Дело № 2-1420/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2019 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.

при секретаре Селезневой Е.Д.,

с участием:

представителя истца ФИО1, выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 (ФИО3) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шифрис Б (Ш.Б.С.) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее – ГУ-УПФР в г.Томск Томской области), в котором просит:

- возложить обязанность на ГУ-УПФР в г.Томск Томской области зачесть в страховой стаж Шифрис Б (Ш.Б.С.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 22.10.1971 по 31.08.1982 в ,

- возложить обязанность на ГУ-УПФР в г.Томск Томской области произвести перерасчет пенсии Шифрис Б. (Ш.Б.С.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом включенного периода работы с 22.10.1971 по 31.08.1982, с момента её обращения за назначением страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

- взыскать с ГУ-УПФР в г.Томск Томской области в пользу Шифрис Б (Ш.Б.С.), в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В обоснование заявленного требования указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Институт национального страхования Государства Израиль с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с договором между РФ и Государством Израиль о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в паспорте истца отчество не указывается, до переезда на постоянное место жительства в Израиль полные данные истца – ФИО3. 

Решением ГУ-УПФР в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, при назначении страховой пенсии по старости ФИО3 исключен из страхового стажа период работы с 22.10.1971 по 31.08.1982, ввиду отсутствия в представленной Институтом национального страхования Государства Израиль копии трудовой книжки страницы 4-5 с записями о работе. Однако в трудовой книжке ФИО3 в действительности имеются все страницы, неточностей она не содержит. По какой причине в предоставленной копии трудовой книжки отсутствовали 4-5 страницы, истцу неизвестно. Вероятно, произошла ошибка при копировании документа, не по вине истца. Ответчиком была истребована архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в приказе о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ указана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не соответствует данным об имени истца по паспорту. 

Принятое ответчиком решение об исключении из страхового стажа ФИО3 периода работы с 22.10.1971 по 31.08.1982 является незаконным, а действия ответчика нарушают права и законные интересы истца. 

В судебном заседании истец ФИО3 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. В приказе о приеме на работу истца, неправильно было указано её имя «Беатрис» вместо «Бея». Перерасчет пенсии, с учетом включения спорного периода, просим произвести с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчик не доводил информацию истца о необходимости предоставления дополнительных доказательств.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, указала, что решение о не включении в страховой стаж спорного периода работы вынесено на основании совокупности документов и в соответствии с нормами законодательства. Несоответствие анкетных данных в документах паспорту является основанием к непринятию документа во внимание, в таком случае требуется установление его принадлежности истцу в судебном порядке. В документах работодателя им в приказе о зачислении на должность указано имя истца «Беатрис», а в паспорте истца «Бея», то поскольку это разные имена, следовательно оснований учитывать период работы с ДД.ММ.ГГГГ в Томском политехническом университете не имеется. Поскольку все доказательства, которые истцом будут представлены суду истцом не представлялись в Управление, то оснований для перерасчета пенсии с даты её назначения не имеется. Перерасчет носит заявительный характер. При вынесении решения суда и вступления его в законную силу право на перерасчет возникает с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором будет принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, с приложением решения суда, вступившего в законную силу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 60 вышеназванного постановления, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

На основании п. 64 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В соответствии с п.п. 38,39 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях"(утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

6 июня 2016 года подписан Договор между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения, который вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ (в первый день третьего месяца, следующего за днем обмена ратификационными грамотами, который состоялся ДД.ММ.ГГГГ).

Договор для Российской Федерации распространяется на страховые пенсии по старости (в том числе досрочные), по инвалидности, по случаю потери кормильца, фиксированную выплату к страховой пенсии, повышения и (или) увеличения данной выплаты и доплаты к страховой пенсии, накопительную пенсию и выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также социальные пенсии (статья 2 Договора).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Институт национального страхования Государства Израиль с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Государством Израиль в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-УПФР в г.Томск Томской области от 10.10.2018 № 4626 истцу исключен из страхового стажа период работы с 22.10.1971 по 31.08.1982.

Как следует из решения пенсионного органа, в комплекте поступивших документов, а именно в копии трудовой книжки, отсутствовала страница 4-5 с записями о работе. Согласно страницам 2-3 трудовая деятельность заявителя начинается в ... с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера (запись внесена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), сведения о работе на странице 2-3, ограничиваются записью № с ДД.ММ.ГГГГ – об избрании по конкурсу на должность младшего научного сотрудника. На страницах 6-7 трудовой книжки отражены записи о работе в ... с 01.11.1982 по 31.12.1982. В целях оказания содействия специалистами территориального округа ПФР в г.Томске, в подтверждение периода работы в Томском политехническом институте начиная с ДД.ММ.ГГГГ, истребована архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в приказе о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не соответствует данным об имени указанным в формуляре, по паспорту заявителя. Анализируя сведения о работе в Томском политехническом институте, отраженные в справке, а также хронологию внесения записей о работе в данной организации в трудовой книжке, увольнение из ТПИ состоялось ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3 в связи с переводом в очную аспирантуру ТПИ. Согласно дополнительно полученным пояснениям из Томского политехнического университета сведения о заработной плате за период с октября 1971 по сентябрь 1982 предоставить не имеет возможности, поскольку в указанный период в лицевых счетах значится ФИО3. ФИО4 о смене имени заявителя не представлено. Формуляр (приложение 3) в разделе о личных данных заявителя, не содержит указания имени Беатрис. 

Как следует из трудовой книжки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность инженера в ... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена (приказ №Р от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.9-16).

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 (так в приказе о приеме), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислена на должность инженера НИСа на кафедру Физической и коллоидной химии в ... с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 уволена по собственному желанию в связи с поступлением в очную аспирантуру с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, окончившая ... в ДД.ММ.ГГГГ г. по специальности – Физическая химия, и имеющая право свободного трудоустройства, с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность инженера НИСа по № кафедры физической и коллоидной химии, установлен размер заработной платы 100 рублей в месяц. 

В личной карточке по Форме 1-2, в лицевых счетах по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы, также указано данные работника – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из ответа ... от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении ФИО3 в архиве ... не выявлены.

Доводы заявителя о том, что в период с 22.10.1971 по 31.08.1982, она Шифрис Бея (ФИО3), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в ..., подтверждается, в том числе следующими доказательствами:

- свидетельством о рождении №, выданным Отделом ЗАГС исполкома Каргасокского районного Совета народных депутатов Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8),

- дубликатом диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году окончила ... по специальности химия;

- заявлением на выдачу паспорта по Форме №, где фамилия, имя, отчество истца указаны как ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Допрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, свидетель Х.Т.А. пояснил, что с истцом знакомы давно, вместе учились в школе, в университете и вместе работали .... Имя истца Бея, а в приказе ошибочно указали Беатрис. Другой женщины с таким имени не было в институте. Истец в ... работала с ДД.ММ.ГГГГ г., она (свидетель) с ДД.ММ.ГГГГ г. В университете не было двух женщин с именами Бея и Беатрис, это все истец.

Свидетель П.Н.П. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что с истцом учились в одной группе института, в ДД.ММ.ГГГГ году окончили и пошли работать в ... на химико-технологический факультет. Все истца звали «Бея» иногда «Бея Соловна», иногда «Беата». Проработали с истцом несколько лет. Иных сотрудников в институте с именем «Бея, Беатрис» не было. Личных документов истца не видела, но с её слов знает, что в документах неправильно указано её (истца) имя. 

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, показания допрошенных свидетелей, оцененные судом в совокупности с письменными доказательствами, подтверждают то обстоятельство, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 22.10.1971 по 31.08.1982 работала в ..., следовательно данный период работы подлежат включению в страховой стаж.

Истцом заявлено требование о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорного периода работы в страховой стаж.

Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 30.3 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительны документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании пункта 2 названной нормы заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. При этом, законодательством не установлена обязанность пенсионного фонда самостоятельно запрашивать какие-либо документы о стаже и заработной плате застрахованных лиц.

Поскольку доказательства, представленные в суд не представлялись в пенсионный орган, то оснований для перерасчета пенсии с даты её назначения не имеется.

На основании изложенного, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подтверждены чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период работы с 22.10.1971 по 31.08.1982 в ....

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья Т.А. Мелентьева