Дело № 5-220/2023

УИД: 62RS0003-01-2023-001532-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 16 мая 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Кожин М.Н., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданин Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся на территории Российской Федерации, не приобретая гражданство Российской Федерации, имевший вид на жительство 82№ сроком действия с 26 июня 2013 года по 12 апреля 2016 года, который неоднократно продлевался, а именно: 04 апреля 2016 года срок действия вида на жительство был продлен до 04 апреля 2021 года. Согласно п.п. «г» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года № 274 (в ред. Указ Президента Российской Федерации от 15.12.2020 года № 791) срок действия вида на жительство ФИО1 был продлен по 15 июня 2021 года. Согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 с 16 июня по 31 декабря 2021 года течение сроков постоянного проживания иностранных граждан находящихся на территории Российской Федерации было приостановлено, в связи с чем срок действия вида на жительство ФИО1 был продлен по 18.06.2022 года включительно. В 2022 году ФИО1 изменил свою гражданскую принадлежность, получив национальный заграничный паспорт Республики Грузия №, сроком действия с 11.05.2022 года по 11.05.2032 года. Согласно п. 6 ст. 8 Федерального Закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» вид на жительство подлежит замене в случае изменения иностранным гражданином в установленном порядке гражданской принадлежности. За заменой вида на жительство ФИО1 не обращался, по истечению срока действия вида на жительство территорию Российской Федерации не покинул. В период законного пребывания в Российской Федерации, ФИО1 с заявлением о продлении срока действия вида на жительства не обращался. Согласно Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока проживания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, гражданин ФИО1 с 19 июля 2022 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, при этом пояснил, что он родился в г. Москва, т.е. на территории Российской Федерации. Территорию Российской Федерации он никогда не покидал. На данный момент является гражданином Р. Грузия. Заграничный паспорт данного государства был им получен в консульстве р. Грузия в г. Москве. Гражданство Р. Грузии было им получено ввиду того, что на момент его рождения его мать – ФИО2 являлась гражданкой Р. Грузия. В настоящее время мать ФИО1 – ФИО2 является гражданкой Российской Федерации. ФИО1 просил суд назначить административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку родственников, а также какого-либо жилого помещения в Р. Грузия у него нет, он проживает совместно со своей матерью, желает подать документы для получения вида на жительства в Российской Федерации. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается помимо его личных объяснений в суде, письменными объяснениями, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой УВМ УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ, копией заграничного паспорта Р. Грузия, копией вида на жительство.

Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью. 

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1 не установлено.

В материалах настоящего дела помимо приведенных выше доказательств имеются свидетельство о рождении ФИО1, выданное Рязанским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы (повторное) ДД.ММ.ГГГГ, матерью которого указана ФИО2, а так же свидетельство об установлении отцовства в отношении ФИО1, выданное Рязанским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы (повторное) ДД.ММ.ГГГГ. 

Из объяснений ФИО1 следует, что на территории Российской Федерации он проживает совместно со своей семьей, а именно матерью – ФИО2, которая является гражданкой Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Как было указано выше обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не установлено.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и приведенную выше правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным не назначать ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств, характера административного правонарушения, данных о личности ФИО1, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей. 

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>), ИНН: 

<

***>, КПП: 623001001, р/сч: 03№, банк получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по 

<

адрес>, КБК 18№, БИК: 016126031, ОКТМО: 61701000, УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток с момента получения копии постановления. 

Судья-подпись

судья М.Н. Кожин