№ 5-238/2020 

56RS0043-01-2020-000918-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шарлык 13 ноября 2020 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Морозова С.П., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

ХДГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> гражданина РФ, работающего продавцом, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 час. ведущим специалистом – экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО1 при проведении внеплановой выездной проверки на основании требования прокурора Оренбургской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой проверки, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-В в отношении индивидуального предпринимателя ХНН по адресу места фактического осуществления деятельности: 

<

адрес>, установлено, что ХДГ, являясь продавцом согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившиеся в следующем: 

В магазине «Теремок» используется оборудование по обеззараживанию воздуха: светильник рециркулятор бактерицидный закрытого типа «Антивирус», ДД.ММ.ГГГГ при обследовании магазина установлено, что в нарушение п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ – 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)» в помещении магазина данное оборудование не используется (рециркулятор находится в заводской коробке, выключен), отсутствуют записи в журнале учета рабочего времени рециркулятора, продавцом ХДГ не выполнялись мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции. Также установлено, что в нарушение п 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)» и требований п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиолгические требования к организации торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в магазине розничной торговли пищевыми продуктами, расположенном по адресу: 

<

адрес>, продавцом не обеспечено проведение дезинфекции в рабочих помещениях.

Согласно требованиям п. 3.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» проведение дезинфекции проводится согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство.

В магазине «Теремок» продавцом ХДГ используется дезинфицирующее средство «Жавель», при проведении проверки установлено, что мерные ёмкости для приготовления рабочего раствора дезинфицирующего средства «Жювель», без маркировки объемной вместимости, при опросе персонала установлено, что приготовление раствора осуществляется формально, без соблюдений требований инструкции по использованию данного дезинфицирующего средства, что является нарушением вышеуказанных требований. Для приготовления раствора дезинфицирующего средства необходимо использовать определенное количество таблеток в определенном объеме воды в соответствии с инструкцией по применению конкретного дезинфицирующего средства (с учетом режима дезинфекции, обеззараживаемого объекта). Данное нарушение устранено в ходе проверки.

В судебное заседание ХДГ, извещенный о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явился, согласно письменного заявления просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершении правонарушения признал. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ХДГ в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КАоП РФ полностью доказана.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от 13.07.2020 года), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как основной части осуществляемой ими деятельности.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3, 2.6, 2.7, 5.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 г. № 65). 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Губернатора Оренбургской области №112-ук от 17.03.2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 час. при проведении внеплановой выездной проверки на основании требования прокурора Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой проверки, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-В в отношении Индивидуального предпринимателя ХНН по адресу места фактического осуществления деятельности: 

<

адрес> 

<

адрес>, ХДГ, будучи лицом, в силу своих должностных обязанностей, предусмотренных приказом №2 от 01.06.2020 а также должностной инструкцией, обязанным соблюдать санитарное законодательство, в нарушение п. 4.4. СП 3.1.3597 – 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)» не выполнял следующие мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: на момент проведения проверки оборудование по обеззараживанию воздуха в помещении торгового объекта магазина «Теремок» выключено, отсутствуют записи в журнале учета рабочего времени рециркулятора, нарушен дезинфекционный режим рабочих помещений. Тем самым ХДГ, являющийся должностным лицом, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ХДГ, актом проверки №-В от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ХНН от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №-В от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией продавца, приказом ИП ХНН от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом о приеме на работу ХДГ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренную ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

С учетом характера совершенного ХДГ административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ХДГ меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, с учетом положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ХДГ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и с учетом положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Сумму штрафа оплатить по реквизитам: 

получатель УФК по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по оренбургской области), 

ИНН 

<

***>, КПП 565101001, БИК 045354001, 

р/с 40№ Банк получателя: Отделение Оренбург, ОКТМО 53701000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140 

УИН 14№. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. 

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в установленный срок лицо, обязанное уплатить штраф, подлежит привлечению к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законом срок, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо в виде обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения, либо получения его копии в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд.

Судья 

<

данные изъяты> С.П. Морозова