К 

Дело № 2а-1471/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2020 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Кобзевой А.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова Дубовицкого В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о временном размещении гражданина , подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о временном размещении гражданина , подлежащего депортации, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин ФИО1 21.12.2012 осужден Истринским городским судом Московской области по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы. 02.09.2020 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области.Распоряжением МЮ РФ от 26.07.2018 -рн признано пребывание в РФ гражданина ФИО1 нежелательным. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области указано, что законных оснований для пребывания ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области на территории РФ не имеется. Для оформления свидетельства на возвращение УМВД России по Тамбовской области 26.08.2020 направлен соответствующий запрос в Консульский отдел Посольства в Российской Федерации, однако ответ до настоящего времени не поступил. 

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области по доверенности, ФИО2, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив, что между Российской Федерацией и организованы вылеты чартерными рейсами, в связи с чем решение о депортации ФИО1 в ближайшее время будет исполнено.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, указав, что Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 до 15.09.2020 депортация запрещена.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего требования, изложенные в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Главой 28 КАС РФ определены особенности порядка рассмотрения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение.

Частью 1 ст. 269 КАС РФ установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с частями 9, 11, 12 статьи 31 Федерального закона 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Частями 9.3, 9.4 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что 02.09.2020 гражданин ФИО1, года рождения, освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания, назначенного по приговору Истринского городского суда Московской области от 21.12.2012. Распоряжением МЮ РФ от 26.07.2018 -рн признано пребывание в РФ гражданина ФИО1 нежелательным. УМВД России по Тамбовской области 31.08.2020 вынесено решение о депортации гражданина ФИО1 за пределы Российской Федерации на основании п. 11 ст.31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Для оформления свидетельства на возвращение УМВД России по Тамбовской области 26.08.2020 направлен соответствующий запрос в Консульский отдел Посольства в Российской Федерации. 

Довод административного ответчика ФИО1 о том, что Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 депортация иностранных граждан за пределы Российской Федерации запрещена до 15.09.2020, - суд не может признать состоятельным, поскольку, согласно п. 6 раздела 2 Рекомендаций МВД России от 06.06.2020 о порядке осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере миграции в 2020 году, - положения Указа не распространяются на иностранных граждан, совершивших преступления на территории Российской федерации, в этой связи в случае вынесения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, решения о депортации должны быть приняты в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25.07.2020 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая, что решение о депортации ФИО1 принято на основании не отмененного до настоящего времени распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, подлежит исполнению, с целью обеспечения которого необходимо временное размещение гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении. Кроме того, в настоящее время между Российской Федерацией и организованы вылеты чартерными рейсами. В связи с чем суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266 - 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Тамбовской области удовлетворить.

Поместить гражданина ФИО1, года рождения, в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову и содержать там до исполнения решения о депортации,до 5 октября 2020 года включительно.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Барун Н.В.

а