Дело № 2-219/2020 (2-5479/2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 13 февраля 2020 года

Куйбышевский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Александровой О.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Кузнецовой Е.В., 

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о зачете периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что он является получателем пенсии по старости. С 2018 г. имеет звание «Ветеран труда Омской области». Согласно записям в трудовой книжке трудовая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с отсутствием у работодателя работы, необходимой в соответствии с медицинским заключением. Общий трудовой стаж составил 39 лет 05 месяцев, согласно записям в трудовой книжке. 

Полагает, что размер пенсии является заниженным, поскольку при назначении пенсии по старости пенсионным органом были учтены все периоды его трудовой деятельности.

Просил возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, произвести все причитающиеся пенсионные выплаты, недополученные из-за неверного расчета размера пенсии, начиная с момента назначения пенсии и по дату вынесения решения суда; взыскать 40 000 руб. в счет компенсации морального вреда, а также расходы по оплате государственной пошлины.

В ходе производства по делу истец требования неоднократно уточнял. С учетом уточнений, заявленных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, просил зачесть в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получения пособия по безработице, произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанного периода.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал с учетом уточнений, просил включить в страховой стаж период нахождения на учете в службе занятости. Полагает, что его стаж составляет более 40 лет. Поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в последующем был включен в страховой стаж, в данной части требования не поддержал.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования не признал, просил отказать в удовлетворении искового заявления.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионного дела на имя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (в редакции от 28.12.2017 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № Левше Б.А. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному ответу от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска, с ДД.ММ.ГГГГ Левше Б.А. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно записям в трудовой книжке и сведений индивидуального персонифицированного учета страховой стаж истца составил 39 лет 02 месяца 29 дней, не учтенных периодов работы не имеется. (л.д.62-65).

Истец в своем исковом заявлении, с учетом уточнений, просит зачесть в страховой стаж период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены периоды, которые могут быть засчитаны в страховой стаж лица. 

При этом ч. 2 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда или переселения по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей, не прерывают трудового стажа.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, периоды, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Согласно, п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются в том числе, период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

На основании частей 1, 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

Согласно п. 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения (п. 30 Правил).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному на запрос суда ответу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсии Левше Б.А. период нахождения на учете в центре занятости населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в страховой стаж, т.к. на дату назначения пенсии данные периоды не отражены на индивидуальном лицевом счете ФИО2 За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЗЖБИ» имеются сведения о страховых взносах в Пенсионный фонд РФ в сумме 14 284,47 руб., которые учтены при назначении пенсии (л.д. 119).

Из ответа на запрос суда, представленного ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска, следует, что в страховой стаж ФИО2 учтены периоды, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом при назначении пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж, так как на дату назначения пенсии данные периоды не отражены в индивидуально лицевом счете ФИО2 В сентябре 2018 г. был произведен пересмотр размера пенсии с даты назначения ДД.ММ.ГГГГ с учетом поступивших на индивидуальный лицевой счет сведений о стаже и страховых периодах за 2017 г., Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также включен в страховой стаж (л.д. 124).

Так, согласно ответу ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, на лицевом счете Левши Ю.А. имеются сведения о произведенных перечислениях за период с января 2017 г. по август 2017 г., когда истец был трудоустроен в ООО «ЗЖБИ № 7» (л.д. 116-117).

Из ответа КУ ЦЗН г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в центра занятости по вопросу оказания государственных услуг в области содействия занятости по вопросу оказания государственных услуг в области содействия занятости населения обращался ДД.ММ.ГГГГ, состояла на регистрационном учете в качестве безработного, являлся получателем пособия по безработице. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом от услуг центра занятости (л.д. 112).

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ, представленных КУ ЦЗН города Омска, ФИО2 зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в качестве безработного решением от ДД.ММ.ГГГГ по причине: отказ от услуг СЗ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Левше Б.А. было выплачено 28 832,43 руб. пособия по безработице (л.д. 113). ФИО2 имеет следующие периоды, засчитываемые в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице. Основание выдачи справки – личное дело получателя государственных услуг в области содействия занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 114).

В материалах дела нашло подтверждение то, что ФИО2 состоял на учете в качестве безработного в центре занятости населения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период которого истцу выплачивалось пособие по безработице.

При этом судом установлено, спорному периоду предшествовал период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЗЖБИ № 7», который был зачтен пенсионным органом в страховой стаж ФИО2 при пересмотре размера страховой пенсии, с учетом имеющихся сведений индивидуального (персонифицированного) лицевого счета истца, подтверждающих факт уплаты страховых взносов в отношении застрахованного лица работодателем.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период нахождения истца на учете службы занятости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть зачтен в страховой стаж, поскольку в указанный период истец был признан нетрудоспособным и в указанный период получал пособие, как безработное лицо. 

Согласно ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Учитывая, что право на пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, пенсия была назначена истцу с указанной даты без учета периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с учетом включения в страховой стаж спорного периода с момента возникновения у истца права на получение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в страховой стаж ФИО2 период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой стаж указанного периода. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2020 г.