Дело №2-256/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи ЗолотыхВ.В.,

при секретаре РодоновойЛ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО«Ростовводоканал», третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о признании акта контрольного обследования незаконным, обязании аннулировать задолженность за пользование системой коммунального водоснабжения и водоотведения без договора,

УСТАНОВИЛ:

Л.С.ХБ. обратилась в суд с исковым заявлением к АО«Ростовводоканал», в котором указала, что истец является общедолевым собственником (№ доля) жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Актом допуска водопроводного ввода в эксплуатацию от28.11.2008г. сотрудниками ОАО«ПО «Водоканал» осуществлено подключение ввода к городской водопроводной сети.

Актом допуска канализационной линии в эксплуатацию от21.07.2010г. сотрудниками ОАО«ПО «Водоканал», осуществлено присоединение в дворовую канализацию.

Актом контрольного обследования от26.11.2010г. ОАО«ПО «Водоканал» произведено опломбирование штуцера с полугайкой.

Данными актами подтверждено, что в период 2008г. – 2010г. коммуникации были подключены в соответствии с действующим на то время законодательством.

С одним из собственников жилого дома 31.08.2010г. заключен договор предоставления коммунальных услуг по водоснабжению собственникам домовладения.

В марте 2015г. собственник № доли домовладения П.И.ВБ. обратилась в АО«Ростовводоканал» с заявлением о перезаключении договора холодного водоснабжения с собственником домовладения, однако 23.03.2015г. ответчик отказал в переоформлении договора в виду не соответствующего назначению дома. 

ПономаренкоИ.В (один из долевых собственников) 09.04.2015г. направила запрос о разъяснении причины отказа, но ответчиком данное обращение проигнорировано.

Актом контрольного обследования от24.10.2017г. № нарушений по внутридомовым сетям, а так же каких-либо несанкционированных подключений по указанному адресу, сотрудниками АО«Ростовводоканал» установлено не было.

В конце сентября путем почтовой корреспонденции все общедолевые собственники получили акт контрольного обследования от17.09.2018г. № с сопроводительным письмом об обнаружении присоединения через внутридомовые сети к центральным сетям городского водоснабжения и водоотведения, а так же макетом соглашения о порядке возмещения стоимости пользования системой коммунального водоснабжения.

Дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет статус жилого дома, объект индивидуального жилищного строительства, однако в акте указан как МКД.

Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства от29.08.2009г. в качестве элементов благоустройства отражено: водопровод - центральный, канализация - центральная, отопление - автономное, горячее водоснабжение - автономное, газоснабжение - центральное.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец с учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным акт контрольного обследования от17.09.2018г. №, обязать АО«Ростовводоканал» аннулировать задолженность за пользование системой водоснабжения и водоотведения в размере 70173,17руб.

Л.С.ХБ. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности от10.12.2018г. А.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель АО«Ростовводоканал» по доверенности от31.12.2018г. Л.И. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

А.М.АБ., Б.С.АБ. в судебное заседание явились, поддержали исковые требования Л.С.ХБ.

С.С.АБ., А.Г.ДБ., П.И.ВБ. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщила.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.539 ГКРФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст.540 ГКРФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 ГКРФ.

В силу положений ст.210 ГКРФ и ч.3 ст.30 ЖКРФ собственник несет бремя содержания своего имущества.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.153 ЖКРФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст.169 ЖКРФ.

На основании ст.544 ГКРФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖКРФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от06.05.2011г №354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности (п.1).

Согласно п.3 Правил предоставления коммунальных услуг коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно, с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам.

Судом установлено, что Л.С.ХБ. с 19.11.2009г. принадлежит № доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 708,6кв.м, литер К, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Наряду с истцом сособственниками указанного жилого дома по № доли в праве собственности являются А.М.АБ., Б.С.АБ., С.С.АБ., А.Г.ДБ., П.И.ВБ.

Согласно техническому паспорту жилой дом истца представляет собой объект индивидуального жилищного строительства.

Под индивидуальным жилым домом в п.39 ст.1 Градостроительного кодекса РФ понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Из пояснений истца следует, что подключение к системе централизованной канализации жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> произведено по проекту 27.11.1978г. №, пересогласованному 26.11.2008г., что подтверждается актом допуска канализационной линии в эксплуатацию от21.07.2010г.

Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение, и абонентов, регулируются Федеральным законом от07.12.2011г. №415-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с ч.2 ст.20 Федерального закона «О водоснеабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от04.09.2013г. №776 (далее – Правила).

Пунктом 1 Правил предусмотрен порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета или расчетным способом в целях расчета размера платы за потребленный ресурс.

В силу п.п.«а» п.14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пп.«а» п.15 Правил).

Так, п.16 Правил определено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Актом контрольного обследования от17.09.2018г. № специалистом АО«Ростовводоканал» зафиксировано самовольное присоединение к центральным сетям городского водоснабжения и водоотведения при отсутствии открытого лицевого счета для оплаты за оказанные услуги. В указанном акте отражено, что жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> является многоквартирным домом.

Согласно п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от28.01.2006г. №47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Определением суда от07.05.2019г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО«

<

данные изъяты>». На разрешение судебных экспертов поставлены следующие вопросы:

1.Соответствует ли фактическое подключение инженерных коммуникаций объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проектному решению «проект №ВК-142/78», акту допуска канализационной линии в эксплуатацию от21.07.2010г., акту допуска водопроводного ввода в эксплуатацию от28.11.2008г.?

2.Является ли строение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, индивидуальным жилым домом или многоквартирным жилым домом?

Согласно заключению ООО«

<

данные изъяты>» от05.06.2019г. № по своему архитектурному и объемно-планировочному решениям жилой дом литер «К» по адресу: 

<

адрес>, является односекционным многоквартирным жилым домом, состоящим из шести структурно обособленных квартир и встроенной подземной автостоянки. Фактическое место подключения канализации жилого дома, схема прокладки и материал примененных канализационных труб, а также количество санитарно-технических приборов, от которых отводятся канализационные стоки, не соответствуют проекту ВК-142/78, а также не соответствуют акту допуска канализационной линии в эксплуатацию от21.07.2010г. Определить соответствие фактического подключения системы водоснабжения жилого дома вышеуказанной технической документации не представляется возможным. Место подключение водопровода к городской водопроводной сети ситуационно соответствует проекту ВК-142/78, количество санитарно-технических приборов, которым осуществлено подключение системы водоснабжения не соответствует проекту ВК-142/78.

Изложенные в заключении выводу подтвердил в судебном заседании судебный эксперт ФИО17.

Согласно ст.ст.56, 59, 67 ГПКРФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Анализируя заключение судебных экспертов, суд приходит к выводу, что указанное заключение может быть взято за основу, поскольку оно является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования, а сделанные в его результате выводы предельно ясны.

Выводы судебного эксперта о том, что жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> является многоквартирным согласуется с объяснениями третьих лиц А.М.АБ., С.С.АВ., Б.С.АВ., указавшими на поэтажных планах технического паспорта свои квартиры, дав пояснения, что квартиры являются изолированными жилыми помещениями, находящимися в пользовании одного из участников общей собственности на жилой дом.

Принимая во внимание то обстоятельство, что содержание акта контрольного обследования от17.09.2018г. № не противоречит установленным судом обстоятельствам, а также что его исполнение не привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей Л.С.ХБ., суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового требования о признании данного акта незаконным.

В обоснование искового заявления об обязании аннулировать задолженность за пользование системой коммунального водоснабжения и водоотведения без договора в размере 70173,17руб. истцом указано на выставление такой задолженности в соглашении о порядке возмещения АО«Ростовводоканал» стоимости пользования системой коммунального водоснабжения и водоотведения без договора от02.10.2018г. №.

В силу п.1 ст.421 ГКРФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п.1 ст.425 ГКРФ).

Соглашение о порядке возмещения АО«Ростовводоканал» стоимости пользования системой коммунального водоснабжения и водоотведения без договора от02.10.2018г. № Л.С.ХБ. не подписано, что в силу ст.ст.421, 425 ГКРФ указывает на отсутствие обязанности истца по выплате АО«Ростовводоканал» денежных средств в размере 70173,17руб.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в настоящее время истцу указанная задолженность не исчислена, каких-либо требований о погашении такой задолженности не выставлялось.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения искового требования Л.С.ХБ. об обязании аннулировать задолженность в размере 70173,17руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к АО«Ростовводоканал» о признании акта контрольного обследования от17.09.2018г. № незаконным, обязании аннулировать задолженность за пользование системой коммунального водоснабжения и водоотведения без договора в размере 70173 рублей 17 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме составлено 17.07.2019г.