3 от 63 кв.м), ФИО44 (1/6 от 63 кв.м), ФИО45 (1/6 от 63 кв.м), кв. 119/120 – право собственности не подтверждено (71,4 кв.м), кв. 126 – не подтверждены полномочия лица, подписавшего решение за собственника ФИО46 (56 кв.м), помещение 149 – фактически площадь 49,3 кв.м, расчет из площади 51.1 кв.м ( - 1,8 кв.м), кв. 152 – ФИО47 – право собственности не подтверждено, согласно сведениям из Реестра собственник ? доли ФИО48 ( ? от 50,7 кв.м), кв. 153 – не подтверждены полномочия лица, подписавшего решение за собственника ФИО49 (1/3 от 34,4 кв.м), кв. 154 – ФИО50 - право собственности не подтверждено, собственником 1/3 доли согласно Реестру является ФИО51 ( 1/3 от 57,8 кв.м), кв. 163 – право собственности на ? доли не подтверждено, разночтения с реестрами собственников, представленных ответчиком (1/2 от 51,8 кв.м), кв.166 – не подтверждены полномочия лица, подписавшего решение за собственника ФИО52 ( ? от 63,6 кв.м), кв. 181 – не подтверждены полномочия лица, подписавшего решение за собственников ФИО53 и ФИО54 (по ? от 65,9 кв.м), кв. 184 – не подтверждены полномочия лица, подписавшего решение за собственника ФИО55 (1/2 от 54 кв.м), кв. 185 – решение собственника содержит два варианта ответа на вопрос 9 ( 50,3 кв.м), кв. 215 – не подтверждены полномочия лица, подписавшего решения за собственников ФИО56 и ФИО57 (по 1/5 от 50,6 кв.м), кв. 221 – не подтверждены полномочия лица, подписавшего решения за собственников ФИО58 и ФИО59 (по ? от 50,6 кв.м), кв. 225 – решение по 3 вопросу в обоих вариантах (1/3 от 65,9 кв.м), кв. 230 – решение ФИО60 имеет незаверенные исправления по 7 вопросу ( отметки в двух вариантах) (1/3 от 61 кв.м), кв. 235 – в решениях ФИО61 и ФИО14 изменена повестка голосования по 3 вопросу ( 60,5 кв.м), кв. 252 – не подтверждены полномочия лица, подписавшего решения за собственников Кривец А.В. и Кривец Д.А.( по 1/3 от 49,7 кв.м), кв. 282 – не подтверждены полномочия лица, подписавшего решения за собственников ФИО62 и ФИО63 (по 1/3 от 51 кв.м).

Таким образом, из числа проголосовавших исключены еще 1 193,556 кв.м (голосов).

Учитывая, что стороной ответчика ФИО2 представлена уточненная таблица подсчета голосов, согласно которой были учтены иные замечания по подсчету голосов, суд признает процессуально не оправданной дальнейшую проверку доводов стороны истца о недействительности отдельных бюллетеней, которые были учтены стороной ответчика.

Из представленной ответчиком уточненной таблицы подсчета голосов следует, что в голосовании, по мнению ответчика, приняли участие 9 649,115 голосов (кв.м). Вместе с тем, судом учитывается, что ответчиком не исключены из числа голосовавших те решения, которые не приняты судом, а именно: 2 117 536 голосов (кв.м).

Таким образом, исключив указанные судом голоса, в собрание приняло участие 7 531,579 голосов (кв.м), что составляет менее 50% голосов от общего числа собственников помещений МКД 7 микрорайон 18 г.Ангарска, поскольку для кворума необходимо 7 866,8 кв.м (голосов).

Доводы стороны истца о недействительности решений собственников помещений МКД ввиду отсутствия даты его заполнения не основанны на нормах права.

Из буквального содержания части 3 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что не предусмотрено такого обязательного реквизита для решения собственника по поставленным на голосование вопросам (бюллетеня) как дата его заполнения.

Определяющее значение для действительности бюллетеня является волеизъявление собственника, принявшего участие в голосовании, а не дата заполнения бюллетеня.

Как было указано выше, Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», зарегистрированном в Минюсте РФ 14 апреля 2016 года под номером 41802, утвержден Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор. 

В соответствии с Порядком Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны направить копии решений и протоколов общего собрания собственников помещений, представленных им в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее - копии решений, протокола), в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений в котором проводили общее собрание.

Передача копий решений, протокола осуществляется в течение пяти дней с момента получения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива от лица, инициировавшего общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, данных копий.

Как следует из материалов дела 10 апреля 2017 года от инициатора собрания ФИО2 ООО «УК «Наш дом» получен протокол общего собрания собственников помещений МКД № 7 микрорайона 18 г.Ангарска в форме очно-заочного голосования от 01.04.2017 года, реестр подсчета голосов общего собрания собственников помещений, решения собственников помещений МКД, сообщение о проведении собрания, акты размещения сообщения (т. л.д.129).

Учитывая, что решения собственников были переданы инициатором собрания в Управляющую организации и не указано количество таких решений, суд критически относится к представленным ответчиком решениям общего собрания, поскольку как следует из Акта проверки Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 27 июня 2017 года (т.1 л.д.35) при проверке кворума было установлено, что представлены были в Службу жилищного надзора решения собственников, обладающие 7387,61 голосами, что составляет 47,80% от общего числа голосов всех собственников помещений МКД № 7 микрорайона 18 г.Ангарска.

Данные обстоятельства фактически свидетельствуют о том, что многие решения собственников помещений МКД были получены от собственников за пределами срока голосования.

В связи с отсутствием даты заполнения решения собственников стороной ответчика не опровергнуты выводы Службы государственного жилищного надзора Иркутской области.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора в интересах ФИО1 и подлежащими удовлетворению в части признания недействительным решение общего собрания собственников помещений в МКД № 7 микрорайона 18 г.Ангарска, оформленное протоколом от 01.04.2017 года.

В удовлетворении иска прокурора г.Ангарска о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений с МКД № 7 микрорайона 18 города Ангарска от 01.04.2017 года надлежит отказать, поскольку в силу п. 3 ст. 181.4 ГК РФ в судебном порядке может быть оспорено решение собрания, а не протокол, которым оформлено решение собственников.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Ангарска в защиту жилищных прав ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 7 микрорайона 18 города Ангарска от 091.04.2017 года, признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 7 микрорайона 18 города Ангарска, оформленного протоколом от 01.04.2017 года – удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 7 микрорайона 18 города Ангарска, оформленное протоколом от 01.04.2017 года.

В удовлетворении иска прокурора города Ангарска в защиту жилищных прав ФИО1 о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 7 микрорайона 18 города Ангарска от 01.04.2017 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет составлено 21 февраля 2018 года.

СУДЬЯ Ж.А.Прасолова

...

...

...

...