(УИД)91RS0009-01-2023-001500-40

Дело № 2-1329/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года город Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Слободюка Е.В. 

при секретаре - Полиш Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для расчета страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках.

Свои требования мотивирует тем, что в 2020 году в рамках заблаговременной работы, обратилась в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц № в 

<

адрес> ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, предоставив необходимый пакет документов для назначения страховой пенсии по возрасту. В связи с возникновением у истца с ДД.ММ.ГГГГ права на назначение страховой пенсии по старости, специалистами Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № в 

<

адрес> была проведена заблаговременная работа по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости. В результате проведенной работы истец была письменно уведомлена за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что при назначении ей пенсии по старости, архивные справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданные МБУ «Архив 

<

адрес>» о заработной плате за период работы в санатории «Таврида» с августа 1988 г. по декабрь 2001 года не будут учтены при исчислении среднемесячного заработка, так как не указано наименование денежной единицы в которой производилась выплата заработной платы, в связи с чем у ФИО2 отсутствует возможность перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли. Истец указывает, что вынуждена была обратиться в суд с иском поскольку считает, что ФИО2 обязан принять к исчислению ее среднемесячного заработка для назначения пенсии сведения о заработке, содержащиеся в архивной справке. В предоставленных архивных справках не указаны денежные единицы, в которых начислялась заработная плата, в то же время заработная плата начислялась и выплачивалась истцу в соответствии с действующим в то время законодательством. 

На основании изложенного истец просит суд обязать ФИО2 принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащиеся в архивных справках №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив 

<

адрес>, в которых суммы заработной платы считать указанными: с августа 1988 г по ДД.ММ.ГГГГ- в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах. Обязать ФИО2 произвести перерасчет пенсии с даты назначения страховой пенсии по старости. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по РК о месте и времени судебного заседания извещены в установленном порядке, в суд направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также возражения на исковое заявление, в котором указали, на то, что исковые требования считают необоснованными, поскольку в рекомендуемой справке предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц, в связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, принять в расчет пенсии спорную справку не представляется возможным, в связи с чем просят в удовлетворении иска отказать. 

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ФИО2 с пакетом документов для заблаговременной проверке и подготовке документов.

В предоставленной архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив 

<

адрес>, в документах архивного ФИО2 Дочернего предприятия «Детский и подростковый санаторий «Таврида» Закрытого акционерного общества «Укрпрофздравница», в лицевых счетах рабочих и служащих Санатория им. ХХ съезда КПСС Евпаторийского территориального совета по управлению курортами профсоюзов Украинского республиканского Совета по управлению курортами профсоюзов Украинского республиканского Совета по управлению курортами профсоюзов за 1988-1990 годы, в лицевых счетах рабочих и служащих Санатория им. ХХ съезда КПСС Евпаторийского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов Акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений, профсоюзов ФИО7 «Укрпрофздравница» за 1991 год, в лицевых счетах рабочих и служащих Санатория им. ХХ съезда КПСС Евпаторийского объединения «Евпаториякурорт» санаторно-курортных учреждений профсоюзов Акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов ФИО7» Укпрофздравница» за 1992 год, имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В предоставленной архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив 

<

адрес>, в документах архивного ФИО2 Дочернего предприятия «Детский и подростковый санаторий «Таврида» Закрытого акционерного общества «Укпрофздравница», в лицевых счетах рабочих и служащих Санатория им. ХХ съезда КПСС Евпаторийского объединения «Евпаториякурорт» санаторно-курортных учреждений профсоюзов Акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов ФИО7 «Укрпрофздравница» за 1993-1994 годы, в лицевых счетах рабочих и служащих Санатория «Таврида» Евпаторийского объединения «Евпаториякурорт» санаторно-курортных учреждений профсоюзов ФИО7 «Укрпрофздравница» за 1995-1997 годы, имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В предоставленной архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив 

<

адрес>, в документах архивного ФИО2 Дочернего предприятия «Детский и подростковый санаторий «Таврида» Закрытого акционерного общества «Укрпрофздравница», в лицевых счетах рабочих и служащих Санатория «Таврида» Евпаторийского объединения «Евпаториякурорт» санаторно-курортных учреждений профсоюзов Акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов ФИО7 «Укпрофздравница» за 1998-1999 годы, в лицевых счетах рабочих и служащих Дочернего предприятия «Детский и подростковый санаторий «Таврида» Закрытого акционерного общества «Укрпрофздравница» за 2000-2001 годы, имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом в карточках лицевых счетов за 1988-2001 г. денежные единицы не указаны (заработная плата указана в денежных единицах, действующих на момент начисления).

Письмом государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № истец уведомлена об отказе в принятии к исчислению среднемесячного заработка архивной справке №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив 

<

адрес>» за период с января 1992 по март 2001 поскольку не указано наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы. В связи с отсутствием возможности перевода «Денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, принять к исчислению среднемесячного заработка вышеуказанные справки не представляется возможным. 

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд соглашается с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, в части понуждения ФИО2 принять при перерасчете страховой пенсии к исчислению сведения о заработной плате содержащихся в архивной справке №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив 

<

адрес>».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Записями трудовой книжки БТ-II №, выданной на имя ФИО11 (ФИО8) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены сведения о работе истца поваром в санатории «Таврида» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно вкладыша фамилия изменена на основании свидетельства о браке LKE № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно. 

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (зарегистрировано в Минюсте России в Министерстве юстицииРоссийской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ,регистрационный N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного ФИО2 Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 59 Правил №н документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В силу положений ст. 30 Закона № 173-ФЗ, страховая часть пенсии за период работы до 01.01. 2002 года исчисляется исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших 

<

адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств - бывших 

<

адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В спорные периоды в ФИО7 существовали следующие денежные единицы: рубль СССР, купоны многоразового использования, карбованец, гривна. 

Так, в 1990 г., когда ФИО7 входила в состав СССР, в обращении находились деньги советского образца — рубль СССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и Национальным банком ФИО7 было принято совместное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования», которым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО7 вводились в обращение купоны многоразового использования. 

С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. В ноябре 1992 года на территории ФИО7 было прекращено использование рубля в качестве законного платежного средства, единым законным способом платежа на территории ФИО7 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка ФИО7. (соглашение между Банком России и Национальным банком ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на ФИО7» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ) со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.

Разрешая спор суд принимает во внимание, что в настоящее время получить надлежащий документ – архивную справку №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив 

<

адрес>», в подтверждение начисления заработной платы ФИО9 за период с августа 1988 года по декабрь 2001 года с указанием денежных единиц, в которых производилось начисление истцу заработной платы – не представляется возможным. 

Согласно действовавшему законодательству заработная плата истцу могла быть выплачена: с января 1992 года по апрель 1992 года – в рублях: с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в купонах (купонах (постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), с декабря 1992 года по август 1996 года в украинских карбованцах (ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №), и с сентября 1996 года – в гривнах (ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.).

Таким образом, исковые требования в части понуждения ФИО2 принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив 

<

адрес>», установив при этом, что суммы заработка, указанные в справках, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в гривнах, суд оценивает как соответствующие требованиям закона и подлежащими удовлетворению.

Относительно исковых требований о понуждении произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым указать на следующее.

Отдел установления пенсий № -Управления установлений пенсий ГУ-ОПФР по РК при проведении правовой оценки предоставленных архивных справок о заработной плате для назначения страховой пенсии по старости, установил, что в представленных справках не указаны денежные единицы, что является нарушением Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии».

При этом в рекомендуемой форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

Указание применяется на всей территории Российской Федерации и установление, каких - либо особых правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления страховых пенсий, в частности принятие к производству в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, и при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено.

В связи с чем, ФИО2 письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомил истца о том, что при назначении пенсии не приняты в расчет архивные справки №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не указаны денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы. 

Таким образом, ФИО2 в своих возражениях обоснованно указал, что в связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, принять в расчет пенсии спорные справки не представляется возможным, поскольку у ФИО2 отсутствуют полномочия самостоятельно определять денежные единицы в соответствующий период, поскольку такие сведения должны содержаться в справках.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о понуждении произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом архивных справок №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив 

<

адрес>» с момента назначения пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО2 при принятии оспариваемого решения действовал в пределах своей компетенции и в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, судом в процессе рассмотрения настоящего дела, незаконных действий ФИО2 не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для расчета страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках – удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении страховой пенсии по старости ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивные справки №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив 

<

адрес>», в подтверждение начисление заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы с августа 1988 г. по ДД.ММ.ГГГГ, в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в рублях; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в купонах; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в гривнах.

Обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> произвести ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчет пенсии по сведениям о заработной плате, содержащимся в архивных справках №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив 

<

адрес>», с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Слободюк Е.В.