Дело № 1-46/2017 

П Р И Г О В О Р

 

Именем Российской Федерации

с. Лазо Лазовский район Приморский край 26 декабря 2017 года 

Лазовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В., 

при секретаре Дмитриченко Е.Е., 

с участием государственных обвинителей прокуратуры Лазовского района Приморского края Янушевич И.Н., Дениш Д.В., Ковалёвой Т.С., Заневской Г.В., 

подсудимого ФИО1, 

защитника – адвоката Хаджиматова В.А., предоставившего удостоверение № и ордер № 1190 от 28.08.2017 года, 

а также с участием потерпевшего Потерпевший №1, представителя потерпевшего ФИО11, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, не судимого, - обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил преступление против интересов службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, состоя в должности главы Лазовского сельского поселения Приморского края, вступивший на указанную должность распоряжением администрации Лазовского сельского поселения Приморского края от 22 октября 2010 года 

<

данные изъяты>, в связи с чем, согласно ч. 4 ст. 25 Устава Лазовского сельского поселения, с 22.10.2010 являлся главой администрации Лазовского сельского поселения и возглавлял администрацию Лазовского сельского поселения.

23 сентября 2015 года распоряжением главы Лазовского сельского поселения ФИО1 прекратил свои полномочия главы Лазовского сельского поселения.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), а также ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 года № 171-ФЗ), и ст. ст. 46, 47 Устава Лазовского сельского поселения, ФИО1 был полномочен осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, предоставлять гражданам и юридическим лицам земельные участки из земель, расположенных на территории поселения и находящихся в муниципальной собственности, издавать в пределах своих полномочий правовые акты, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Лазовского сельского поселения, решать вопросы местного значения, руководить на принципах единоначалия деятельностью администрации Лазовского сельского поселения, подписывать договоры и соглашения, организовывать и обеспечивать исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Лазовского сельского поселения в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края, обеспечивать соблюдение на территории Лазовского сельского поселения федерального законодательства, законодательства Приморского края, Устава Лазовского сельского поселения, иных правовых актов Лазовского муниципального района в пределах своей компетенции, то есть являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенном в пределах границ Лазовского сельского поселения, по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, являясь главой органа местного самоуправления - главой администрации Лазовского сельского поселения Приморского края и осуществляя в соответствии с возложенными на него обязанностями организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть, являясь должностным лицом, уполномоченным в пределах своей компетенции принимать юридически значимые решения, в нарушение п. 1, 2 ст. 39.6 ЗК РФ, выразившемся в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов, проводимых в форме аукциона, достоверно зная об установленном ЗК РФ порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, действуя умышленно, превышая свои должностные полномочия, с целью создания перед населением Лазовского муниципального района Приморского края и перед руководством общества с ограниченной ответственностью «СВК» (далее по тексту - ООО «СВК»), собственного образа компетентного и результативного руководителя – главы Лазовского сельского поселения, заведомо зная, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, для биотехнических мероприятий, обустройства подкормочных полей и находится в долгосрочной аренде у Потерпевший №1, и не может быть предоставлен для использования в иных, не связанных с его целевым назначением нужд, незаконно дал генеральному директору ООО «СВК» Свидетель №4 устное разрешение на использование ООО «СВК» части земельного участка площадью 15 000 кв. м, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, под карьеры (разработка грунта).

После чего, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в целях создания видимости законности предоставления и использования ООО «СВК» указанной части земельного участка, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находясь в администрации Лазовского сельского поселения, расположенной по адресу: 

<

адрес>., без определения точных границ местоположения вышеуказанного земельного участка и указания его кадастрового номера, подписал постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду и незаконно заключил с ООО «СВК-Строй», фактически являющейся ООО «СВК» договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды, ранее оговоренного земельного участка, где указал не точные сведения о расположении передаваемого в аренду ООО «СВК» земельного участка, указав в них расположение участка: 

<

адрес>, 126 км автодороги 

<

данные изъяты>, общей площадью 15 000 кв.м. в аренду под карьеры (разработка грунта) сроком с 01.07.2015 года по 31.12.2015 года.

Таким образом, в результате совершения ФИО1 действий, явно выходящих за пределы его полномочий, по незаконному предоставлению ООО «СВК» в аренду земельного участка площадью 15 000 кв.м., расположенного согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: «

<

адрес>, 126 км автодороги 

<

данные изъяты>», для нужд, не связанных с его целевым использованием, под карьеры, то есть для разработки грунта, забора гравия и дресвы, были существенно нарушены права и законные интересы Потерпевший №1, что выразилось в ограничении его вещных прав и причинении материального ущерба в виде 34 154,40 рублей в отношении находящегося у него в долгосрочной аренде земельного участка, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, а также существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, что выразилось в причинении значительного вреда почве (как объекту охраны окружающей среды) на указанном выше земельном участке, принадлежащему Российской Федерации в лице распорядителя - администрации Лазовского муниципального района Приморского края, в размере 9 600 000 рублей.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в инкриминируемом ему деянии признал частично и показал, что с октября 2010 года по результатам прямых выборов занял должность главы Лазовского сельского поселения Лазовского муниципального района. Прекратил свои полномочия 23.09.2015 года, в связи с вступлением в должность нового главы, избранного на данную должность - Свидетель №1 В настоящее время он занимает должность 

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> Он не является депутатом, либо выборным должностным лицом какого-либо органа. В соответствии с Уставом поселения, глава Лазовского поселения является также главой администрации Лазовского сельского поселения, возглавляет её и руководит ее работой. К его полномочиям как главы администрации Лазовского сельского поселения относилось руководство администрацией поселения, представление интересов поселения в отношении с другими органами и лицами, издание нормативных актов. При осуществлении руководства деятельностью местной администрации, он, согласно Уставу имел право подписывать договоры и соглашения, принимал и увольнял муниципальных служащих администрации, обеспечивал подготовку проектов планов и программ развития поселения. С 1 марта 2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными в границах поселений Лазовского муниципального района, перешли в компетенцию глав администраций сельских поселений, которые обеспечивают проведение процедур по предоставлению участков за счет платы по данным договорам, а также арендной, и доходы от сдачи в аренду данных земельных участков. При этом доходы по договорам аренды уже непосредственно поступали в бюджет Лазовского муниципального района. Если раньше они делились 50 процентов на поселения и 50 процентов в бюджет района, то сейчас с 1 марта 2015 года они начали поступать только в бюджет Лазовского муниципального района. В рамках, указанных выше полномочий, им 17.06.2015 года было издано и подписано постановление № «О предоставлении земельного участка в аренду». В соответствии с данным постановлением в пользу фирмы ООО «СВК-Строй» из земель промышленности, транспорта, связи, телевидения, радиовещания и иного специального назначения предоставлялся земельный участок общей площадью 15 000 кв. м. в аренду под карьеры сроком с 01.07.2015 года по 31.12.2015 года. Данный земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес>, 126 км автодороги 

<

данные изъяты>. В этот же день им был подписан договор аренды указанного земельного участка, зарегистрированный под номером 1 от 17.06.2015 года, а также был составлен акт приёма передачи земельного участка, и все документы переданы представителям фирмы «СВК-Строй». В соответствии с условиями договора аренды ООО «СВК-Строй» предоставлялся земельный участок общей площадью 15 000 кв. м. в аренду под карьеры сроком с 01.07.2015 года по 31.12.2015 года. До издания указанного постановления и подписания договора аренды, ООО «СВК -Строй» обратилось с заявлением о предоставлении участка указанной площади под карьер для заготовки песчано-гравийной смеси, которую ООО «СВК-Строй» планировало использовать при проведении работ по ремонту автодороги Находка-Лазо-Ольга-Кавалерово, непосредственно на километраже 119,4 до 127,4 километра, протяженность ремонтированного участка составляла 8 км. До издания и подписания постановления и заключения договора аренды № от 17.06.2015 года, предоставляемый земельный участок не формировался, на кадастровый учёт не ставился, его наложение на участки других лиц не проверялось. Подготовкой документов, необходимых для предоставления указанного земельного участка в аренду, в том числе постановления и договора аренды № от 17.06.2015 года подготавливались ведущим специалистом администрации Лазовского сельского повеления Свидетель №2 Именно к её полномочиям относится обеспечение реализации администрацией Лазовского сельского поселения полномочий по распоряжению земельными участками. До подготовки этих документов он и Свидетель №2 получали консультации о порядке заключения данного договора в администрации Лазовского района, где было разъяснено, что для предоставления указанного земельного участка ООО «СВК-Строй» не нужно его формировать и ставить на кадастровый учет, не нужно проводить аукцион, в связи с тем, что аренда не долгосрочная, всего полгода. Местоположение земельного участка по договору аренды № от 17.06.2015 года он определял на месте, с работниками фирмы ООО «СВК-Строй» в мае 2015 года, до издания постановления и до заключения договора аренды земельного участка. Он выехал на место на 126 километр автодороги 

<

данные изъяты>». Справа от дорожного полотна по пути следования из 

<

адрес> в 

<

адрес> на расстоянии примерно 200 метров от кювета вдоль дороги и было определено расположение этого участка, который был в последствии передан ООО «СВК-Строй». Участок выбирался так: работая ранее в «Примавтодор», он лично знал все места под выборку гравия, находясь в должности главного инженера и исполняя обязанности директора филиала «Лазовский». Этот участок располагается справа от дороги, рядом с речкой, вынос гравия был виден, не надо было копать, вести раскопки, виден был нанос гравия от речки, от русла. Размер этого участка определялся им как сто метров на сто пятьдесят, что соответствовало испрашиваемому ООО «СВК-Строй» размеру земельного участка. Насколько правильно он определил границы участка согласно действующему законодательству, он не знал. Отмерял шагами, как показывает практика, размер его шага равен практически одному метру. Отмерил участок и забил колышки. В последующем ему стало известно, что ООО «СВК-Строй» на предоставленном им по договору аренды № от 17.06.2015 года земельном участке, работы не проводило, технику свою не размещало и выборку грунта не осуществляло. На 129 км дороги 

<

данные изъяты>, слева от дорожного полотна по пути следования из г. Находки в с. Лазо, на расстоянии примерно 50 метров от дороги находится участок ООО «СВК-Строй», на котором размещены асфальтовый завод и дробилка. Насколько ему известно, рядом с этим участком, ООО «СВК-Строй» самостоятельно производило выемку грунта и песчано-гравийную смесь. Данный участок им ООО «СВК-строй» в аренду не предоставлялся, на каком основании данной организацией производились работы на указанном участке, ему не известно. Обращает внимание, что им подписан договор аренды земельного участка на 126 километре автодороги 

<

данные изъяты> и этот же договор передан представителям «СВК-Строй» для осуществления работ по добыче песчано-гравийной смеси, иные земельные участки им ООО «СВК-Строй» не предоставлялись. 

На вопросы сторон подсудимый ФИО1 пояснил, что возможность добычи песчано-гравийной смеси на 128-129-130 км с представителями «СВК-Строй» не обговаривали. В мае 2015 года ему позвонил ранее знакомый Свидетель №3 и попросил подобрать участок, так как песчано-гравийная смесь, которая идет на участке, предоставленном администрацией района, крупная, ее использовать нельзя. Сказал, что будет выделен земельный участок выше по ориентиру «Лазовки», в районе 126 км. Если смотреть по направлению от 

<

адрес> в сторону 

<

адрес>, то левая сторона от дороги для добычи песчано-гравийной смеси не рассматривалась, присутствующие свидетели, начиная от мастера участка, знают, что на дороге основополагающим ориентиром является километровый знак. Всегда рассматривалась правая сторона, так как речка идёт справа от дороги и гравий ежегодно выносится по пойме реки «Лазовка», а левая сторона вдоль дороги покрыта растительным слоем и не видно есть ли на ней песчано-гравийная смесь. После устной беседы с Свидетель №3, он несколько раз выезжал, смотрел визуально, где и в каком месте выбрать земельный участок. В конце июня 2015 года его пригласили на участок асфальтного завода, там же сразу располагалась дробилка. На встрече были втроем: он, директор «СВК» 

<

данные изъяты> и главным инженер Свидетель №3, Свидетель №9 не видел, на момент встречи, участок на 129 км, уже был перекопан, уже производились вскрышные работы на площади примерно 5 га, глубиной от 2-х до 5-ти метров. Свидетель №3 и 

<

данные изъяты>. говорили о том, что им бы хотелось взять песчано-гравийную смесь на этом участке, на что он ответил, что этот участок не подходит, так как много глины, предлагал разработать выделенный им участок. ООО «СВК-Строй» было экономически выгодно добывать песчано-гравийную смесь на участке, рядом с дробилкой. Какого числа проходила его встреча с Свидетель №3 и 

<

данные изъяты> точно сказать не может, но участок уже был выбран, документы составлялись неделю – две недели. Поскольку этот договор аренды являлся их первым договором, шаблон был взят в администрации Лазовского муниципального района, а также расчет арендной платы был рассчитан по программе, установленной в администрации Лазовского муниципального района. Примерно в 20-х числах июня 2015 года он передал договор аренды начальнику участка ООО «СВК-Строй» Свидетель №9, который отправил их для подписания в 

<

адрес>. Полагает, что ОО «СВК-Строй» хотело легализовать свою производственную деятельность на земельном участке, расположенном в районе дробилки. В конце июля - начале августа 2015 года начались проверки Россельхознадзора, а затем прокуратуры, при этом ООО «СВК» продолжало работы на участке до ноября 2015 года. В ноябре ООО «СВК» начало работы по рекультивации на двух земельных участках. На момент издания постановления № и заключения договора арены № от ДД.ММ.ГГГГ, он не считал, что действует незаконно. На сегодняшний день, считает их незаконными, и полагает, что если бы продолжил работать в должности главы поселения, то издал бы соответствующее постановление и отменил бы договор аренды. Поскольку работы на земельном участке, расположенном на 126 км не производились, ущерб никем не причинен. 

Несмотря на частичное признание подсудимым ФИО1 вины в инкриминируемом преступлении, его вина нашла свое полное подтверждение следующими доказательствами: 

- показаниями потерпевшего Потерпевший №1, из которых установлено, что на основании договора аренды от 19.06.2012 года, заключенного между ним и администрацией Лазовского муниципального района Приморского края, у него в аренде находится земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственной деятельности, из земель сельскохозяйственного назначения, площадь и кадастровый номер земельного участка не помнит, местоположение – ориентир 130 км автодороги 

<

данные изъяты> то есть участок располагается слева, если ехать из 

<

адрес> в 

<

адрес>. Также у него в аренде находится второй участок, из земель сельскохозяйственного назначения, который расположен с правой стороны от автодороги Находка-Лазо-Ольга-Кавалерово. За указанные земельные участки он исправно платил и платит арендную плату в размере, установленном договором аренды, который за один участок составлял 33,0-34,0 тыс. рублей, а за второй 13,0 тыс. рублей. Данные участки брал в аренду для посадки кукурузы, сои, овса, сельскохозяйственных культур. На земельных участках были установлены кормушки для зверей, развозились рулоны для корма диких животных, из мешков рассыпали сою на поля. В 2015 году он планировал выращивать кормовые культуры для животных. Примерно в конце лета начале осени 2015 года ему позвонили из прокуратуры и сообщили, что на его земельном участке, расположенном с левой стороны, если ехать в 

<

адрес>, поставили асфальтный завод и ведется добыча песчано-гравийной смести. Он пояснил, что добычу песко-гравия не ведет и участок никому не передавал. Он познакомился с ООО «СВК» и узнал, что оно организовало на его земельном участке асфальтный завод и перекапало весь участок, всё поле. Он написал в адрес ООО «СВК» претензию, чтобы убрали асфальтный завод и восстановили земельный участок. В следственном комитете он познакомился с генеральным директором ООО «СВК» и Свидетель №9, которые сказали, что имеют такой же договор аренды земельного участка, как у него и вносят арендную плату за земельный участок. При осмотре земельного участка увидели, что песко-гравий, который добыли, просто разровняли, а плодородный слой почвы не восстановили, участок не пригоден для выращивания сельскохозяйственных культур, в связи с чем, он намерен отказаться от аренды данного земельного участка; 

- показаниями представителя потерпевшего ФИО11, из которых установлено, что с февраля 2017 года он исполняет обязанности заместителя главы администрации Лазовского муниципального района, ранее с ноября 2013 года работал в должности начальника юридического отдела администрации Лазовского муниципального района. Подробности отвода земельного участка ему не известны, так как в соответствии с законодательством, отводом земельных участков занимались администрации поселений. С 01 января 2017 года функции по выделению земельных участков в соответствии с законодательством были возвращены на уровень администраций района. В ходе предварительного следствия, он давал показания о том, что карьер по добыче песко-гравия, который разрабатывало ООО «СВК» в районе 129 км, отведенный Лазовским сельским поселением незаконно, вместе с тем, полагает, что его вообще не отводили, ранее давал не обдуманно такие показания, не вникнув до конца в ситуацию. Предоставлением ФИО1 на основании договора аренды земельного участка с ориентиром 126 км автодороги 

<

данные изъяты>, администрации Лазовского муниципального района ущерб причинен не был, поскольку никакие работы по разработке грунта на данном участке не производились. При этом независимо от того, кем разработан земельный участок по добыче песко-гравия, администрации Лазовского муниципального района в связи с нанесением вреда почве, причинён значительный ущерб на сумму 9 600 000 рублей; 

- оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №9, на предварительном следствии, которые последний подтвердил и в ходе судебного заседания и из которых установлено, что с апреля 2015 по июнь 2016 он работал начальником участка в ООО «СВК-Строй». Генеральным директором данного юридического лица был 

<

данные изъяты> Место работы Свидетель №9 находилось в 

<

адрес>, так как ООО «СВК-Строй», в тот период осуществляло работы по капитальному ремонту части автомобильной дороги Находка-Лазо-Ольга-Кавалерово по договору субподряда с АО «Примавтодор», а он был назначен начальником участка именно на данном участке работ. Сразу же после своего трудоустройства узнал, что для забора песко-гравийной смеси, используемой при проведении работ по дорожному ремонту, ООО «СВК-Строй» использовался, предоставленный администрацией Лазовского муниципального района земельный участок в районе 126 километра трассы 

<

данные изъяты>. Данный участок был площадью 15 000 квадратных метра, располагался вдоль трассы, в непосредственной близости от неё, справа от автодороги по пути следования со стороны 

<

адрес> в 

<

адрес>. При этом запасы песко-гравийной смеси в данном месте были практически выработаны и для продолжения работ ООО «СВК-Строй» было необходимо получить ещё один участок для заготовки песко-гравийной смеси. Об этом он сообщил генеральному директору - 

<

данные изъяты>., который сказал подобрать такой участок, после чего сообщить, а тот в свою очередь узнает в администрации Лазовского поселения о возможности использования, выбранного земельного участка. В районе 129 километра трассы 

<

данные изъяты> у ООО «СВК-Строй» в аренде находился ещё один земельный участок. Данный участок был площадью 15 000 квадратных метра, располагался вдоль трассы, в непосредственной близости от неё, слева от автодороги по пути следования со стороны Находки в Лазо. На данном участке ООО «СВК-Строй» разместило асфальто-бетонный завод и щебеночную дробилку. Данный участок был предоставлен в аренду администрацией Лазовского муниципального района. Рядом с этим участком он выбрал место для возможного забора песко-гравийной смеси, огородил его сигнальной лентой. После этого он позвонил 

<

данные изъяты> и сообщил о том, что подобрал участок земли, на котором возможно производить заготовку песко-гравийной смеси. ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>. приехал в район асфальто-бетонного завода. Приехал 

<

данные изъяты> вместе с ФИО1 - главой Лазовского сельского поселения. Он показал 

<

данные изъяты>. и ФИО1 определенное им место для возможной заготовки песко-гравийной смеси, и примерные границы, в которых бы возможно было проводить эти работы. ФИО1 сказал ему и 

<

данные изъяты>., что ООО «СВК-Строй» может приступать к работам по выборке грунта и заготовке песко-гравийной смеси, что вопрос предоставлении именно этого участка им, то есть ФИО1 будет решен положительно, и необходимые документы, о предоставлении данного участка в аренду ООО «СВК-Строй», будут подписаны в ближайшее время. За подобное решение и оформление при нем ФИО1 ничего не просил, Свидетель №4 тому ничего не предлагал. На следующий день, после указанного разговора с участием его, ФИО1 и Свидетель №4, то есть ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №4 позвонил на мобильный телефон и сообщил, что он может заехать в администрацию Лазовского сельского поселения и забрать там готовый договор аренды земельного участка, о предоставлении которого разговаривали с ФИО40 накануне. В этот же день он заехал в администрацию Лазовского сельского поселения, где ФИО1 лично отдал ему два экземпляра договора аренды земельного участка. У договора был № датирован он был 17 июня 2015 года. ФИО6 сказал, что это договор аренды участка, о котором речь шла накануне и который предназначен для заготовки песко-гравийной смеси. Оба экземпляра договора были подписаны ФИО1 Оба экземпляра он позже передал 

<

данные изъяты>. Практически сразу же после получения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СВК-Строй» приступило к выборке грунта на участке, в районе 129 километра автодороги 

<

данные изъяты> и о предоставлении которого он, ФИО5 и ФИО6 договаривались ДД.ММ.ГГГГ. Он считал и считает, что все законные основания для проведения этих работ у ООО «СВК-Строй» имелись, так как администрацией Лазовского сельского поселения в лице главы ФИО1 был подписан договор аренды земельного участка, на котором велись эти работы. Ему не известно формировался ли предоставляемый участок, ставился ли он на кадастровый учет, считал, что земельный участок свободен от прав третьих лиц, так как в противном случае администрация не имела права его предоставлять. Работы по выборке грунта, в целях заготовки песко-гравийной смеси, на данном участке осуществлялись ООО «СВК-Строй» примерно до ноября 2015 года, были приостановлены в связи с наступлением стабильно отрицательной температуры. О том, что данный участок был предоставлен администрацией Лазовского сельского поселения незаконно, что он расположен в границах земельного участка находящегося в аренде у третьего лица, что земли эти отнесены к землям сельскохозяйственного назначения, и что в результате работ по выборке грунта почвам причинен вред, он узнал значительно позже от представителей правоохранительных органов во время и в связи с дачей им пояснений. Узнав об этих обстоятельствам он пришел к однозначному выводу о том, что земельный участок в районе 129 автодороги 

<

данные изъяты> был предоставлен ФИО1 незаконно (т. 4, л.д. 205-207); 

- показаниями свидетеля Свидетель №1, из которых установлено, что с сентября 2015 года он занимает должность главы администрации Лазовского сельского поселения. Сотрудников УФСБ России заинтересовали земли сельскохозяйственного назначения, примерно год назад, в документах был обнаружен договор аренды земельного участка, расположенного на 126 км или 129 км, точно не помнит, заключенный между администрацией Лазовского сельского поселения и ООО «СВК-Строй». После чего, весной 2016 года он принимал участие в осмотре двух земельных участков, при этом участвовал представитель Россельхознадзора, ставили приборы, которые с помощью спутника показывали координаты земельных участков, брались образцы почвы. Кадастровый номер земельного участка назвать не может, так как не помнит. Один из договоров аренды земельного участка был заключен с ООО «СВК-Строй» администрацией Лазовского муниципального района от февраля 2015 года, а второй договор аренды, заключенный между администрацией Лазовского сельского поселения и ООО «СВК-Строй» был от июня или июля 2015 года. В ноябре 2015 года от Свидетель №9 узнал, что предоставленный ФИО1 в аренду ООО «СВК-Строй» земельный участок, находится в аренде у третьего лица 

<

данные изъяты> Причиненный почвам вред, рассчитанный специалистами Россельхознадзора на сумму 30 322 800 рублей, является значительным. 

Также свидетель Свидетель №1 подтвердил свои показания, данные на предварительном следствии и оглашенные в ходе судебного заседания, из которых установлено, что участок, предоставленный главой Лазовского сельского поселения ФИО1 в аренду ООО «СВК-Строй», находится в районе 129 километра автодороги 

<

данные изъяты>, слева по ходу движения из Находки в Лазо. После того, как он узнал об этом он ознакомился с документами о предоставлении данного участка в аренду ООО «СВК-Строй», номер договора аренды 

<

данные изъяты> от 17 июня 2015 года. Подписан данный договор был ФИО1, представлявшим администрацию поселения, и Свидетель №4 генеральным директором ООО «СВК-Строй». Считает, что предоставление ООО «СВК-Строй» земельного участка в границах участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, является незаконным, в связи с тем, что данный земельный участок находится в долгосрочной аренде у Потерпевший №1, а также тем, что относится к землям сельскохозяйственного назначения, и его предоставление для разработки грунта, под карьеры не допустимо в силу действующего земельного законодательства (т. 4, л.д. 201, 202); 

- показаниями свидетеля Свидетель №5, из которых установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ она состоит в должности начальника отдела имущественных отношений администрации Лазовского муниципального района, в ее должностные обязанности входило общее руководство отделом, консультации граждан, согласование проектов, договоров аренды, купли-продажи, полностью распоряжение имуществом, участие в заседаниях Думы, контроль за начислением арендной платы, в подчинении находилось два человека. В начале 2015 года, на совещании у главы Лазовского муниципального района узнали о предстоящем строительстве автодороги Находка-Лазо-Ольга-Кавалерово. В начале апреля 2015 года через приемную главы Лазовского муниципального района поступило два заявления о предоставлении в аренду земельных участков, которые были зарегистрированы 27 или 28 февраля 2015 года, то есть прошлой датой. Заявления поступили к ним в отдел на исполнение, они подготовили проекты договоров в очень сжатые сроки – два, три дня, специалист Свидетель №11 передал их ФИО1 для дальнейшей передачи на подписание представителю ООО «СВК», затем внесли сведения в реестр плательщиков и начисляли арендную плату. На указанных заявлениях имелась резолюция и.о. главы района ФИО22, при этом, она говорила ФИО22 о недопустимости действий, поскольку они понимали, что это незаконно и не соответствует требованиям законодательства, так как земельные участки не сформированы в соответствии с законом «О кадастре», не проведена необходимая процедура аукциона. От юридического лица должен поступить пакет документов, подтверждающих полномочия юридического лица, приказ, ИНН, ОГРН. Испрашиваемый земельный участок должен быть сформирован, поставлен на кадастровый учёт, иметь границы и описания, и после поступления заявления, должен быть выставлен на аукцион. Данная процедура не была соблюдена, о чем они говорили ФИО22, на что получили указания подготовить постановления и договоры аренды, поскольку имеется необходимость сделать дорогу. На тот момент они не знали, что данные земельные участки находятся в аренде у третьего лица. Письменные распоряжения от ФИО22 не поступали, все происходило в устной форме. Не согласиться с распоряжением ФИО22 она не могла, поскольку указания руководителя обязательны к исполнению. В дальнейшем от ООО «СВК» поступала арендная плата в установленные сроки и в полном объеме. По факту предоставления ФИО1 земельного участка в аренду ООО «СВК» пояснить не может, так как пакет документов к ним не поступал, предполагает, что указанный договор аренды был подготовлен специалистом администрации Лазовского сельского поселения Свидетель №2, которая приходила в администрацию Лазовского муниципального района для внесения договора аренды в программу «Барс - аренда», с целью начисления арендной платы, после чего оригинал договора аренды был возвращен Свидетель №2 В базу вносят сведения об арендодателе, арендаторе, площади земельного участка, его местоположении, виде разрешённого использования, срока аренды и арендной плате. Может предположить, что предоставление администрацией Лазовского сельского поселения в аренду земельного участка ООО «СВК», также происходило без постановки земельного участка на кадастровый учет и без процедуры проведения аукциона, отсутствовал кадастровый номер земельного участка. При внесении указанного договора аренды в базу данных, внимание на ориентир, указанный в договоре не обращали. Предполагает, что выделенный ФИО1 земельный участок имел сельскохозяйственное назначение, в связи с чем, выделять его для добычи песко-гравийной смеси было нельзя, кроме того, он налагался на земельный участок, предоставленный в аренду ФИО44 

Также свидетель Свидетель №5 подтвердила свои показания, данные на предварительном следствии и оглашенные в ходе судебного заседания, согласно которым, о том, что происходило на выделенных участках ФИО19, она узнала в конце июля 2015 года, когда хозяйственной деятельностью ООО «СВК» на указанных участниках заинтересовалась прокуратура 

<

адрес>. Она в тот момент находилась в отпуске. Свидетель №11 позвонил ей и сообщил, что Россельхознадзор приглашает ее принять участие в качестве специалиста администрации Лазовского муниципального района при осмотре предоставленных ООО «СВК» земельных участков и взятии проб грунта. Она приняла участие в указанном мероприятии. При обследовании присутствовал представитель прокуратуры и сотрудники Россельхознадзора. В ходе осмотра указанных участков был зафиксирован факт размещения на земельном участке, расположенном слева от дороги на 128 км автодороги 

<

данные изъяты>, вагончиков для проживания рабочих, имелись масляные пятна на земле, имелась специальная дорожная техника, а также же была установлена дробильная установка, асфальтовый завод. При этом земельный участок, расположенный ближе к 

<

адрес>, за асфальтовым заводом, который как позже выяснилось, находится в аренде у Потерпевший №1 и был не тронут, то есть плодородный слой почвы был на месте. При осмотре же второго участка выданного ФИО22, расположенного уже в районе 126 км справа от автодороги Находка-Лазо-Преображение, установлен факт перемещения грунта, то есть бульдозером был сдвинут плодородный слой почвы, произведено изъятие песко-гравийной смеси. О том, что около указанного асфальтового завода был также снят плодородный слой почвы с земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находящемся в аренде у Потерпевший №1, было обнаружено осенью 2015 года. Однако на тот момент она не предполагала, что указанный участок находится на месте участка выделенного 3-им договором на передачу земельного участка ООО «СВК» ФИО1, поэтому предполагала, что ООО «СВК» выкопало грунт, по участку выданному ФИО22 (т. 4, л.д. 243, 244, 245); 

- показаниями свидетеля Свидетель №6, из которых установлено, что с октября 2012 года по результатам выборов он занял должность главы Лазовского муниципального района. В соответствии с Уставом муниципального образования имеет полномочия по подписанию нормативных - правовых актов, распоряжений, договоров и соглашений. В апреле 2016 года, после того, как правоохранительными органами были изъяты документы в администрации района и в администрации Лазовского сельского поселения, ему стало известно от сотрудников, что администрацией Лазовского сельского поселения также был выделен один участок ООО «СВК». Ему принесли копию документа, в котором расположение участка было указано 126 км. Он принял решение на месте посмотреть, о каком участке идет речь, в связи с чем, выехал с кем-то из работников на 126 км автодороги Находка-Лазо-Ольга-Кавалерово. Он осмотрел местность, если ехать в сторону 

<

адрес>, справа были поля, а с левой стороны был участок покрытый растительностью, кустарники. На земельном участке на 126 км нигде грунт не был взят. Поскольку никакие работы по данному договору аренды не проводились, вред изданием постановления и заключением договора причинен не был. В районе 128-129 км автодороги 

<

данные изъяты>, с левой стороны, если ехать из Находки, появился асфальтный завод и стояла дробилка, но он никакие документы не подписывал, документы были подписаны ФИО22 Он знал, что работы производятся ООО «СВК», когда ехал в город обязательно останавливался и спрашивал, когда приблизительно закончат работы. В администрации Лазовского муниципального района существует комиссия по муниципальному земельному контролю, которая, как ему стало известно, в августе 2015 года совместно с Россельхознадзором выявляла определённые нарушения, после чего, он узнал, что земля слева и справа принадлежит арендатору, поэтому потребовал от ООО «СВК» прекратить работы по выемке грунта и полностью провести рекультивацию. ООО «СВК» прекратило работу и начало рекультивацию земли. Затем ООО «СВК» предоставило проект, в котором указало, что провело рекультивацию, полагает, что все работы ООО «СВК» выполнило в соответствии с проектом, ущерба не должно быть. 

Также свидетель Свидетель №6 подтвердил свои показания, данные на предварительном следствии и оглашенные в ходе судебного заседания, согласно которым, он от кого-то из работников администрации Лазовского муниципального района, узнал, что в районе главой Лазовского сельского поселения-ФИО1 17.06.2015 года было издано - подписано постановление № «О предоставлении земельного участка в аренду». В соответствии с данным постановлением ООО «СВК» из земель промышленности, транспорта, связи, телевидения, радиовещания, информатики, космического обеспечения, энергетики и обороны и иного специального назначения предоставлялся земельный участок общей площадью 15000 кв.м. в аренду под карьеры сроком с 01.07.2015 года по 31.12.2015 года. В постановлении было указано, что данный земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес>, 126 км автодороги 

<

данные изъяты>. Им же, то есть ФИО1 с директором ООО «СВК» Свидетель №4 был подписан договор аренды указанного земельного участка, зарегистрированный за № от 17.06.2016 года, а также акт приема передачи данного земельного участка. В соответствии с условиями договора аренды ООО «СВК» из земель промышленности, транспорта, связи, телевидения, радиовещания, информатики, космического обеспечения, энергетики и обороны и иного специального назначения предоставлялся земельный участок общей площадью 15 000 кв.м. в аренду под карьеры сроком с 01.07.2015 года по 31.12.2015 года (т. 4, л.д. 248); 

- показаниями свидетеля Свидетель №7, из которых установлено, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по 06-10 июня 2015 года в должности начальника участка строительства автодороги 119 км + 400 и 127км + 400 автодороги 

<

данные изъяты>. В его должностные обязанности входило закрепление дороги, привязки, мосты, всё земляное полотно и также требования, которые предъявлял директор. По требованию директора ООО «СВК» 

<

данные изъяты>., им необходимо было найти песко-гравий. К марту 2015 года мы обращались в администрацию Лазовского сельского поселения, на тот момент главой поселения был ФИО1 Сначала к ФИО1 обращался 

<

данные изъяты> они всё обговорили, а затем, с заявлением на один участок под добычу пескогравия, а второй на площадку под асфальтобетонный завод и дробильную установку, площадью 15000 кв.м. Один из земельных участков находился в районе 126 км + 

<

данные изъяты>, где происходила добыча песко-гравия, а площадка под асфальтобетонный завод и дробильную установку на 128 км 

<

данные изъяты>. Точно число и месяц не помнит, но вместе с ФИО1 заходил и забирал в администрации Лазовского муниципального района папку. В папке было два счёта на оплату за каждый участок. Указанные папки он лично отвез во Владивосток директору ООО «СВК» 

<

данные изъяты>., после чего, отдал подписанные и оплаченные документы ФИО1 После того, как он отдал документы ФИО1, он не знает, что было с документами далее, полагает, что ФИО1 отнёс данные документы специалисту отдела имущественных отношений Свидетель №11 Работы на арендованных земельных участках начались в середине мая 2015 года, начали устанавливать дробильную установку, конусную и подпорную стенку, которая складывалась из железобетона, бетонировалась и устанавливалась, на момент его увольнения, ещё не опробовали, только строили, дробить ещё не начинали. При нем было арендовано только два участка, об ином ничего не знает; 

- оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №11, на предварительном следствии, которые последний подтвердил и в ходе судебного заседания и из которых установлено, что в администрации Лазовского муниципального района на должности главного специалиста отдела имущественных отношений работает с 2002 года. К должностным полномочиям по указанной должности относится оказание методической помощи администрациям сельских поселений Лазовского района по вопросам распоряжение земельными участками, начисление арендной платы по договорам аренды земельных участков, в том числе и предоставленных администрациями сельских поселений, разнесение платежных поручений по таким договорам, ведение реестра договоров аренды земельных участков, в том числе заключенных администрациями сельских поселений, ведение претензионно-исковой работы связанной с взыскание задолженности с неплательщиков арендной платы, ведение работы связанной с обеспечением платежей по договорам социального и служебного найма жилье, ведение реестра муниципальной собственности в части жилых помещений предоставленных гражданам по найму, осуществление муниципального земельного контроля в отношении земель расположенных в границах сельских поселений Лазовского района, в рамках деятельности соответствующей комиссии, членом которой он является. До 01.03.2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в границах сельских поселений Лазовского муниципального района относились к полномочиям администрации Лазовского муниципального района. То есть до этого времени именно администрацией Лазовского района предоставлялись земельные участки на территории района в собственность и в аренду гражданам и юридическим лицам по их заявлениям. При этом межселенных территорий на территории Лазовского района нет, то есть все земли Лазовского района отнесены к землям того или иного сельского поселения. С 01.03.2015 года указанные полномочия по распоряжению земельными участками в границах сельских поселений Лазовского муниципального района были отнесены к полномочиям соответствующих администраций сельских поселений. То есть с этого времени только администрации поселений занимались вопросами предоставления земельных участков находящихся в их границах, в том числе предоставлением в аренду, проведением соответствующих аукционов и заключением договоров аренды. Арендные платежи по договорам аренды земельных участков заключаемым администрациями поселений поступают в полном размере в бюджет Лазовского района, зачисляются в его доходную часть. Он в случае обращения к нему специалистов и глав администраций поселений консультировал тех по вопросам порядка предоставления земельных участков в аренду, и по вопросам заключения договоров. Его подобные консультации не имеют характера обязательных для исполнения. Сами главы поселений и специалисты сельских администраций решают, прислушиваться ли к его консультациям или нет. 27.02.2015 года администрацией Лазовского муниципального района с ООО «СВК» были заключены два договора аренды земельного участка- № и №. По договору аренды № в аренду ООО «СВК» предоставлялся земельный участок из земель промышленности, транспорта, связи, телевидения, радиовещания, информатики, космического обеспечения, энергетики и обороны и иного специального назначения предоставлялся земельный участок общей площадью 15000 кв.м. под карьеры сроком с 12.01.2015 года по 31.12.2015 года. Местоположение данного земельного участка установлено относительно ориентира за пределами участка. Ориентир 128 км 

<

данные изъяты> общей площадью 15000 кв.м. Предоставлялся участок для временного размещения дробильной установки гравия. Подписанию данного договора предшествовало издание постановления администрации Лазовского муниципального района № от 27.02.2015 «О предоставлении земельных участков в аренду». Постановление было издано в один день с подписанием договора. По постановлению № от 27.02.2015 в аренду ООО «СВК» предоставлялся земельный участок из земель промышленности, транспорта, связи, телевидения, радиовещания, информатики, космического обеспечения, энергетики и обороны и иного специального назначения предоставлялся земельный участок общей площадью 15000 кв.м. под карьеры сроком с 12.01.2015 по 31.12.2015. Местоположение данного земельного участка установлено относительно ориентира за пределами участка. Ориентир 126 км +

<

данные изъяты>, общей площадью 15000 кв.м. Предоставлялся участок для размещения карьера (разработки грунта) (забор гравия и дресвы). Подписанию данного договора предшествовало издание постановления администрации Лазовского муниципального района № от 27.02.2015 «О предоставлении земельных участков в аренду». Постановление было издано в один день с подписанием договора. Проект постановления № от 27.02.2015, проект договора № от 27.02.2015 года, а также проект постановления № от 27.02.2015 года готовились им по устному указанию начальника отдела имущественных отношений Свидетель №5, которая за несколько дней до 27.02.2015 года сказала, что об этом попросил первый заместитель главы администрации Лазовского муниципального района- ФИО22, а именно Свидетель №5 сказала ему, что ФИО22 попросил подготовить постановления и договоры о предоставлении ООО «СВК» в аренду двух земельных участков- один площадью 15000 кв. м. в районе 128 км +

<

данные изъяты> общей площадью 15000 кв.м., второй площадью 15000 кв.м. в районе 126 +

<

данные изъяты>. Он сказал Свидетель №5, что предоставление земельных участков в указанных местах просто путем заключения договоров является незаконным, что необходимо сначала изменить категорию земель- перевести из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности транспорта и иного специального назначения, сформировать земельные участки, поставить их на кадастровый учет, разместить извещение о предполагаемом предоставлении земельных участков, провести торги в форме аукционов. ФИО7 сказала, что согласна с ним в том, что предоставление земельных участков незаконно, но сослалась на ФИО22, сказала, что тот настаивает на подготовке проектов постановлений и договоров в кратчайшее время без соблюдения законных процедур. После этого разговора с Свидетель №5, через некоторое время, возможно несколько дней, к нему на рабочее место подошёл ФИО22 и сам лично устно просил его ускорить подготовку проектов постановлений и договоров о предоставлении ООО «СВК» в аренду земельного участка площадью 15000 кв. м. в районе 128 км +

<

данные изъяты> и участка площадью 15000 кв.м. в районе 126 +

<

данные изъяты> от данной автодороги. Он изложил тому свою точку зрения о незаконности предоставления земельных участков подобным образом. В ответ ФИО22 сказал исполнять поручение. В разговоре с ним ФИО7 и ФИО8 не ссылались на каких-либо других лиц, которые были бы заинтересованы в предоставлении данных участков, и кто к ним обращался с просьбами об их предоставлении не говорили. В связи с решением вопроса о подготовке проектов постановлений и договоров ими не назывался глава Лазовского муниципального района Свидетель №6 27.02.2015 года он подготовил и передал для дальнейшего согласования Свидетель №5 проект постановления, которым предусматривалось предоставление ООО «СВК» в аренду земельного участка площадью 15000 кв. м. в районе 128 км +

<

данные изъяты> общей площадью 15000 кв.м. Параллельно им готовился и одновременно передавался ФИО7 проект договора аренды данного земельного участка. В этот же день постановление и договор были подписаны. Постановлению был присвоен №, договору №. Также 27.02.2015 года он подготовил и передал для дальнейшего согласования Свидетель №5 проект постановления, которым предусматривалось предоставление ООО «СВК» в аренду земельного участка площадью 15000 кв. м. в районе 126 +

<

данные изъяты>. Данному постановлению был присвоен №, а договору №. Когда им готовились проекты указанных постановлений и договоров он знал, что предоставление ООО «СВК» по ним земельных участков будет незаконным, но готовил их исполняя поручение своего начальника - ФИО7. Подготовка проектов постановлений договоров сама по себе не законной не является, не влечет предоставление земельных участков в аренду. Позже указанные постановления и договоры вернулись к нему подписанными ФИО22 По данным договорам ООО «СВК» вносились арендные платежи, что подтверждает фактическое использование данных земельных участков. Летом 2016 года ему стало известно о том, что предоставленный по договору № ООО «СВК» в аренду земельного участка площадью 15 000 кв. м. в районе 128 км +

<

данные изъяты> находится в границах Лазовского сельского поселения и в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, отнесенного, к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленного в 2012 году Потерпевший №1 по договору долгосрочной аренды. В это же время ему стало известно о том, что предоставленный по договору № ООО «СВК» в аренду земельного участка площадью 15000 кв. м. в районе 126 км +

<

данные изъяты> находится в границах Лазовского сельского поселения и в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, отнесенного, к землям сельскохозяйственного назначения и также ранее предоставленного Потерпевший №1 по договору долгосрочной аренды. О предоставлении в аренду, или по какому-либо другому договору в пользование других земельных участков в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> ему не известно. Глава Лазовского сельского поселения, специалисты администрации Лазовского сельского поселения к нему за консультациями по вопросу предоставления какого-либо участка в границах указанного не обращались, он тех по такому вопросу не консультировал. При этом предоставление администрацией Лазовского сельского поселения земельного участка расположенного в границах участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, хотя входит в компетенцию администрации поселения, поскольку данный участок находится в его границах, но было незаконно, так как весь земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> находится в аренде у Потерпевший №1 и предоставление части нарушает права последнего по использованию данного участка. Кроме этого ему не известно ни об одном участке, который бы был предоставлен администрацией Лазовского сельского поселения в аренду или пользование ООО «СВК», к нему они за консультациями по вопросам предоставления участков ООО «СВК» не обращались и он такие консультации не давал. В соответствии с земельным законодательством, в частности в соответствии с ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков находящихся в муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена, осуществляется путем проведения торгов, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев определенных Земельным кодексом. При этом никаких исключений из этого правила, связанных со сроком на который предполагается заключить договор аренды, нет. По договорам аренды возможно предоставление земельных участков лишь сформированных и поставленных на кадастровый учет, что исключает возможность предоставления в аренду земельного участка обремененного правами третьих лиц и ранее уже кому-то предоставленных. Предоставление земель, частей территории не сформированных в виде земельных участков, границы которых не определены, которые не поставлены на кадастровый учет в качестве земельных участков и не имеют кадастрового номера недопустимо, и является незаконным. Для предоставления земельного участка в аренду администрация сельского поселения после получения заявления о его предоставлении формирует и обеспечивает публикацию в СМИ извещения о предполагаемом предоставлении земельного участка по договору аренды. По истечении 30 суток после размещения извещения, в случае если в администрацию в течение этого времени не поступили заявления иных претендентов, то аукцион признается не состоявшимся с единственным участником и договор аренды заключается с единственных участником. В случае если в течение 30 суток после размещения извещения, поступили заявки от других претендентов, на право заключения договора аренды земельного участка, победителем признается претендент, предложивший больший размер арендной платы по предполагаемому к заключению договору аренды. Летом 2016 года он принимал участие в контрольном мероприятии проводимом Россельхознадзором в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. В ходе данного мероприятия было установлено, что на площади порядка 47 000 000 кв. м. в границах данного земельного участка в непосредственной близости от асфальто-бетонного завода и щебеночной дробилки кем-то была произведена незаконная выборка грунта. Кто, и на каком основании проводил работы по выборке (изъятию) грунта на земельном с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, он не знает. Также он не знает, предоставлялся ли для проведения этих работ кому-либо земельный участок (т. 4, л.д. 223-228). 

Кроме того свидетель Свидетель №11 подтвердил показания, данные им на предварительном следствии и оглашенные в ходе судебного заседания, из которых установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лазовского района Приморского края и Потерпевший №1 был заключен договор о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, местоположение ориентир 130 км автодороги 

<

данные изъяты>, площадью 321 000 кв.м. В 2012 году Потерпевший №1 была определена стоимость арендной платы в размере 13 661,76 рублей. Однако в связи с изменениями стоимости арендной платы в связи с изданием постановлений губернатора 

<

адрес> и изменением кадастровой стоимости участка, данная сумма в течение времени изменялась и по состоянию на 2015 год составляла 34 154,40 рублей. Также в 2015 году за аренду Потерпевший №1 был произведен платеж в размере 33 308,80 рублей. Сумма была уплачена меньше, чем 34 154,40 рублей, поскольку у последнего на 2015 год имелась переплата, поэтому Потерпевший №1 нужно было оплатить лишь 33 308,80 рублей. Администрацией Лазовского сельского поселения в лице ФИО1, был предоставлен ООО «СВК» в аренду земельный участок по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, находящийся в границах участка Потерпевший №1, при этом размер платы был определен в размере 44 773,56 рублей. Оплата за аренду данного участка ООО «СВК» прошла ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 386,78 рублей и ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 386,78 рублей, что подтверждается платежными поручениями № и № соответственно (т. 4, л.д. 229-231); 

- оглашенными показаниями свидетеля ФИО23, на предварительном следствии, которые последняя подтвердила в ходе судебного заседания и из которых установлено, что в должности начальника отдела архитектуры, градостроительства и землепользования администрации Лазовского муниципального района состоит уже на протяжении примерно 10 лет, ранее, работала в указанном отделе в должности специалиста. В должностные обязанности входит, в том числе перевод жилого помещения из нежилого, перепланировка, выдача решений на строительство, ввод в эксплуатацию, выдача градостроительных планов. Ранее, до 1 марта 2015 года в ее обязанности также входило согласование границ земельных участков, предоставляемых в аренду или в собственность физическим и юридическим лицам. Действующим законодательством установлен следующий порядок предоставления земельных участков в аренду или в собственность: в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, земельный участок предоставляется в аренду либо в собственность по письменному заявлению физического или юридического лица. С указанными заявлениями от имени юридического лица прилагается пакет документов: копии учредительных документов юридического лица, доверенность или приказ о назначении руководителя организации на должность, предоставляются документы, содержащие описание испрашиваемого земельного участка: кадастровый паспорт или утвержденная администрацией Лазовского района схема расположения земельного участка, в которой содержится площадь участка, местоположение, категория земель, вид разрешенного использования. Для физических лиц это паспорт, ИНН, а также документы, содержащие описание испрашиваемого земельного участка: кадастровый паспорт или утвержденная администрацией Лазовского района схема расположения земельного участка, в которой содержится площадь участка, местоположение, категория земель, вид разрешенного использования. Ранее, до 01 марта 2015 года в ее обязанности входило также согласование границ земельных участков, предоставляемых в аренду или в собственность физическим и юридическим лицам, а с 01.03.2015 указанная схема утверждается сельскими поселениями, то есть если человек хочет получить землю в аренду из земель Лазовского сельского поселения, то схема утверждается непосредственного главой Лазовского сельского поселения ФИО1 Далее на основании поступившего заявления, проводится информирование граждан в средствах массовой информации, через газету «Синегорье» и через сеть интернет. В течение месяца со дня опубликования извещения, принимаются заявления от заинтересованных лиц. При наличии двух и более заявлений объявляется аукцион. В случае отсутствия других заинтересованных лиц земельный участок предоставляется обратившемуся заявителю без проведения торгов. В дальнейшем, по истечении месяца, специалистами отдела имущественных отношений администрации подготавливаются проекты постановления о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность. Указанные проекты вместе с листом согласования согласовываются с начальником юридического отдела Потерпевший №2, мной, Свидетель №5, Свидетель №11, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26 После согласования указанных документов они отправляются на подпись к главе или к лицу, исполняющему его обязанности – ФИО22, поскольку тот являлся первым заместителем главы района. Примерно в середине марта – до конца апреля 2015 года в администрацию Лазовского муниципального района поступили два заявления о предоставлении ООО «СВК» двух земельных участков для размещения асфальтного завода, дробильной установки, а также для добычи пескогравия (грунта). Когда специалист отдела имущественных отношений администрации района Свидетель №11 принес ей на согласование проекты постановлений и договоров о предоставлении ООО «СВК» двух земельных участков для размещения асфальтового завода, дробильной установки, а также для добычи пескогравия (грунта), она ответила, что не будет согласовывать указанные документы и отказалась подписывать листы согласования. Ею были изучены подготовленные Свидетель №11 документы, где в проекте постановления было указано, что ООО «СВК» передают в аренду земли промышленности, однако насколько ей известно вышеуказанные земельные участки не являлись землями промышленности, а являлись землями сельскохозяйственного назначения. Однако Свидетель №11 пояснил, что это программа губернатора и необходимо согласовать указанные документы. Она все равно отказалась согласовать его документы. Насколько ей известно, Потерпевший №2 также отказался согласовывать указанные документы в связи с их незаконностью. Она не согласовала указанные документы, поскольку они были датированы прошлой датой, то есть ДД.ММ.ГГГГ, в то время как Свидетель №11 принес их уже или в середине марта или в апреле 2015 года. Также земли, предоставляемые ООО «СВК» для добычи грунта и размещения асфальтного завода и дробильной установки относились к землям сельскохозяйственного назначения, в то время как они должны были быть землями промышленности. Больше Свидетель №11 с этим вопросом к ней не обращался, однако обычно, если кто-либо (например она) не согласовал документы, то лицо их предоставляющее должно было переделать их и принести снова на согласование, однако этого не произошло и она думала, что вопрос этот больше подниматься не будет. О том, что ФИО22 оказывается все же выдал ООО «СВК» земельные участки, которые она не согласовала, она узнала только, когда приехал с проверкой Россельхознадзор и прокуратура в июле 2015 года. Также границы указанных земельных участков, предоставленных ФИО22 ООО «СВК» никто с ней не согласовывал. Более того, границы данных участков так и не были определены, в связи с чем, их предоставление в аренду просто было невозможно. Как выяснилось в дальнейшем, земельные участки, предоставленные ООО «СВК» ФИО22 ранее были переданы на законных основаниях Потерпевший №1 Как позже ей стало известно от ФИО2 ФСБ, что одном из земельных участков выданных ФИО22 был возведен временный (переносной) асфальтовый завод, на который в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, на временные объекты разрешения отделом архитектуры не выдаются. А на втором участке около дороги Находка-Лазо-Преображение, если ехать из 

<

адрес> в 

<

адрес>, то он расположен справа, была произведена копка песко-гравийной смеси ООО «СВК». С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению землями перешли в сельские поселения, то есть решение о передаче в аренду земельного участка принимает сам глава поселения, администрации Лазовского муниципального района в процесс оформления не вмешивается. Что касается предоставления ФИО28 земельного участка, площадью 15000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 126 км автодороги 

<

данные изъяты>, под карьеры (разработка грунта), ей ничего не известно. О том, что ООО «СВК» осуществлялась добыча грунта на арендованной ФИО29 земле, она уже узнала в ходе проверки проводимой Россельхознадозором и прокуратурой, которыми были выявлены нарушения связанные с добычей на землях сельскохозяйственного назначения песко-гравийной смеси. ООО «СВК» был передан в аренду ФИО22 земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный, согласно договора аренды земельного участка, датированного 27 февраля 2015 года №: «вправо в 250 от ориентира: а/д: Находка- Лазо – Ольга - Кавалерово км 126 +

<

данные изъяты> вправо», площадью 15000 кв. м., для нужд, не связанных с его целевым использованием, под карьеры, в границах земельного участка арендатора Потерпевший №1 Позже от сотрудников ФСБ ей стало известно, что ФИО1 также в нарушение действующего законодательства – ст. 39 Земельного кодекса РФ, заключил договор аренды земельного участка № от 17.06.2015 года с ООО «СВК», без определения границ земельного участка, без проведения его аукциона, а также выделенный ФИО1 земельный участок имел сельскохозяйственное назначение и находился уже в долгосрочной аренде у Потерпевший №1, в связи с чем, данный земельный участок запрещено и нельзя было повторно передать в аренду, а тем более выделять участок для добычи песко-гравийной смеси. О том, что в районе асфальтного завода в 

<

адрес> проводилась добыча грунта на землях Потерпевший №1 до выявления данного факта проверкой, она не знала, муниципальный контроль за землями находящимися в аренде осуществляет отдел имущественных отношений администрации Лазовского муниципального контроля (т. 4, л.д. 236-239); 

- показаниями свидетеля Свидетель №8, данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых установлено, что порядок подготовки документов для перевода земель сельскохозяйственного назначения в иную категории осуществляется на основании следующих нормативных документов: Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 172 от 21.12.2004 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», постановления администрации Приморского края №-па от 10.06.2013 года, Градостроительного кодекса Российской Федерации. Для перевода земель сельскохозяйственного назначения из одной категории в другую заинтересованным лицом подается заявление с ходатайством с обоснованием перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель, в случае если земельный участок находится в аренде, то необходимо еще и согласование с арендатором, если же в собственности то заявление подается напрямую, в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (уполномоченный орган). Кроме того у вышеуказанного земельного участка должны быть определены границы, данный участок должен быть зарегистрирован и поставлен на кадастровый учет, если земельный участок не имеет границ и не зарегистрирован, то никаких действий с ним вообще производить нельзя. В течение 3 месяцев департамент земельных и имущественных отношений Приморского края рассматривает заявление, после чего принимает одно из следующих решений, разрешить перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель, либо отказать, о чем выдается соответствующий акт. Если же департамент земельных и имущественных отношений Приморского края все же разрешил перевести земли сельскохозяйственного назначения, то муниципалитет вносит изменения в генеральный план муниципального образования, привлекая подрядную организацию, с которой заключается муниципальный контракт, к которому приложено техническое задание, а в техническом задании описаны все действия по внесению изменений в генеральный план муниципального образования. После того, когда подрядчик выполнит техническое задание, то муниципальное образование направляет генеральный план с внесенными изменениями в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, для согласования этих изменений. Когда все же департамент земельных и имущественных отношений Приморского края согласовывает данный генеральный план, то он направляется в Думу муниципального образования, где подготавливаются необходимые документы и Дума муниципального образования принимает решение о внесении изменений в генеральный план муниципального образования (т. 5, л.д. 49-51); 

- показаниями свидетеля Свидетель №3, из которых установлено, что с 2014 года по 2016 год он работал в должности главного инженера в компании АО «Примавтодор», до этого работал в других должностях. В 2014 году примерно в ноябре месяце АО «Примавтодор» выиграл контракт по ремонту автодороги, ремонт полотна на автодороге Находка-Лазо-Ольга-Кавалерово 118-129 км. Изначально понимая, что на этот объект потребуется большой объём строительных материалов в виде пескогравия, щебня, он продумывал, где это брать. До этого он работал директором Лазовского филиала, эти материалы использовались фактически примерно с тех же мест, откуда в будущем брались. Использовался карьер на 127 км автодороги Находка-Лазо-Ольга-Кавалерово вправо 150-200 м, с 2004 года, заключались договоры аренды с администрацией района и им пользовались. В 2009 году, работая директором пригородного филиала, под его руководством была реконструкция 129-136 км, пользовались этим же карьером и пользовались площадкой, где в будущем ООО «СВК» разместило асфальтный завод и дробильную установку, это 128 км влево, а пригородный филиал пользовался этой площадкой и размещал там строительный городок, стоянку техники и склад инертных и строительных материалов. Ни у кого тогда не было мыслей, что это земли сельскохозяйственного назначения. В декабре 2014 года с ООО «СВК» был заключен договор субподряда, эту компанию он знал ещё с саммита, когда являлся директором филиала, затем заместителем руководителя по строительству объектов саммита. Компания сильная, надёжный руководитель и он им порекомендовал обратиться к ФИО1, чтобы отвести законно эти участки. Договорились встретиться в марте 2015 года, встретились на 126 км он, ФИО1, 

<

данные изъяты>. и Свидетель №6 Впоследствии были заключены два договора аренды, один участок, где карьер в АО «Примавтодоре», 126 км вправо, а второй на 128 км влево, где впоследствии ООО «СВК» поставило асфальтный завод и дробильную установку. Примерно в июне 2015 года с карьера камень пошёл крупногабаритный, его нельзя было использовать для строительства дороги, так как сильно крупный материал, а сроки поджимали, так как этот объект нужно было ввести в 2015 году. Для этого он дал задание Свидетель №9 определить и найти ещё один участок, где есть пескогравий. Впоследствии Свидетель №9 говорил, что пробные шурфы сделаны, грунт соответствует, пескогравий есть рядом с площадкой, где находится асфальтный завод. Он порекомендовал 

<

данные изъяты> обратиться к ФИО1, сам выезжал на место, встречались там. В середине июня 2015 года выезжали, встречались, шагами мерили и забивали колья, чтобы определиться в объёме договора аренды на земельном участке в районе асфальтного завода, если смотреть лицом в сторону асфальтного завода, то вправо, а если ехать из 

<

адрес> в 

<

адрес>, то слева на 128 км - 129 км, границы участка определяли Свидетель №9 и ФИО1 Это был именно тот земельный участок, который подобрал Свидетель №9 Перед предоставлением земельного участка в июне 2015 года, он встречался с ФИО1 в администрации Лазовского сельского поселения, где они все обговаривали. На тот момент все хотели построить дорогу, никаких препятствий не было, все были за, говорили, что договор будет, необходимо скорее строить дорогу. У 

<

данные изъяты>. интересовался, есть ли у него договор на руках, 

<

данные изъяты>. сказал, что есть, даже уверял, что заплатил деньги. Для него, как для главного инженера АО «Примавтодор», главное было, чтобы были договоры, но сами договоры он не видел, их не запрашивал, так как ответственность лежит на директоре ООО «СВК». Именно этот участок, определенный ФИО1 на 128-129 км осваивался ООО «СВК», с него брался пескогравий. В ходе следствия он знакомился с содержанием договора аренды, из которого увидел, что земельный участок был указан на 126 км автодороги 

<

данные изъяты>, не было никакой привязки. Предоставленный земельный участок разрабатывался ООО «СВК» до декабря 2015 года, при этом, ни ему, ни в адрес ООО «СВК» претензий от администрации Лазовского сельского поселения и администрации Лазовского муниципального района не поступало. Проблемы начались в апреле 2016 года, когда этим объектом заинтересовалось УФСБ, ООО «СВК» наняло бульдозер и произвело рекультивацию на обоих земельных участках; 

- показаниями свидетеля Свидетель №2, данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых установлено, что с 01.02.2015 года по 20.05.2016 года она состояла в должности ведущего специалиста 2 разряда администрации Лазовского сельского поселения. В круг ее обязанностей входило подготовка проектов договоров аренды и продажи земельных участков, подготовка документации и проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, ведение реестра договоров аренды земельных участков, осуществление учета и контроля поступления арендной платы, взыскание задолженностей. Ей известно, что с 01.03.2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, находящимся в границах поселений, собственность на которые не разграничена, были переданы в сельские поселения. Процедура передачи земельного участка в аренду происходит следующим образом: главе администрации Лазовского сельского поселения подается заявление от гражданина или от юридического лица с приложением копий учредительных документов, оригиналы паспорта или доверенность обращающегося лица. Также предоставляются документы, идентифицирующие объект (кадастровый паспорт или утвержденная схема). Далее, производится оповещение (информировании) населения в СМИ и сети Интернет о предполагаемой передачи в аренду испрашиваемого земельного участка, после чего в течение одного месяца со дня опубликования указанной информации от иных лиц принимаются заявки на право заключения договора аренды. В случае если такие заявления поступают (два и более заявления), тогда назначается аукцион на право заключения договора аренды. При наличии лишь одного заявления договор заключается с обратившимся лицом. При этом целевое назначение испрашиваемого участка указывается в техническом документе (кадастровый паспорт или схема расположения земельного участка). Кроме того, может добавить, что земельные участки, границы которых не разграничены, то есть не имеется на него кадастрового паспорта, то такой участок ни в аренду, ни в собственность передать нельзя. В начале июня 2015 года глава Лазовского сельского поселения ФИО1 дал ей указание составить договор аренды земельного участка с компанией ООО «СВК». При этом сообщил, что договор должен действовать с 01.07.2015 года сроком на полгода, до 31.12.2015 года, площадь участка должна составлять 15 000 кв. м, под карьеры (разработка грунта). При этом он ей сказал, что назначение земель необходимо было указать, как земли промышленности, транспорта, связи, телевидения, радиовещания, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. Также ФИО1 был указан следующий ориентир: 

<

адрес>, 126 км автодороги 

<

данные изъяты>, при этом, ФИО1 указал на необходимость подготовки договора в кратчайшие сроки, в течение ближайших дней. Каких-либо заявлений от ООО «СВК» или частных лиц, документов или иных официальных данных ФИО1 ей не предоставлял, ограничившись устными указаниями. Ее возражения о незаконности и недопустимости составления такого договора аренды земельного участка с компанией ООО «СВК» были ФИО1 проигнорированы. В дальнейшем возражать и что-либо доказывать она ему не решилась, опасаясь неприятностей по работе. При этом сама подготовка документов, никаких юридических последствий не несет, так как они подписываются непосредственно главой Лазовского сельского поселения. В целях подготовки документов аренды для ООО «СВК», она обратилась к специалисту отдела имущественных отношений администрации Лазовского муниципального района Свидетель №11, которого попросила рассчитать стоимость арендной платы на указанный ей ФИО1 земельный участок. Свидетель №11 внес данные, предоставленные ФИО1 о земельном участке и сроках аренды в программу по расчету арендной платы за земельные участки. После этого, ФИО32 распечатал квитанцию по оплате арендной стоимости земельного участка, а она подготовила проект договора аренды земельного участка с необходимыми приложениями (расчет арендной платы и акт приема передачи земельного участка). Расчет арендной платы она составила на основании расчетов Свидетель №11 и заверила своей подписью. Объявления в средства массовой информации по данному земельному участку не размещалось, границы участка определены небыли, то является нарушением действующего законодательства. Соответственно процедура оформления аренды земельного участка выполнена не была, то есть было нарушено действующие законодательство. На следующий день, когда именно она не помнит, она передала подготовленные документы, в трех экземплярах и квитанцию на оплату ФИО1, который сообщил ей, что подпишет договор аренды земельного участка и вернет ей один экземпляр. В дальнейшем, как ей стало известно, компания ООО «СВК» 24.06.2015 года, согласно договору аренды земельного участка перевела на счет администрации Лазовского муниципального района, согласно платежному поручению № рублей, а в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ, согласно платежному поручению еще 22 386 рублей. Позже от правоохранительных органов ей стало известно, что ФИО1 в нарушение действующего законодательства – ст. 39 Земельного кодекса РФ, заключил договор аренды земельного участка с ООО «СВК», без определения границ земельного участка, без проведения его аукциона, который находился в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> арендатора Потерпевший №1, при этом выделенный ФИО1 земельный участок имел сельскохозяйственное назначение, в связи с чем данный земельный участок запрещено и нельзя было повторно передать в аренду, а тем более выделять участок для добычи песко-гравийной смеси, о чем она ФИО1 говорила, однако он ясно дал ей понять, что ее мнение никто не спрашивает (т. 5, д.

<

адрес>); 

- оглашенными показаниями свидетеля 

<

данные изъяты>. на предварительном следствии, которые последний подтвердил в ходе судебного заседания и из которых установлено, что с 2014 года с основания ООО «СВК» работает в должности директора. Основной вид деятельности компании строительство и ремонт автодорог. Единственный офис компании расположен по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>. Примерно в сентябре-октябре 2014 года между ООО «СВК» и ОА «Примавтодор» был заключен договор субподряда о ремонте и реконструкции участка автодороги 13 км Находка-Лазо-Ольга-Кавалерово на территории 

<

адрес>. В связи с чем, в апреле 2015 года на должность начальника участка был принят местный житель 

<

адрес> Свидетель №9, который организовывал строительство и ремонт автодороги. В связи с недостаточностью песко-гравийной смеси (далее ПГС), необходимой для использования в работе по ремонту и реконструкции участка автодороги, в конце весны 2015 года (точную дату не помнит), он дал указание Свидетель №9 подобрать участок для выбора ПГС, чтобы он мог в последующем обратиться к главе администрации Лазовского сельского поселения, которым на тот момент являлся ФИО1, с просьбой о предоставлении участка земли в аренду для возможности забора ПГС. Таким образом, после того как Свидетель №9 сообщил ему, что нашел подходящий участок, расположенный вблизи от асфальто-бетонного завода, он обратился к ФИО1 с вопросом о возможности оформления в аренду земельного участка с возможностью выбора под карьер. ФИО1 сразу откликнулся на его просьбы, который пояснил, что, так как участок земли, который он попросил ФИО1 предоставить ООО «СВК» в аренду, находился на территории Лазовского сельского поселения, то тот как глава Лазовского сельского поселения может предоставить компании в аренду данный земельный участок для забора грунта в целях ремонта и реконструкции автодороги. После чего в начале июня 2015 года он вместе с ФИО1, а также Свидетель №9 и главным инженером АО "Примавтодор" ФИО33 проехали на участок автодороги в район недалеко от асфальто-бетонного завода. После того как ФИО1 лично отмерил участок земли 100 метров на 150 метров, они забили колья, как определения территории участка, ФИО1 сообщил, что они могут приступать к выборке грунта, так как тот сдаст данный участок в аренду. После чего он вернулся во Владивосток. В последующем в конце июня 2015 года ему были переданы два экземпляра договора аренды земельного участка под разработку карьера том месте, где ранее определяли границы вместе с ФИО1, которые уже были подписаны ФИО1 Он в свою очередь подписал договор и передал обратно в администрацию Лазовского сельского поселения. Договор был датировал 17.06.2016 года №. Ему не известна процедура оформления и предоставления указанного выше земельного участка, ставился ли данный земельный участок на кадастровый учет, на тот момент ФИО1, а тем более он считали, что арендуемый участок свободен от прав третьих лиц. Работа на арендуемом земельном участке осуществлялась ООО «СВК» до ноября 2015 года, и были приостановлены в связи с наступлением стабильно отрицательной температуры. О том, что данный земельный участок был предоставлен администрацией Лазовского сельского поселения незаконно, что он расположен в границах земельного участка, находящегося в аренде у третьего лица, что земли эти отнесены к землям сельскохозяйственного значения, и что в результате работ по выборке грунта почвам причинен вред, он узнал значительно позже от представителей правоохранительных органов во время дачи пояснений (т.4, л.д. 214-216). 

Кроме того, свидетель 

<

данные изъяты>. подтвердил показания, данные им на предварительном следствии и оглашенные в ходе судебного заседания, из которых установлено, что в начале 2014 года им была создана фирма Общество с ограниченной ответственностью «СВК». Он является единственным учредителем данной фирмы и руководит деятельностью компании, работает директором. Офис компании располагался по адресу: 

<

адрес>. 

<

данные изъяты>. Уставной капитал ООО «СВК» составляет 10 000 рублей. В собственности ООО СВК» имеется около 5 единиц техники. Лично на нем зарегистрировано несколько единиц техники. Таким образом, у него имелась в распоряжении техника для выполнения строительных работ. До 2016 года он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, но в связи с отсутствием заказов на выполнение строительных работ, ИП было закрыто. В 2014 году он узнал о том, что ОАО «Примавтодор» разместило заказ на проведение дорожных работы в различных районах Приморского края. Компания ООО «СВК» приняло участие в электронных торгах на данных заказ и стало победителем. Перед началом торгов он поручил своим сотрудникам подготовить сметные расчеты работ ФИО3. В настоящее время она не работает в нашей компании. Обстоятельства сметного расчета в настоящее время он не помнит. По результатам электронных торгов между ОАО «Примавтодор» и ООО «СВК» заключен договор субподряда на выполнение дорожных работ № от 31.10.2014 года, а общую сумму 519 миллионов рублей. С осени 2015 года в ОАО «Примавтодор» пришло новое руководство, которое с начала 2016 года расторгло указанный договор. В связи с чем, весь планируемый объем работ по договору не исполнен. По вышеуказанному договору на выполнение дорожных работ № от ДД.ММ.ГГГГ планировалось проведение дорожных работ на участке автодороги Паходка-Лазо-Ольга-Кавалерово с 119,4 км по 127,4 км. На данном участке дороги требовалось сначала первичная отсыпка дороги, затем «дорожная одежда», то есть отсыпка щебнем, а затем асфальтирование дороги. Первичную отсыпку дороги осуществляла приглашенная ими организация ООО «ПСК». Данная организация брала скальный грунт на карьере, на расположенном вдоль дороги на данном участке. Каким образом брался скальный грунт и на основании каких документов он в настоящее время не помнит. Следующий этап работ - отсыпка щебнем осуществлялась его компанией. Для этого, как он ранее говорил при допросах они обратились в администрацию Лазовского района и поселения, где им предоставили 3 участка для размещения дробилки и для добычи песко-гравийных смесей. Следующий этап - асфальтирование (который выполнен только частично) выполнялся компанией Федерал-строй. Данной компанией асфальт уложен только частично, только первый слои. Относительно обстоятельств заключения договоров аренды участков ранее он уже указывал показания, которые полностью подтверждает. Их фирма брала грунт только на тех участках, которые им указали в администрации Лазовского района и в Лазовского поселения. Относительно земельного участка, который им предоставил глава Лазовского сельского поселения ФИО6 может пояснить, что он лично вместе с ФИО9 и главным инженером ОАО «Примавтодор» ФИО10 выезжали на то место, которое им казал ФИО6, где он лично разрешил им брать грунт. ФИО6 лично забил на том месте колья в границах участка и сказал, что они могут начинать работать и брать грунт, а он обязался подготовить необходимые документы. В договоре аренды ФИО6 указал, что земельный участок свободен от прав третьих лиц. Дополнительный участок, который предоставил им ФИО6, потребовался, так как им не хватило грунта для отсыпки дороги. Поэтому они обратились к ФИО6 с данным вопросом. Детали предварительных обращений он не помнит, но он точно помнит, что у них был совместный выезд на земельный участок, где ФИО6 разрешил им брать грунт. Он утверждает, что все их действия по выборке грунта были исключительно на участке, который предоставил им ФИО6 и в тех границах, которые тот указал, акт нарушения требований законодательства при оформлении документов на предоставленный им ФИО6 участок стал известнее позже. Но их компания не может нести ответственности за данные действия ФИО6, так как если бы они знали о том, что ФИО6 грубо нарушает порядок предоставления участка, то они бы никогда не допустили использования данного участка. Он утверждает, что ФИО6 бескорыстно предоставил им дополнительный участок, где, ими осуществлялось изъятие грунта для использования его в отсыпке дороги. Он полагал, что ФИО6 сильно заинтересован в том, чтобы появилась хорошая дорога, поэтому и помогал строительству. Относительно главы района 

<

данные изъяты> пояснил, что он с ним встречался очень редко, буквально несколько встреч. Он помнит, что тот проводил различные планерки по опросам строительства дороги и владел ситуацией по строительству (т.5, л.д. 1-4); 

- протоколом явки с повинной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он добровольно изложил обстоятельства совершенного им преступления, а именно, что 17.06.2015 года, занимая должность главы администрации Лазовского сельского поселения, вынес постановление № в нарушение действующего законодательства, после чего заключил договор аренды земельного участка № с ООО «ВСК-Строй». Указанное нарушение им допущено в виду отсутствия надлежащего знания требований действующего законодательства в указанной сфере, в чем чистосердечно раскаивается (т. 4, л.д. 94-95); 

- протоколом проверки показаний обвиняемого ФИО1 на месте от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей и схемой границ участка, согласно которому ФИО1 указал на земельный участок, который выдал в аренду ООО «СВК-Строй» незаконно вынеся постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и в последующем заключив договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы указанного земельного участка зафиксированы при помощи навигатора «Garmin Etrex

<

данные изъяты> 

- протоколом очной ставки между обвиняемым ФИО1 и свидетелем Свидетель №4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:

на вопрос следователя к свидетелю Свидетель №4: - «Расскажите при каких обстоятельствах ООО «СВК» был предоставлен земельный участок для добычи пескогравийной смеси, расположенный вблизи асфальто-бетонного завода и щебеночной дробилки?»

Ответ Свидетель №4: - «Примерно в октябре 2014 года между ООО «СВК» и ОА «Примавтодор» был заключен договор субподряда о ремонте и реконструкции участка автодороги 13 км Находка-Лазо-Ольга-Кавалерово на территории 

<

адрес>. В начале 2015 года на должность начальника участка был принят Свидетель №9, который организовывал строительство и ремонт автодороги.

В связи с недостаточностью пескогравийной смеси, необходимой для использования в работе по ремонту и реконструкции участка автодороги, в конце весны 2015 года (точной даты он не помнит), он дал указание Свидетель №9 подобрать участок для добычи песко-гравийной смеси, чтобы он мог в последующем обратиться к главе Администрации Лазовского сельского поселения, которым на тот момент являлся ФИО1, с просьбой о предоставлении участка земли в аренду для возможности забора песко-гравийной смеси. Таким образом после того как Свидетель №9 сообщил ему, что нашел подходящий участок, расположенный справой стороны от асфальто-бетонного завода, ближе к 

<

адрес>. Тогда ООО «СВК» обратилось к ФИО1 с вопросом о возможности оформления в аренду земельного участка с возможностью выбора под карьер. Обратились они к ФИО1 потому, что ФИО1 сам распоряжался землями Лазовского сельского поселения и имел право передавать в аренду земельные участки.

На вопрос следователя к ФИО1: - «Подтверждаете ли Вы показания свидетеля Свидетель №4?»

Ответ ФИО1: - к нему первоначально с просьбой о предоставлении ООО «СВК» обратился не Свидетель №4, а Свидетель №3, который попросил предоставить земельный участок для ООО «СВК» для добычи пескогравийной смеси. В остальной части подтвердил показания Свидетель №4, который также обращался к нему с данной просьбой.

На вопрос следователя к свидетелю Свидетель №4: «Скажите, кто осуществлял разметку границ испрашиваемого земельного участка?»

Ответ Свидетель №4: В начале июня 2015 года он вместе с ФИО1, Свидетель №9 и главным инженером АО «Примавтодор» ФИО33 проехали на участок автодороги в район асфальто-бетонного завода, который присмотрел Свидетель №9 На данном земельном участке, ФИО1 лично определил границы участка земли, где они забили колья, как определения границ территории участка. ФИО1 сообщил, что они могут приступать к выборке грунта когда оформят договор, так как тот передаст им данный участок в аренду. После чего он вернулся во Владивосток.

Вопрос следователя к ФИО1: «Подтверждаете ли Вы показания свидетеля Свидетель №4?»

Ответ ФИО1: - с показаниями Свидетель №4 он не согласен, поскольку в конце июня, начале июля 2015 года, когда он встречался с Свидетель №3 и Свидетель №4, то Свидетель №9 при встречи не было. Встреча происходила около асфальто-бетонного завода и дробильной установки, в районе 128-129 км. Рядом с данным земельным участком, где располагался завод и дробильная установка (справа от завода, если смотреть со стороны дороги - ближе к 

<

адрес>), он никакого согласия о предоставлении в аренду земельного участка не давал и границы они не размечали. На данной встречи обсуждались вопросы связанные с неохватной песко-гравийной смеси на предыдущем земельном участке, выданным 

<

данные изъяты>. Кроме того, сказал, что к указанному сроку им уже был по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ООО «СВК» земельный участок, расположенный на 126 км автодороги 

<

данные изъяты>, то есть справа от автомобильной дороги по направлению из 

<

адрес> в 

<

адрес>. Также дополнил, что на земельном участке, расположенной около асфальто-бетонного завода и дробильной установки уже ООО «СВК» производило добычу пескогравия. Ранее до данного случая встреч с представителями ООО «СВК» не было.

На вопрос следователя к Свидетель №4: «Согласны ли Вы с показаниями ФИО1?»

Ответ Свидетель №4: - С показаниями ФИО1 он не согласен, когда происходила встреча с ФИО1, еще договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению ООО «СВК» земельного участка не было, они его не подписывали. При этом Свидетель №9 на данной встрече присутствовал. Также с ФИО1 состоялся разговор о предоставлении именно этого земельного участка, расположенного около дробильной установки, на что тот дал свое согласие, а после уже был подписан договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка.

На вопрос следователя к свидетелю Свидетель №4: «Скажите, когда были изготовлены и предоставлены ООО «ВСК» договор аренды испрашиваемого земельного участка, расположенного вблизи дробильной установки и какое было указало месторасположение земельного участка в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ?»

Ответ Свидетель №4: В конце июня 2015 года ему были переданы два экземпляра договора аренды земельного участка под разработку карьера том месте, где они ранее определяли его границы вместе с ФИО1, которые уже были подписаны ФИО1 Он подписал договор и передал его обратно в Администрацию Лазовского сельского поселения. Договор № был датирован ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договора № аренды земельного участка от 17.06.2015 следовало, что земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес>, 126 км. автодороги 

<

данные изъяты>, общей площадью 15 000 кв. метров под карьеры. 

Получилось так, что они ходили и согласовывали с ФИО1 по одному участку, который располагался около асфальто-бетонного завода, хотя фактически ФИО1 в документах отразил другой ориентир, расположения земельного участка. 

Предположил, что ФИО1 умышленно отразил в договоре № земельного участка неверное его расположение, так как тот предполагал, что его действия носят не законный характер и тот перестраховался, чтобы к нему не было вопросов со стороны правоохранительных органов, так как от правоохранительных органов ему стало известно, что ФИО1 выдал данный земельный участок ООО «СВК» незаконно.

Сказал, что именно данный земельной участок, о котором шла речь с ФИО1 он показал следователю при проведении проверки его показаний на месте, а именно расположен он около дробильной установки, справа от нее (ближе к 

<

адрес>) и слева от автомобильной дороги в районе 128-129 км трассы Находка-Ольга-Лазо-Кавалерово по направлению из 

<

адрес> в 

<

адрес> (т. 4, л.д. 132-135); 

- протоколом очной ставки между обвиняемым ФИО1 и свидетелем Свидетель №9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:

На вопрос следователя к свидетелю Свидетель №9: «Расскажите при каких обстоятельствах ООО «СВК» был предоставлен земельный участок для добычи пескогравийной смеси, расположенный вблизи асфальто-бетонного завода и щебеночной дробилки?»

Ответ Свидетель №9: «В период времени с апреля 2015 по июнь 2016 он работал начальником участка в ООО «СВК -Строй». До моего устройства, начальником участка был Свидетель №7 Сразу же после моего трудоустройства он узнал, что для забора песко-гравийной смеси, используемой при проведении работ по дорожному ремонту, ООО «СВК-Строй» использовался, предоставленный администрацией Лазовского муниципального района земельный участок, расположенный в районе 128 километра трассы Находка-Лазо-Ольга –Кавалерово, который располагался вдоль трассы, в непосредственной близости от неё, справа от автодороги по пути следования со стороны 

<

адрес> в 

<

адрес>, который был выдан ФИО22 При этом запасы песко-гравийной смеси в данном месте были практически выработаны и для продолжения работ ООО «СВК-Строй» было необходимо получить ещё один участок для заготовки песко-гравийной смеси. Об этом он сообщил директору ООО «СВК» Свидетель №4, который сказал ему подобрать такой участок, после чего сообщить тому, а тот в свою очередь узнает в администрации Лазовского поселения о возможности использования, выбранного им земельного участка.

Поскольку в районе 129 км трассы 

<

данные изъяты> у ООО «СВК- Строй» в аренде находился ещё один земельный участок, расположенный вдоль трассы, в непосредственной близости от неё, слева от автодороги по пути следования со стороны 

<

адрес> в 

<

адрес>, на котором ООО «СВК-Строй» разместило асфальто-бетонный завод и щебеночную дробилку. Рядом с этим участком, справа от него он присмотрел и выбрал место для возможного забора песко-гравийной смеси, огородил его сигнальной лентой. После этого он позвонил ФИО5 и сообщил о том, что подобрал участок земли на котором возможно производить заготовку песко-гравийной смеси. 

В начале июня 2015 года Свидетель №4, Свидетель №3 и ФИО1 приехали в район асфальто-бетонного завода. Он им показал определенное им место для возможной заготовки песко-гравийной смеси, и примерные границы, в которых бы возможно было проводить эти работы. Спустя некоторое время, Свидетель №4, ФИО34, ФИО1 пришли к положительному решению, поскольку потом ему позвонил Свидетель №4 и сказал, приехать к ФИО1 за договором аренды данного земельного участка.

На вопрос следователя к ФИО1: «Подтверждаете ли Вы показания свидетеля Свидетель №9?»

Ответ ФИО1: Свидетель №9 он не видел, тот возможно и был на данном участке, однако он его не видел, поскольку он разговаривал только с Свидетель №4, Свидетель №3 Кроме того, на данном земельном участке уже шли работы, по добыче пескогравийной смеси.

На вопрос следователя к свидетелю Свидетель №9: «Скажите, кто осуществлял разметку границ испрашиваемого земельного участка?»

Ответ Свидетель №9: Когда ФИО1 дал добро на выбранный им земельный участок, он замерил участок и разметил ленты на данном участке, тем самым определил границы участка. При этом сказал, что никаких работ по добыче грунта на данном участке еще не проводилось.

На вопрос следователя к ФИО1: «Подтверждаете ли Вы показания свидетеля Свидетель №9?»

Ответ ФИО1: С показаниями Свидетель №9 он не согласен, почему, он отразил выше.

На вопрос следователя к свидетелю Свидетель №9: «Скажите, когда были изготовлены и предоставлены ООО «ВСК» договор аренды испрашиваемого земельного участка, расположенного вблизи дробильной установки?»

Ответ Свидетель №9: В июне 2015 года Свидетель №4 позвонил ему на мобильный телефон и сообщил, что он может заехать в администрацию Лазовского сельского поселения и забрать там готовый договор аренды земельного участка, о предоставлении которого они разговаривали с ФИО40 накануне. В этот же день он заехал в администрацию Лазовского сельского поселения, где ФИО1 лично отдал ему два экземпляра договора аренды земельного участка - договор № был датирован ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 сказал, что это договор аренды именно того участка, о котором речь шла накануне и который предназначен для заготовки песко-гравийной смеси. Оба экземпляра договора были подписаны ФИО1 Оба экземпляра он позже передал Свидетель №4 для подписания. Также сказал, что именно данный земельной участок он показал следователю при проведении проверки его показаний на месте, а именно расположен он около дробильной установки, справа от нее и слева от автомобильной дороги в районе 129 км трассы 

<

данные изъяты> по направлению из 

<

адрес> в 

<

адрес>.

На вопрос следователя к свидетелю Свидетель №9: «Скажите, согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, где располагался испрашиваемый земельный участок?»

Ответ Свидетель №9: Согласно договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следовало, что земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес>, 126 км. автодороги 

<

данные изъяты>, общей площадью 15 000 кв. метров под карьеры. Однако хочу пояснить, что речь с ФИО1 шла о земельном участке, расположенном около дробильной установки в районе 129 км автодороги, и о том, что ФИО1 в договоре отразил иное расположение оговоренного ранее земельного участка он не заметил и не придал этому значения, так как считал, что все с ФИО1 оговорено.

В настоящее время он считает, что ФИО1 специально отразил в договоре № земельного участка неверное его расположение, так как перестраховался, чтобы к нему не было вопросов со стороны правоохранительных органов, так как потом ему стало известно, что ФИО1 выдал данный земельный участок ООО «СВК» незаконно.

На вопрос защитника в свидетелю Свидетель №9: «Когда Вы обнаружили, что в договоре аренды № отражено иное расположение земельного участка?»

Ответ Свидетель №9: Они обнаружили, что в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, который был согласован с ФИО1 указан другой ориентир расположения выданного в аренду земельного участка, когда уже проводились оперативные мероприятий ФИО2 ФСБ. До подписания данного договора, никаких работ по добыче пескогравийной смеси не проводилось, только когда договор был подписан Свидетель №4 пошла работа по добыче пескогравия. Договор был подписан Свидетель №4 в ближайшее время, после ДД.ММ.ГГГГ, насколько помнит либо на следующий день, но не позднее одной недели. Также фактической сверки договоренности с ФИО1 и сведений указанных в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ они не производили, то есть о том, что в договоре аренды было указано другое местоположение участка, они сразу не увидели (т. 4, л.д. 136-139); 

- протоколом очной ставки между обвиняемым ФИО1 и свидетелем Свидетель №3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:

На вопрос следователя к свидетелю Свидетель №3: «Расскажите при каких обстоятельствах ООО «СВК» был предоставлен земельный участок для добычи пескогравийной смеси, расположенный вблизи асфальто-бетонного завода и щебеночной дробилки?»

Ответ Свидетель №3: «В начале июня 2015 года возникла необходимость взять еще один земельный участок для добычи пескогравия, потому что на предоставленном ФИО22 земельном участке уже не имелось подходящего пескогравия. В связи с этим Свидетель №9 было поручено найти другой земельный участок для добычи пескогравия, в районе проведения работ. ФИО9 подобрал такой участок, он располагался в районе 128-129 км автодороги 

<

данные изъяты>, справка от асфальтного завода, расположенного с левой стороны, по направлению из 

<

адрес> в 

<

адрес>. Указанный земельный участок был предоставлен в аренду ООО «СВК» в середине июня 2015 года ФИО1, когда тот состоял в должности главы Лазовского сельского поселения.

Перед предоставлением ООО «СВК» указанного земельного участка он встречался с ФИО40 у того на рабочем месте в администрации Лазовского сельского поселения и разговаривал с ФИО1 о том, что ООО «СВК» для продолжения работ по ремонту участка автодороги Находка – Лазо – Ольга – Кавалерово необходим еще один земельный участок для добычи на нем пескогравия. ФИО40 сказал, что решит этот вопрос и предоставит необходимый земельный участок. При этом, насколько ему известно никаких аукционов, торгов или опубликования информации в СМИ о том, что ООО «СВК» просит предоставить земельный участок ФИО40 и подчиненные ему сотрудники не проводили. 

Испрашиваемый земельный участок, расположенный в районе 128-129 км около дробильной установки был предоставлен ФИО1 по договору аренды. Ему известно, что предоставленный ФИО35 земельный участок также был освоен ООО «СВК», то есть с него был взят пескогравий. 

На вопрос следователя к свидетелю Свидетель №3: «Скажите, кто осуществлял разметку границ испрашиваемого земельного участка?»

Ответ Свидетель №3: Уточнил, что границы указанного земельного участка определял он, а руками Свидетель №9 происходила их разметка, он вбивал колышки, а также отмечал лентой границу участка. При этом все видел ФИО1, был ли на этой встрече Свидетель №4 он не помнит, за давности времени, возможно и был. Это все было в середине июня 2015 года. На размеченные им и Свидетель №9 границы данного участка ФИО1 ответил согласием, и сказал, что подготовит необходимые документы. После чего ФИО1 по договору № аренды земельного участка от 17.06.2015 был предоставлен в аренду данный земельный участок.

Вопрос следователя к ФИО1: «Подтверждаете ли Вы показания свидетеля Свидетель №3?»

Ответ ФИО1: В мае 2015 года ему позвонил Свидетель №3, который пояснил, что на участке выданном ФИО12, закончился пескогравий и нужен новый участок и попросил его подыскать еще один земельный участок. Тогда он подыскал им земельный участок расположенный на 126 км автодороги 

<

данные изъяты>, где он определил границы участка, все это происходило в мае 2015 года. Однако в середине июня 2015 года к нему на работу приехал Свидетель №3, который пояснил, что приехал Свидетель №4, с которым они встретились около асфальто-бетонного завода, где обсудили вопрос выделения им земельного участка. Однако около асфальто-бетонного завода он земельный участок ООО «СВК» не выделял, никаких разметок не делал, и не согласовывал границы в пределах того участка. При этом уже был договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который он передал Свидетель №9 В данном договоре земельный участок располагался на 126 км. автодороги 

<

данные изъяты>. Однако он на данный участок представителей ООО «СВК» не возил и не показывал им. 

Вопрос следователя к Свидетель №3: «Подтверждаете ли Вы показания ФИО1?»

Ответ Свидетель №3: Он не согласен с показаниями ФИО1, так как он бы никогда не разрешил разрабатывать земельный участок ООО «СВК», без имеющегося разрешения администрации Лазовского сельского поселения. В тот момент они как раз определили границы и определили площадь земельного участка. Никаких разработок во время данной встречи не велось на участке около асфальто-бетонного завода.

Вопрос следователя к обвиняемому ФИО1: «Как вы утверждаете в своих показаниях, при встрече с Свидетель №3, Свидетель №4, около асфальто-бетонного завода, производились незаконные работы по добыче пескогравия, однако почему Вами, как главой Администрации сельского поселения, никаких мер по факту незаконно добыче предпринято не было?»

Ответ ФИО1: Сразу он не сориентировался по данному факту, и в его компетенцию не входит контроль за землями сельского поселения и муниципальный контроль он не осуществлял. Сказал, что о том, законно или не законно добывалась пескогравийная смесь на участке около асфальтового завода, он как должностное лицо не знает и не мог сделать такой вывод. Однако там добывать пескогравий, он своего распоряжения не давал (т. 4, л.д. 140-143); 

- протоколом проверки показаний свидетеля Свидетель №9 на месте от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому Свидетель №9 указал на земельный участок, на котором ООО «СВК-Строй» отбиралась почва и которой организации выделил для данных нужд ФИО1 Границы земельного участка на котором отбиралась почва зафиксированы при помощи навигатора «Garmin», порядок границ участка определен по точкам по часовой стрелке условного циферблата часов, располагающиеся по координатам: 

<

данные изъяты> 

- протоколом проверки показаний свидетеля Свидетель №4 на месте от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей, согласно которому Свидетель №4 указал на земельный участок, на котором ООО «СВК-Строй» отбиралась почва и которой организации выделил для данных нужд ФИО1 Границы земельного участка на котором отбиралась почва зафиксированы при помощи навигатора «Garmin», порядок границ участка определен по точкам по часовой стрелке условного циферблата часов, располагающиеся по координатам: 

<

данные изъяты> 

- заключением почвоведческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой следует:

1. В исследуемой пробе, отобранной с нарушенного земельного участка, расположенного в координатах: 1

<

данные изъяты> по сравнению с контрольной пробой произошло существенное снижение плодородия почвы.

2. Снижение плодородия в исследуемом образце, по сравнению с контрольным, выявлено по следующим показателям: подвижный фосфор, подвижный калий, органическое вещество.

3. Размер вреда, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды, на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> составляет 30 332 800 руб. (тридцать миллионов триста тридцать две тысячи восемьсот рублей).

4. Размер вреда, причиненный почве, как объекту охраны окружающей среды, для площади 15 000 кв. м, составляет 9 600 000 руб. (девять миллионов шестьсот тысяч рублей) (т. 5, л.д. 129-136); 

- протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ в администрации Лазовского муниципального района 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, согласно которому изъяты: копия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на 05 листах, копия акта приема-передачи в аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на 01 листе, расчет арендной платы к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на 01 листе (т. 5, л.д. 62-70); 

- протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ в жилище ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, согласно которому изъята копия постановления администрации Лазовского сельского поселения Лазовского муниципального района 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду на 01 листе. (т. 5 л.д. 62-70);

- протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ в администрации Лазовского сельского поселения 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, согласно которому изъяты: постановление администрации Лазовского сельского поселения Лазовского муниципального района 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду на 01 листе, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на 04 листах, журнал регистрации учета постановлений главы администрации Лазовского сельского поселения с 2006 года по 2016 год на 77 листах (т. 5, л.д. 86-93); 

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым осмотрены и приобщены в качестве вещественных доказательств: 1) Копия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на 05 листах; 2) Копия акт приема-передачи в аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на 01 листе; 3) Расчет арендной платы к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на 01 листе; 4) Копия постановления администрации Лазовского сельского поселения Лазовского муниципального района 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ; 5) Постановление администрации Лазовского сельского поселения Лазовского муниципального района 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду на 01 листе; 6) Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на 04 листах; 7) Журнал регистрации учета постановлений главы администрации Лазовского сельского поселения с 2006 года по 2016 год на 77 листах (т. 5, л.д. 138-142, 143-145); 

- копией протокола обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности, и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью приблизительно 4,7 га, с координатами местности 

<

данные изъяты>

- распоряжением №-л от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 вступил в должность главы Лазовского сельского поселения 

<

данные изъяты> (т. 5, л.д. 173);

- распоряжением №-л от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 прекратил исполнять полномочия главы Лазовского сельского поселения 

<

адрес> (т. 5, л.д. 174); 

- Уставом Лазовского сельского поселения (т. 5, л.д. 187-245). 

Таким образом, вина подсудимого ФИО1 в совершении инкриминируемого ему по настоящему делу деяния подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Рассматривая вопрос о допустимости исследованных в судебном заседании доказательств, суд признает все доказательства, приведенные выше, допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями уголовно - процессуального закона.

В соответствии с нормами, закрепленными в п. п. 1, 3, ст. 34, ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава - это должностное лицо, входящее в структуру органа местного самоуправления, которое уставом муниципального образования наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Судом достоверно установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, состоя в должности главы Лазовского сельского поселения Приморского края, в соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, а также ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 года № 171-ФЗ), и ст. ст. 46, 47 Устава Лазовского сельского поселения, был полномочен осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, предоставлять гражданам и юридическим лицам земельные участки из земель, расположенных на территории поселения и находящихся в муниципальной собственности, издавать в пределах своих полномочий правовые акты, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Лазовского сельского поселения, решать вопросы местного значения, руководить на принципах единоначалия деятельностью администрации Лазовского сельского поселения, подписывать договоры и соглашения, организовывать и обеспечивать исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Лазовского сельского поселения в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края, обеспечивать соблюдение на территории Лазовского сельского поселения федерального законодательства, законодательства Приморского края, Устава Лазовского сельского поселения, иных правовых актов Лазовского муниципального района в пределах своей компетенции, то есть являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления. 

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ), предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Законом № 171-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Статьей 39.6 данной главы, вступившей в силу 01.03.2015 года, установлены основания, при наличии которых допускается заключение договора аренды без проведения торгов. 

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (далее - Земельный кодекс).

Пунктом 2 ст. 39.6 Земельного кодекса предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

земельного участка юридическим лицам в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации;

земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации;

земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации;

земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;

земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключён договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта;

земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов данной некоммерческой организации, данной некоммерческой организации;

земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации;

земельного участка, образованного в результате раздела ограниченного в обороте земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и отнесенного к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации;

земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса;

земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

земельного участка, образованного в границах застроенной территории, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории;

13.1) земельного участка для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса юридическому лицу, заключившему договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

14) земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

15) земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

16) земельного участка взамен земельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

17) земельного участка религиозным организациям, казачьим обществам, внесённым в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее - казачьи общества), для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ на территории, определенной в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;

18) земельного участка лицу, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;

19) земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства;

20) земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю;

21) земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, резиденту особой экономической зоны или управляющей компании в случае привлечения ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внебюджетных источников финансирования объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданными объектами недвижимости;

22) земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, для строительства объектов инфраструктуры этой зоны лицу, с которым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны. Примерная форма соглашения о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

23) земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, лицу, с которым заключено концессионное соглашение;

23.1) земельного участка для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования лицу, заключившему договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, некоммерческой организации, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования;

24) земельного участка, необходимого для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лицу, с которым заключено охотхозяйственное соглашение;

25) земельного участка для размещения водохранилищ и (или) гидротехнических сооружений, если размещение этих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения;

26) земельного участка для осуществления деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

27) земельного участка для осуществления деятельности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

28) земельного участка резиденту зоны территориального развития, включённому в реестр резидентов зоны территориального развития, в границах указанной зоны для реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией;

29) земельного участка лицу, обладающему правом на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании решения о предоставлении их в пользование, договора о предоставлении рыбопромыслового участка или договора пользования водными биологическими ресурсами, для осуществления деятельности, предусмотренной указанными решением или договорами;

30) земельного участка юридическому лицу для размещения ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов, решения о сооружении и о месте размещения которых приняты Правительством Российской Федерации;

31) земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, который надлежащим образом использовал такой земельный участок, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка;

32) земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 6 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ), если единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие один его участник, договор аренды такого земельного участка заключается с указанным лицом.

Вместе с тем, в нарушение требований пунктов 1, 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО1 действуя умышленно, превышая свои должностные полномочия, с целью создания перед населением Лазовского муниципального района Приморского края и перед руководством ООО «СВК» собственного образа компетентного и результативного руководителя, предоставил в аренду земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, без проведения торгов, проводимых в форме аукциона, заведомо зная, что указанный земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения и находится в долгосрочной аренде у Потерпевший №1, и не может быть предоставлен для использования в иных, не связанных с его целевым назначением нужд, дал устное разрешение на использование ООО «СВК» части земельного участка площадью 15 000 кв. м под карьеры (разработка грунта), и в целях создания видимости законности предоставления и использования ООО «СВК» указанной части земельного участка, без определения точных границ местоположения вышеуказанного земельного участка и указания его кадастрового номера, издал постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду и незаконно заключил с ООО «СВК» договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, указав местоположение земельного участка как: 

<

адрес>, 126 км автодороги 

<

данные изъяты> 

По смыслу закона существенный вред при совершении должностного преступления может выражаться в причинении не только материального, но и иного ущерба: в подрыве авторитета органов власти, государственных и общественных организаций, создании помех и сбоев в их работе, в нарушении конституционных прав и свобод человека и гражданина, поскольку в соответствии с Конституцией РФ, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, вследствие чего нарушение прав и свобод граждан влечет и нарушение охраняемых законом интересов общества и государства. 

Существенность причиненного действиями ФИО1 вреда, выражается в дискредитации и подрыве авторитета администрации Лазовского сельского поселения, как органа, обеспечивающего соблюдение на территории Лазовского муниципального района федерального законодательства и иных правовых актов, а также в нарушении конституционных прав Потерпевший №1 в соответствии с которыми, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, граждане и их объединения вправе иметь в собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, а также существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, что выразилось в причинении значительного вреда почве (как объекту охраны окружающей среды) на вышеуказанном земельном участке, принадлежащем Российской Федерации в лице распорядителя - администрации Лазовского муниципального района 

<

адрес>.

Оценивая показания потерпевших и свидетелей, суд находит их достоверными, поскольку они являются последовательными, совпадают по всем существенным обстоятельства, указанные лица не имеют оснований к оговору подсудимого. 

Так, допрошенный в судебном заседании представитель потерпевшего администрации Лазовского муниципального района Потерпевший №2 пояснил, что незаконными действиями по разработке почв из категории земель сельскохозяйственного назначения, действительно был причинен существенный вред.

Потерпевший Потерпевший №1 подтвердил в судебном заседании, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, был передан ему в долгосрочную аренду, при этом, он никакого разрешения на передачу земельного участка не давал, не заключал договоры субаренды, и отношение к разработке участка не имел. О том, что его земельный участок разрабатывается, узнал от правоохранительных органов.

Свидетель Свидетель №1, пояснил, что выезжал с участием представителя Россельхознадзора, специалистами в области геодезии, а также с представителями правоохранительных органов на участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, который находится в долгосрочной аренде у Потерпевший №1 При этом, подтвердил, что эти земли относятся к землям поселения и являются участками сельскохозяйственного назначения, полагал, что предоставление ООО «СВК - Строй» земельного участка в границах участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> является незаконным, поскольку данный земельный участок находятся в долгосрочной аренде, а также предоставление его под разработку грунта под карьеры не допустимо, в силу действующего земельного законодательства. 

Свидетель Свидетель №9 подтвердил, что земельный участок для добычи грунта был подобран им примерно в районе 128-129 км и согласован на месте, непосредственно между ФИО1, Свидетель №3 и 

<

данные изъяты> При этом, указал, что работы по выемки грунта ранее, до заключения указанных договоренностей с ФИО1 не производились, и выборка грунта началась, сразу, после получения договора аренды № от 17.06.2015 года. Полагает, что законные основания для проведения работ по добыче песчано-гравийной смеси у ООО «СВК» действительно имелись, так как администрацией Лазовского сельского поселения в лице главы ФИО1, был подписан договор аренды земельного участка, на котором производились эти работы. О том, что земельный участок предоставлен незаконно, а также что расположен в границах участка, на который уже имеется право третьего лица, а именно право аренды Потерпевший №1, он узнал уже позже от представителей правоохранительных органов. 

Аналогичные показания даны свидетелями 

<

данные изъяты>. и Свидетель №3, которые подтвердили, что с выходом на место в присутствии ФИО13, в районе асфальтобетонного завода был выбран и размечен земельный участок, который в дальнейшем использовался ООО «СВК» для разработки и выемки грунта. Показания свидетелей 

<

данные изъяты> и Свидетель №3 полностью согласовываются с показаниями Свидетель №9, о том, что по устной договоренности впоследствии был оформлен договор аренды земельного участка, в связи с чем, осуществлялись работы по добычи песчано-гравийной смеси. 

Свидетель Свидетель №11 в судебном заседании пояснил о процедуре выделения земельных участков.

Свидетели Свидетель №10 и Свидетель №5 в судебном заседании пояснили о порядке предоставления земельных участков в аренду или в собственность. При этом, указанные свидетели пояснили, что никаких указаний по передаче земельного участка ООО «СВК», минуя предусмотренную законом процедуру, они ФИО1 не давали, в подготовке проекта постановления № от 17.06.2015 года о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды № от 17.06.2015 года, участия не принимали, Свидетель №11 только внес сведения в единую базу арендаторов с целью расчета арендной платы, при наличии документов подписанных главой Лазовского сельского поселения ФИО1 

Свидетель Свидетель №6 в судебном заседании показал, что им был установлен факт незаконного издания главой администрации Лазовского сельского поселения ФИО1 постановления № от 17.06.2015 года о предоставлении земельного участка в аренду и заключения договора аренды № от 17.06.2015 года с ООО «СВК», по выделенному земельному участку на 126 км автодороги 

<

данные изъяты>

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №2 установлены обстоятельства подготовки ею договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СВК», согласно показаниям свидетеля Свидетель №2 непосредственно ФИО1 дал ей указание составить договор аренды земельного участка, при этом, указал срок договора аренды, площадь земельного участка, цель предоставления, а также указал ориентир земельного участка как 126 км автодороги 

<

данные изъяты>. Кроме того, ФИО1 указал о необходимости подготовки указанного документа в кратчайшие сроки, при этом, документы ФИО1 ей не предоставлял. Также свидетель Свидетель №2 показала, как была рассчитана арендная плата, указала, что объявление по данному земельному участку в СМИ не размещалось, границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством определены не были. 

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №8 о порядке подготовки документов для перевода земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию, установлено, что процедура предоставления земельного участка в аренду ООО «СВК» была нарушена.

Свидетель Свидетель №7 в судебном заседании показал, что один из арендованных земельных участков находился в районе 126 км + 

<

данные изъяты>, где происходила добыча песко-гравия, а площадка под асфальтобетонный завод и дробильную установку находилась на 128 км + 

<

данные изъяты>. Работы на арендованных земельных участках начались в середине мая 2015 года, начали устанавливать дробильную установку, конусную и подпорную стенку, на момент его увольнения в начале июня 2015 года, добыча песчано-гравийной смети не производилась. В период его работы в ООО «СВК» было арендовано только два земельных участка.

Согласно протоколам проверки показаний на месте с участием ФИО1, Потерпевший №1, Свидетель №9 и Свидетель №4, каждый из них подтвердил свои показания. В ходе проведения очных ставок между ФИО1 и Свидетель №4, ФИО1 и Свидетель №9, ФИО1 и Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №9 и Свидетель №3 последовательно подтвердили данные ими в ходе расследования показания.

Заключением почвоведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер ущерба на участке с заданными координатами, который согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ имеет местоположение: как 126 км автодороги 

<

данные изъяты>, при этом, фактически расположен в районе 128-129 км автодороги Находка-Лазо-Ольга-Кавалерово.

Исследованные судом протоколы следственных действий, соответствуют требованиям УПК и отражают фактические обстоятельства, полученные в процессе данных следственных действий, которые подтверждаются иными доказательствами. 

Оценив все представленные доказательства в их совокупности, и признавая вину подсудимого доказанной, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 286 УК РФ как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Решая вопрос о виде и размере наказания подсудимому, суд, в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления и личность подсудимого, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание и отягчающие, также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи. 

Исследуя данные о личности подсудимого, суд принимает во внимание, что ФИО1 ранее не судим, имеет постоянное место регистрации и место жительства, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, является ветераном труда, награжден медалью МЧС ФИО4 «За отличие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, в период исполнения полномочий главы Лазовского сельского поселения характеризуется положительно, по месту работы в АО «Примавтодор» характеризуется положительно как исполнительный и добросовестный работник, Общественным Советом ветеранских организаций войны и труда Лазовского муниципального района, местным отделением ООО «Союз пенсионеров России» и Советом почетных жителей Лазовского района также характеризуется положительно. 

При назначении наказания на основании п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства явку с повинной ФИО1 

На основании ч. 2 ст. 61 УК РФ судом учтено, что ФИО1 ранее не судим, признал вину частично, а также суд учитывает возраст и состояние здоровья подсудимого.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершеннное ФИО1 преступление относится к категории тяжких. 

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности инкриминируемого деяния, личность подсудимого, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, а также для назначения ФИО1 наказания с применением ст. 64 УК РФ.

Обсуждая вопрос о виде наказания с учетом совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, характера содеянного, личности подсудимого, влияния назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи, характера преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, исходя из принципа справедливости и соразмерности назначенного наказания характеру совершенного преступления, суд считает, что исправление подсудимого возможно без изоляции его от общества и назначения ему наказания в виде лишения свободы с применением положений ст. 73 УК РФ.

Кроме того, учитывая, что совершение подсудимым ФИО1 инкриминируемого ему деяния стало возможным ввиду нахождения его в должности главы Лазовского сельского поселения, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 47 УК РФ, полагает необходимым назначить дополнительное наказание в виде лишения права занимать определённые должности в государственных органах и органах местного самоуправления.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии требованиями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен, процессуальные издержки отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 304, 307-308, 309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на ТРИ года с лишением права занимать должности в государственных органах и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, сроком на ДВА года.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком ТРИ года.

Обязать осужденного встать на учет в государственный специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных (уголовно-исполнительную инспекцию), являться в указанный орган на регистрацию не реже одного раза в месяц в установленные инспекцией дни и сообщать в инспекцию об изменении места жительства.

Дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в государственных органах и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, - исполнять реально по вступлении приговора в законную силу.

Меру пресечения ФИО1 - подписку о невыезде и надлежащем поведении, - отменить по вступлению приговора в законную силу.

Гражданский иск по делу не заявлен, процессуальные издержки отсутствуют.

Вещественные доказательства по уголовному делу: 

<

данные изъяты>

Меры, по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, в виде наложения арест на имущество ФИО1: транспортное средство «

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>», и транспортное средство «

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак «

<

данные изъяты>», - отменить по вступлению приговора в законную силу. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. 

Дополнительная апелляционная жалоба может быть подана не позднее, чем за 5 суток до начала судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Осужденный вправе поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику, пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, отказаться от защитника или ходатайствовать перед судом о назначении защитника в случае подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления, затрагивающих его интересы, осужденный вправе подать свои возражения в письменном виде и в течение 10 суток со дня вручения копии данной жалобы или представления заявить письменное ходатайство о своем участии в рассмотрении жалобы или представления судом апелляционной инстанции лично или с использованием систем видеоконференцсвязи.

Судья Е.В. Волкова

Судебной коллегией по уголовным делам Приморского краевого суда от 01.03.2018 г. приговор Лазовского районного суда от 26 декабря 2017 года в отношении ФИО1 изменён: исключено из приговора указание на причинение преступлением ущерба обществу, при назначении наказания применена ссылка на ст. 62 ч. 1 УК РФ.