Дело № 12- 406/2020

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2020 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Бейман О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г.Перми от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского судебного района г. Перми от Дата года ФИО1, являющаяся индивидуальным предпринимателем признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Мировым судьей было установлено, что 28.01.2020 года около 23 час. 20 мин. в магазине «Велком» расположенном по адресу Адрес, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, в нарушении п. 9 ст. 16, ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 года, после 23.00 часов осуществлена розничная продажа алкогольной продукции, пива «...» объемом 1,32 л по цене 130 рублей с содержанием алкоголя 4,5% в количестве 1 бутылки.

ИП ФИО1 не согласившись с постановлением мирового судьи, обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. 

Обосновывает жалобу тем, что мировым судьей не был исследован тот факт, что магазин-буфет «...» оказывает услуги общественного питания, что подтверждается протоколом осмотра, фотографиями №. Выписка из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 также содержит сведения в разделе «Сведения о видах экономической деятельности по ОКВЭД» также не содержит о ведении ИП ФИО1 деятельности ресторанов и оказании услуг по доставке продуктов питания ( код 56.10 ОКВЭД). Дата ею было направлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Кроме того, указывает, что была ненадлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку извещалась мировым судьей по адресу Адрес, однако с указанного адреса она была снята с регистрационного учета Дата и Дата она встала на регистрационный учет по адресу Адрес Считает, что постановление мировым судьей вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности. Кроме того, Дата мировым судьей было вынесено еще два самостоятельных постановления в отношении ФИО1 по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещалась надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд не находит оснований к отмене постановления мирового судьи.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Административная ответственность по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за совершение нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания через мини-бары, находящиеся в гостиничном номере.

Частью 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

С учетом требований ст. 26.1 КоАП РФ для привлечения к ответственности за совершение указанного правонарушения необходимо доказать, что лицо непосредственно совершило действие по реализации спиртосодержащей продукции после 23 часов, при этом в данном случае что индивидуальный предприниматель не осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг общественного питания, которая осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей.

Материалами дела объективно подтверждается осуществление розничной продажи пива «...» объемом 1,32 л по цене 130 рублей с содержанием алкоголя 4,5% в количестве 1 бутылки Дата около ... час. ... мин. в магазине «...» расположенном по адресу Адрес, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1

Доводы жалобы о том, что магазин-буфет «...», где осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 оказывает услуги общественного питания, в связи с чем ИП ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности суд не может принять во внимание.

При даче пояснений ... ФИО1 не указывала на то, что магазин «Велком» оказывает услуги предприятия общественного питания. Из представленных в материалах дела фотографий также не следует, что фактически осуществляется деятельность буфета, т.е. оказываются услуги общественного питания, имеется зал для обслуживания посетителей. Тот факт, что в магазине имеется меню буфета, не свидетельствует о том, что фактически магазин обладает признаками буфета. 

То обстоятельство, что выписка из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 содержит сведения в разделе «Сведения о видах экономической деятельности по ОКВЭД» также не содержит о ведении ИП ФИО1 деятельности ресторанов и оказании услуг по доставке продуктов питания ( код 56.10 ОКВЭД) не свидетельствует, что фактически ИП ФИО1 осуществляет деятельности именно по оказанию таковых услуг.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, основаны на совокупности допустимых доказательств, всесторонне, полно, объективно исследованных в судебном заседании и получивших мотивированную оценку в обжалуемом постановлении. 

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судом не принимаются в связи со следующим:

Из материалов дела следует, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ИП ФИО1 извещалась мировым судьей заказным письмом с уведомлением о вручении, по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении Адрес Почтовое отправление возвращено ФГУП «Почта России» мировому судье с отметкой «за истечением срока хранения».

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно Выписке из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, имеющейся в материалах дела, указан ее адрес Адрес 

Сведения об адресе регистрации: Адрес внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей лишь Дата

Тем самым, ФИО1 была извещена надлежащим образом как о времени и месте составления протокола об административном правонарушении так и о времени и месте рассмотрения мировым судьей судебного участка № 6 Дзержинского района г.Перми дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении неё. В связи с несвоевременным обращением с заявлением об изменении ее места регистрации в налоговый орган ФИО1 понесла риск неблагоприятных для нее последствий, связанных с ее извещением.

Доводы жалобы о рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении за пределами срока давности привлечения к административной ответственности являются необоснованными поскольку применительно к ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения за нарушения законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 1 год.

Правонарушение совершено ИП ФИО1 Дата, тем самым на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении 18.05.2020 года срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Так же мировым судьей обоснованно рассмотрены три протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в отдельных производствах, поскольку как следует из материалов дел по жалобам на постановления об административных правонарушениях, поступивших в Дзержинский районный суд г.Перми №; №; № Дата ИП ФИО1 в магазине «...», расположенном по адресу Адрес совершены 3 разных административных правонарушения.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского судебного района г. Перми. 

При рассмотрении дела мировым судьей дана верная оценка всем доказательствам по делу, действия ИП ФИО1 мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначено наказание в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ № 5-164/2020 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 от Дата, вынесенное мировым судьей судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Перми оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья О.Е. Бейман