Дело № 2- 725/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г. Н.Новгород

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Плаксиной В.Ю., 

с участием адвоката Макаркина В.Г., 

при секретаре Мухиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода, в котором с учетом измененных исковых требований окончательно просил:

1) признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода "номер" от "дата" об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в части невключения в специальный стаж периодов учебы в СГПТУ "номер" речного флота г. Горького с "дата"- "дата", в Горьковском речном училище с "дата"- "дата", периодов ученических отпусков, четырех выходных дней, периодов плавания на теплоходе «СТ-1309», «Александр Попов», «Сибирский 2129», «Константин Кабанов», в части включения фактически отработанного периода времени, а не полного года при работе в течение полного навигационного периода;

2) обязать ответчика включить в его специальный стаж следующие периоды:

- с "дата"- "дата"- учеба в СПТУ "номер" речного флота г. Горького;

- с "дата"- "дата"- учеба в Горьковском речном училище;

- с "дата"- "дата"- работа в Омском техническом участке;

-с "дата" г. - работа в судоходной компании «Волжское пароходство».

3) Обязать УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с "дата".

В обоснование своих требований истец указал, что не согласен с отказом Пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии по старости и с невключением спорных периодов в специальный стаж как за 1 календарный год, поскольку в течение 1984 г.- 1996 г.г. он выполнял работы в качестве плавающего состава в течение не менее 80% продолжительности навигационного периода в условиях ограниченного периода навигации и не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации, что соответствует 13 годам специального стажа. Данные периоды надлежаще подтверждаются справками, выданными работодателем. Вместе с тем, в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии подлежат включению периоды его учебы в СПТУ "номер" речного флота г. Горького и в Горьковском речном училище, поскольку такое право прямо предусмотрено п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, действовавшего в периоды его обучения. Период его работы в Омском техническом участке принят ответчиком к зачету по фактической продолжительности работы, тогда как им отработан полный навигационный период и к зачету данный период должен быть принят как 1 календарный год.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель- адвокат Макаркин В.Г. доводы и требования иска поддержали.

Представитель ответчика- УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода с иском не согласна по доводам, изложенным в отзыве.

Определением суда от "дата" (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Судоходная компания «Волжское пароходство».

Представитель третьего лица в суд не явился, о слушании дела извещался надлежаще.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что "дата" ФИО1 ("дата" г.р.) обратился в УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.9 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода "номер" от "дата" истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет и 6 месяцев.

При подсчете стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию, специальный стаж истца составил 09 лет 02.месяца 19 дней.

При подсчете специального стажа ответчик исходил из положений п.55, утвержденных Постановлением Правительства РФ Правил от 02.10.2014 г. № 1015 и п.6 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которыми при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность стажа в соответствующем календарном году составила полный год, а также из того, что в тех случаях, когда работа выполнялась не весь навигационный период, она включается в стаж на соответствующих видах работ по фактической продолжительности, независимо от причины, по которой работа начата не с начала навигационного периода или прекращена до его окончания. Если имеет место круглогодичное плавание, льгота, предусмотренная п. 55 Правил не применяется и подсчет специального стажа производится по общим правилам, то есть по фактической продолжительности.

Расчет специального стажа истца произведен Пенсионным фондом в порядке, указанном выше, с чем нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно п.п.9 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались и в ранее действовавшем законодательстве - п.п. 9 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2011 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.п. «м» п.1 ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списах работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, зачитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в п.112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, согласно которой при назначении пенсии работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» зачитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). 

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. разъяснено, что исходя из пункта 5 Правил (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии о старости, указанных в пунктах 7,13 и 15 этих правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

Согласно п.10 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утвержденного приказом Минтранса РФ № 133 от 16.05.2003 г., на судах смешанного "река - море" плавания для обеспечения нормальной продолжительности рабочего времени за учетный период при продолжительности эксплуатации свыше 6 месяцев может устанавливаться работа со сменой экипажа. 

При круглогодичном плавании на морских путях максимальная продолжительность работы работников плавсостава между двумя периодами отдыха на берегу (нахождение в отпуске, использование суммированных дней отдыха) не должна превышать 150 календарных дней.

Судом установлено, что в период с "дата"- "дата".г. истец работал в судоходной компании «Волжское пароходство» в должностях, относящихся к плавсоставу на теплоходах «Сибирский- "номер"», «Константин Кабанов» ("дата".), относящихся к судам речного транспортного самоходного сухогрузного флота смешанного (река- море) плавания, на теплоходах «СТ-"номер"», «СТ-"номер"», «СТ-"номер"» ("дата".- "дата".), относящихся к судам речного транспортного и самоходного сухогрузного флота.

Все перечисленные выше теплоходы не относились к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно- вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда АО Судоходная компания «Волжское пароходство» от "дата" "номер".

Согласно данной справки, работодатель подтверждает работу ФИО1 в режиме полной рабочей недели в течение полного рабочего дня и его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Подсчет специального стажа ФИО1 за период с "дата" г. будет следующим.

"дата" Ответчиком принят к зачету период с "дата"- "дата" (фактическое нахождение на судне), с "дата"- "дата" (ежегодный оплачиваемый отпуск).

"дата" Ответчиком принят к зачету период с "дата"- "дата" (ежегодный оплачиваемый отпуск), с "дата"- "дата" (оплачиваемые отгулы), с "дата"- "дата" (фактическое нахождение на судне). Период навигации установлен с "дата"- "дата".

В период с "дата"- "дата" истец находился в ученическом отпуске, который подлежит включению в специальный стаж истца.

Навигационный период в 1985 г. истцом отработан полностью.

Согласно справке УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода от "дата" решением было включено в специальный стаж ФИО1 09 месяцев 17 дней, следовательно, до календарного года необходимо включить в специальный стаж истца 2 месяца 13 дней.

"дата" ответчиком включены в специальный стаж истца полными календарными годами, в связи с чем, спорными не являются.

"дата" Ответчиком принят к зачету период с "дата"- "дата" (ежегодный оплачиваемый отпуск), с "дата"- "дата" (оплачиваемые отгулы), с "дата"- "дата" (фактическое нахождение на судне). Период навигации составил с "дата" - "дата".

В период с "дата" - "дата" истец находился в оплачиваемом отгуле.

Навигационный период в 1990 г. истцом отработан полностью.

Согласно справке УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода от "дата" решением включено в специальный стаж ФИО1 11 месяцев 20 дней, следовательно, до календарного года необходимо включить в специальный стаж истца 10 дней.

"дата" Ответчиком принят к зачету период с "дата"- "дата" (ежегодный оплачиваемый отпуск), с "дата"- "дата" (оплачиваемые отгулы), с "дата"- "дата" (фактическое нахождение на судне). Период навигации составил с "дата" - "дата".

В период с "дата" - "дата" г. истец находился в оплачиваемом отпуске. 

Навигационный период в 1991 г. истцом отработан полностью.

Согласно справке УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода от "дата" решением включено в специальный стаж ФИО1 11 месяцев 24 дня, следовательно, до календарного года необходимо включить в специальный стаж истца 6 дней.

1992 г.- Ответчиком принят к зачету период с "дата"- "дата" (ежегодный оплачиваемый отпуск), с "дата"- "дата" (оплачиваемые отгулы), с "дата"- "дата" (фактическое нахождение на судне), с "дата"- "дата" (фактическое нахождение на судне), с "дата"- "дата" (ежегодный оплачиваемый отпуск). Период навигации составил с "дата" - "дата".

В период с "дата" - "дата" г. истец находился в ученическом отпуске, который подлежит включению в специальный стаж истца.

Навигационный период в 1992 г. истцом отработан полностью.

Вместе с тем, в период с "дата"- "дата" имели место административные отпуска, включение которых в специальный стаж не предусмотрено законом. 

Согласно справке УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода от "дата" решением включено в специальный стаж ФИО1 07 месяцев 26 дней, следовательно, до календарного года за вычетом 12 дней административного отпуска, необходимо включить в стаж истца 3 месяца 22 дня.

1993 г., 1994 г.г. ответчиком приняты к зачету обычным стажем. В специальный стаж данные периоды не учтены, так как в льготной справке они не поименованы ввиду непоступления на хранение судовых журналов, ведомостей заработной платы и табелей учета рабочего времени. 

Данные документы поступили по запросу суда, приобщены к материалам дела.

Работа истца в данные периоды в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждается помимо записи в трудовой книжке, надлежащими доказательствами, представленными истцом - расчетными книжками, справками о плавании и полученными по запросу суда- карточкой Т2, судовыми журналами, ведомостями заработной платы и табелями учета рабочего времени. 

.В частности, в 1993 г. в период с "дата"- "дата" ФИО1 находился на судне, с "дата"- "дата"- в ученическом отпуске, с "дата"- "дата" и с "дата"- "дата"- находился на судне.

Согласно ответа на запрос АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» навигационный период в целом по пароходству в 1993 г. имел место с "дата". Приказа о закрытии навигации 1993 г. нет. Период нахождения истца на судне около 9 месяцев. 

Навигационный период в 1993 г. истцом отработан полностью. В специальный стаж ФИО1 подлежит включению 1 календарный год.

В 1994 г. в период с "дата"- "дата" ФИО1 находился в учебном отпуске, с "дата"- "дата"- на судне, с "дата"- "дата"- в ежегодном оплачиваемом отпуске, с "дата"- "дата"- на судне. Итого период нахождения истца на судне составил более 7 месяцев

Навигационный период в 1994 г. истцом отработан полностью. В специальный стаж ФИО1 подлежит включению 1 календарный год.

В 1995 г. ответчиком принят к зачету период с "дата" - "дата" (фактическое нахождение на судне), с "дата"- "дата" (оплачиваемые отгулы), с "дата"- "дата" (ежегодный оплачиваемый отпуск), с "дата"- "дата" (ежегодный оплачиваемый отпуск). 

Согласно справке УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода от "дата" решением было включено в специальный стаж 08 месяцев 05 дней.

1996 г.- с "дата"- "дата" (дата увольнения) ответчиком не принят к зачету.

Между тем, согласно копии приказа от "дата" "номер"/пл ФИО1 был назначен с выходом в загранрейс на должность старшего механика теплохода «Константин Кабанов». Согласно личной карточке Т2, расчетной книжке истец фактически работал с "дата" по "дата", в октябре 1996 г. был предоставлен отпуск продолжительностью 27 дней, в ноябре - отпуск продолжительностью 3 дня. 

Период нахождения истца на судне составил более 7 месяцев

В специальный стаж ФИО1 подлежит включению 11 месяцев 18 дней.

Итого подлежит включению в специальный стаж ФИО1 за период с 1984 - 1996 г.г. 3 года 06 месяцев 09 дней.

Период с "дата"- "дата" - обучение в СГПТУ "номер" речного училища "адрес" не подлежит включению в специальный стаж истца ввиду следующего.

В соответствии с п. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590 в общий стаж работы зачитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда… период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно записи в трудовой книжке после обучения в СГПТУ "номер" речного флота "адрес" ФИО1 был принят на работу в Судоходную компанию «Волжское пароходство».

Однако, согласно справке от "дата" "номер" теплоход «Москва-"номер"», на котором работал истец после окончания училища, относилось к пассажирскому пригородному флоту, что не является льготной работой в соответствии с пп.9 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и исключает возможность включения периода обучения в льготный стаж истца.

Период учебы в Горьковском речном училище с "дата"- "дата" не подлежит включению в льготный стаж ФИО1.

Истец ошибочно полагает, что Горьковское речное училище относится к учебным заведениям, поименованным п.п. «з» п.109 Положения, приведенного выше, так как данное заведение предусмотрено п.п. «и» п.109 Положения.

Возможность включения в специальный стаж периода, предусмотренного п.п. «и» п.109- Положением не предусмотрено.

Период работы ФИО1 с "дата"- "дата" В Омском техническом участке в должности лебедчика- моториста - включен ответчиком в специальный стаж и спорным не является.

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что поскольку в данный период им отработана полная навигация, что подтверждается справкой Омского района водных путей судоходства от "дата" "номер", период подлежит зачету как календарный год.

Согласно записи в трудовой книжке, спорный период имел место в период учебы истца в Горьковском речном училище. "дата" истец был зачислен в Омский технический участок для прохождения производственной практики. "дата" был уволен по окончании производственной практики, с "дата" зачислен на учебу в Горьковское речное училище.

Истец полагает, что прохождение обучения в спорный период ставит его в неравное положение по сравнению с работниками, которые также как и он, отработали полную навигацию и которым данный период подлежит зачету как полный календарный год.

Между тем, специфика работы плавсостава заключается не только в навигации, но и в работах, к которым работники могут привлекаться до или после того, как навигационный период отработан (ремонт судна и т.д.). Истцом отработана только навигация, в связи с чем, доводы о том, что по условиям труда он находился в равном положении с работниками, которые отработали в течение года, включая полную навигацию - представляются спорными.

Включение в специальный стаж истца за 1984-1996 г.г. периодов работы продолжительностью 3 года 06 месяцев 09 дней при наличии стажа в 09 лет 02 месяца 19 дней, учтенных ответчиком, образует наличие у ФИО1 необходимого льготного стажа- 12 лет 06 месяцев на день возникновения права на пенсию (достижение возраста 55 лет) - "дата", что является основанием для возложения на УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода "номер" от "дата" об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости- незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за период работы с 1984 г.- 1996 г.- 03 года 06 месяцев 09 дней.

Обязать УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с "дата".

В остальной части исковых требований ФИО1 к УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода о признании незаконным решения, включении периодов работы и учебы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости- отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: В.Ю. Плаксина