Дело № 5-372/19 19 июня 2019 года

УИД № 78RS0018-01-2019-001234-40

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б., рассмотрев в помещении суда по адресу: СПб 

<

...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 нарушил требования сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Нарушение выразилось в непринятии исчерпывающих мер (в том числе предусмотренных охранным обязательством от ДД.ММ.ГГГГ №), направленных на сохранение объекта культурного наследия, а также проведение самовольных работ на объекте культурного наследия регионального значения "Особняк Н. Беллей", расположенного по адресу: 

<

адрес>, входящего в состав ансамбля объекта культурного наследия регионального значения "б. Особняк Н.Беллей с садовым павильоном". 

В соответствии с Решением исполкома Ленгорсовета № от ДД.ММ.ГГГГ здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является объекте культурного наследия регионального значения "б. Особняк Н. Беллей", входящий в состав ансамбля объекта культурного наследия регионального значения "б. Особняк Н. Беллей с садовым павильоном".

ФИО1 является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно сведениям об ограничении (обременении) права, ФИО1 было известно, что земельный участок, а также здания, расположенные на данном земельном участке, являются объектом культурного наследия, имеются обязательства по сохранению объекта. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением КГИОП № утверждено охранное обязательство на объект.

Актом мероприятий по систематическому наблюдению от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что на объекте выполнены работы по замене крыши (демонтаж исторических конструкций крыш монтаж новых конструкций с устройством новой кровли и оконных заполнений). По визуального осмотру конек крыши в настоящее время выше исторической отметки. Деревянные оконные заполнения здания заменены на металлопластиковые. Восточная часть здания оштукатурена. В настоящее время ведутся ремонтные работы в помещениях, в том числе работы по перепланировке чердачного помещения (устанавливаются новые перегородки из пенобетона); в отдельных помещениях устроены новые камины. В помещениях с лепным декором наблюдают утраты лепного декора. В помещениях, где потолки оформлены тонированным деревом, ведут работы по демонтажу отделки. Выполнен ремонт павильона. Работы выполнены и выполняются без согласованной документации, без разрешения КГИОП.

В соответствии с п.п. 1 пункта 25 раздела 6 охранного обязательства от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительные требования в отношении объекта культурного наследия) собственник в течение 36 месяцев со дня утверждения охранного обязательства акте КГИОП (в срок до ДД.ММ.ГГГГ) обязан выполнить ремонт и реставрацию объекта культурно наследия, на основании задания и письменного разрешения КГИОП, в соответствии документацией, согласованной с КГИОП.

В ходе проведения мероприятия установлено, что проектная документация до настоящего времени на согласование в КГИОП не представлена, не согласовывалась. Разрешение на выполнение работ собственнику не выдавалось.

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Пунктом 1 статьи 45 Закона установлено, что работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных рабом разрешения на проведение указанных работ, проектной документации на проведение работ по сохранению, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия; а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзор в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно статьи 47.3 Закона № 73-Ф3 при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-Ф3, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Согласно п. 6 ст. 48 Закона № 73-Ф3 установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом ограничения (обременения) прав на объект культурного наследия, включенного в реестр, выявленный объект культурного наследия, сохраняются при переходе права собственности или иных вещных прав на указанные объекты к другому лицу, в том числе по обязательствам собственника или иного законного владельца такого объекта культурного наследия, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях перехода права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия. 

В соответствии с п. 3.20 и п. 3.21-2 Положения о КГИОП, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651, КГИОП уполномочен выдавать письменное задание и разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с документацией, согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

Таким образом, ФИО1 было известно о необходимости соблюдения им требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия при использовании объекта, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных требований. ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны выявленных объектов культурного наследия.

ФИО1 в судебном заседании признал факт нарушения.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, распоряжениями КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие предусмотренных законом отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде – наложения административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу (Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры) ИНН 

<

***>, КПП 784001001, ОКТМО 40909000, р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК 044030001, КБК 81411690020020200140, назначение платежа 81411690020020000140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья (подпись)