Дело №2-2797/2020 09 ноября 2020 года

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Ульяновой Ю.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01 июля 2010 года по 13 июля 2010 года, с 14 июля 2010 года по 01 сентября 2010 года, с 02 сентября 2010 года по 31 марта 2011 года.

В обоснование требований истец указала, что 29 мая 2020 года обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано по причине недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагая, что в данный вид были необоснованно не включены периоды работы в ООО «Твин» с 01 июля 2010 года по 13 июля 2010 года, с 14 июля 2010 года по 01 сентября 2010 года, с 02 сентября 2010 года по 31 марта 2011 года, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования по аналогичным основаниям, ссылаясь на то, что в спорные периоды истец работала в ООО «Твин» на полную ставку, что подтверждается расчетными листами. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в материалы дела отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на наличие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца за спорные периоды отметки о работе на неполную ставку. 

Заслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, обозрев выплатное (пенсионное) дело ФИО1 №2002073, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ). 

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 возраста мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, для включения периода работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимо подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. В числе сведений, которые страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, данной нормой закона предусмотрены сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Выпиской из лицевого счёта истца подтверждается, что истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 06 июля 2000 года.

Таким образом, спорные периоды работы истца имели место после ее регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ, в связи с чем должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, за период с 01 августа 2008 года по 31 мая 2016 года страхователем ООО «Твин» уплачивались за истца страховые взносы и передавались сведения об ее работе с кодом территориальных условий «МКС», при этом за периоды с 01 июля 2010 года по 13 июля 2010 года, с 14 июля 2010 года по 01 сентября 2010 года, с 02 сентября 2010 года по 31 марта 2011 года указан код 0,2 (неполная ставка), а также сведения о том, что период с 14 июля 2010 года по 01 сентября 2010 года является периодом временной нетрудоспособности.

Из материалов дела следует, что 29 мая 2020 года истец обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В ее назначении решением пенсионного органа от 09 июня 2020 года № 840 было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в данный вид стажа не были включены оспариваемые истцом периоды, поскольку в сведениях персонифицированного учета указано о работе на неполную ставку.

Как усматривается из представленных в материалы дела уведомлений, истцом в порядке заблаговременной работы была представлена в пенсионный орган трудовая книжка, согласно записям в которой истец с 01 августа 2008 года по 31 мая 2016 года работала в ООО «Твин» в должности старшего бармена.

Записи в трудовой книжке истца не содержат никаких исправлений, заверены подписью руководителя и печатью. 

Указанные обстоятельства подтверждаются также представленным истцом трудовым договором от 01 августа 2008 года с дополнительными соглашениями, а также приказом от 12 мая 2016 года №2-к об увольнении истца с 31 мая 2016 года. При этом из содержания указанных документов не усматривается обстоятельств работы истца на неполную ставку.

В силу положений статьи 320 Трудового кодекса Российской Федерации для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Согласно положениям статьи 93 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок. Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Из представленных в материалы дела расчетных листков за период с июля 2010 года по март 2011 года следует, что ФИО1 вырабатывалась норма часов на полную ставку как при полной рабочей неделе.

Действительно, данные расчетные листки не содержат подписей и печати организации-работодателя, вместе с тем достоверность данных сведений подтверждается представленными ИФНС по г.Архангельску на запрос суда справками о доходах истца в ООО «Твин» за 2010-2011 годы.

При этом из данных справок также следует, что ежемесячный доход истца за спорные периоды (за исключением периодов нахождения на больничном) равнялся доходу, полученному истцом за иные периоды работы в ООО «Твин» (5 500 руб. 01 коп.), за которые работодателем за истца переданы сведения в систему обязательного пенсионного страхования о работе на полную ставку в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Данные сведения другими доказательствами не опровергнуты, недостоверными не признаны.

Документы по личному составу ООО «Твин» на хранение в государственные либо муниципальные архивы не переданы.

При таких обстоятельствах само по себе наличие в сведениях персонифицированного учета в спорные периоды отметок о работе на неполную ставку, противоречащих представленным документам, не может влиять на право истца на их включение в специальный стаж, в данном случае права истца не должны ущемляться или ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей по передаче достоверных сведений в систему обязательного пенсионного страхования, а также хранению документов по личному составу. При этом суд учитывает, что ООО «Твин» в настоящее время прекратило деятельность, в связи с чем восстановить права истца иным способом не представляется возможным.

Из материалов дела следует, что ООО «Твин» располагалось в г.Архангельске, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что ответчиком не оспаривается.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды работы истца в ООО «Твин» с 01 июля 2010 года по 13 июля 2010 года, с 14 июля 2010 года по 01 сентября 2010 года, с 02 сентября 2010 года по 31 марта 2011 года, в том числе и периоды временной нетрудоспособности, которые в силу изложенных норм включаются в стаж наравне с периодами работы.

Суд также признает несостоятельными доводы ответчика о том, что при обращении с заявлением о назначении пенсии истец выразила согласие на назначение пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку из материалов отказного (пенсионного) дела истца следует, что ответчиком оценивались также иные документы о работе истца (справка от 20 января 2020 года), при этом пенсионный орган располагал сведениями о работе истца в ООО «Твин», в связи с чем имел возможность сделать запросы в соответствующие органы, в том числе налоговый орган, а также предложить истцу представить дополнительные документы, что сделано не было.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01 июля 2010 года по 13 июля 2010 года, с 14 июля 2010 года по 01 сентября 2010 года, с 02 сентября 2010 года по 31 марта 2011 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова