№2-1119/2024

40RS0005-01-2024-001461-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 24 декабря 2024 года 

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Шаркунова И.С., при секретаре Наумовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования сельского поселения «Село Льва-Толстого» к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным иском, с учётом уточнения (том №, л.д. 137 - 140), указав, что администрация является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено ответчику по договору социального найма. Наймодатель вправе требовать допуска в жилое помещение, а наниматель обязан предоставить такой допуск. Ответчиком данные требования жилищного законодательства не соблюдаются. В 2016 году состоялось судебное решение по иску ФИО2, которым Администрацию МО СП «ФИО1» обязали провести капитальный ремонт жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Ввиду воспрепятствования взыскателем исполнению решения суда ФИО2 неоднократно отказывал в допуске в квартиру бригады рабочих, исполнительное производство в 2021 году прекращено. Кроме того, в адрес Администрации муниципального образования из прокуратуры 

<

адрес> поступило представление о недопустимости нарушений жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ и о недостаточном проведении контроля за сохранностью муниципального жилищного фонда - жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Администрацией поселения неоднократно принимались решения о проведении внеплановых выездных проверок жилого помещения, занимаемого ФИО2 по договору социального найма, в рамках осуществления муниципального жилищного контроля (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

При этом в адрес ответчика направлялись уведомления о проведении внеплановой проверки в рамках муниципального жилищного контроля состояния квартиры, расположенной по адресу: с

<

адрес>, 

<

адрес> необходимости предоставить доступ в нанимаемую квартиру (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Однако ответчиком указанные уведомления проигнорированы, доступ в жилое помещение не обеспечен.

Таким образом, у ответчика, как пользователя жилого помещения, имеется обязанность по предоставлению доступа в жилое помещение для проведения необходимых осмотров и производства работ по проведению мероприятий по содержанию и ремонту муниципального жилого помещения в рамках полномочий.

В связи с изложенным, ссылаясь на положения жилищного законодательства, истец просит суд возложить на ответчика обязанность обеспечить доступ в квартиру, расположенную по адресу; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец, третье лицо ООО «Укави» извещённые надлежащим образом, представителей не направили, об отложении судебного разбирательства не заявляли. 

Ответчик ФИО2 настаивал на рассмотрении дела по существу, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица прокуратуры Дзержинского района Калужской области ФИО3 считал иск не подлежащим удовлетворению. 

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с

<

адрес>, 

<

адрес>, является администрация МО СП «Село Льва Толстого», что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1, л.д. 10 - 11).

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация МО СП «Село Льва Толстого» передала ФИО4 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. В силу подпункта «л» пункта 4 наниматель обязан допускать в заранее согласованное сторонами настоящего договора время в занимаемое жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно -технического и иного оборудования, находящегося в нём, для выполнения ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий - в любое время. Подпунктом «б» пункта 8 предусмотрено, что наниматель вправе требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное сторонами настоящего договора время своих работников или уполномоченных лиц для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно - технического и иного оборудования, находящегося в нём, для выполнения ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий - в любое время (том 1, л.д. 14 - 16). 

Представлением прокуратуры Дзержинского района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования сельского поселения «Село Льва-Толстого» указано на необходимость муниципального жилищного контроля квартиры, в которой проживает ответчик в связи с неисполнением решения Дзержинского районного суда (том №, л.д. 96 - 99). 

Распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования сельского поселения «Село Льва-Толстого» №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на основании представления прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено провести внеплановую проверку муниципальной квартиры по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (том №, л.д. 12 - 13). 

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомлен о проведении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут в рамках муниципального жилищного контроля состояния квартиры (том №, л.д. 17).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомлен о проведении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут в рамках муниципального жилищного контроля состояния квартиры (том №, л.д. 19).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомлен о проведении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут в рамках муниципального жилищного контроля состояния квартиры (том №, л.д. 19).

Согласно соответствующим актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, дверь в квартиру не открыли (том №, л.д. 18, 20, 22).

Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения (части 1 и 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (части 1 и 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 2 пункта 8 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) и муниципальный жилищный контроль. 

Согласно пункту 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление муниципального жилищного контроля. 

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункт 17 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункту 8 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьёй 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 12 части 1 настоящей статьи, в отношении муниципального жилищного фонда. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (высшим исполнительным органом субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации). 

Согласно пунктам 1.2 - 1.4, 2.5 Положения о муниципальном жилищном контроле на территории МО СП «Село Льва - Толстого», утверждённого Решением Сельской думы МО СП «Село Льва - Толстого» от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный жилищный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования сельского поселения осуществляется администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования сельского поселения «Село Льва-Толстого» и уполномоченным ею должностными лицами. Должностное лицо муниципального жилищного контроля, является муниципальным жилищным инспектором. Основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниям указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 года №294 - ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» является поступление в администрацию сельского поселения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в, многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств предусмотренных частью 2 статьи 62 Жилищного кодекса (том № л.д. 144 - 154).

Основания в виде представления прокуратуры, для проведения внеплановой проверки в рамках муниципального контроля указанным законодательством, а также соответствующим вышеуказанным нормативным актом органа местного самоуправления не предусмотрены. 

Таким образом, у истца на момент предъявления соответствующих уведомлений ответчику отсутствовали правовые основания для проведения внеплановой проверки муниципального контроля соответствующего жилого помещения. 

В связи с изложенным, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Доводы стороны истца об обоснованности иска основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.С. Шаркунов

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.