производство № 2-1683/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 02 июля 2025 года 

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Шахурова С.Н., 

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2025-000444-84) по иску ФИО2 к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточив требования, обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование указав, что она на основании договора купли-продажи от 30.08.1983 г., зарегистрированного в Козинском сельском совете 

<

адрес>, приобрела домовладение, состоящее из жилого дома и расположенное на земельном участке 1500 кв.м., находящееся по адресу: 

<

адрес>. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2005г. как ранее учтенный объект с уточненной площадью 1341 кв.м, и ему был присвоен кадастровый №. В 2024 г. она направила комплект документов в Управление Росреестра по Смоленской области для регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок под ним. Право собственности на жилой дом было зарегистрировано, но регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена, в связи с «отсутствием» правоустанавливающих документов. На дату заключения договора купли-продажи домовладения действовал ЗК РСФСР, ст. 37 которого предусматривала переход права пользования земельным участком при переходе права собственности на строение. В силу того, что не сохранились документы на земельный участок под жилым домом, невозможно установить вид права, на котором продавцу был предоставлен земельный участок, следовательно земельный участок считается предоставленным на праве собственности. С момента предоставления земельного участка, она им пользуется в фактических его размерах 1 341 кв.м.

Просит суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 341 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес>А.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель – ФИО3 иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что по фактическому пользованию площадь земельного участка составляет 1 341 кв.м. Указанный земельный участок существует в натуре, стоит на кадастровом учете. Данным участком истица пользуется в указанных размерах с 1983г., уплачивает за него налоги.

Ответчик Администрация г.Смоленска, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать, указала, что имеется информация о предоставлении истице земельного участка площадью 700 кв.м., пользование и предоставление земельного участка площадью 1 341 кв.м. не подтверждено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в адресованном суду ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером № в реестре объектов недвижимости имеются следующие сведения: категория земель- земли населенных пунктов; разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство; декларированная площадь 1341 кв.м; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации; дата постановки на учет-15.11.2005; незарегистрированное право - Государственная собственность. Сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) в отношении земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют. По сведениям ЕГРН в пределах вышеуказанного земельного участка расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 67:27:0030131:63. В отношении здания (индивидуальный жилой дом) площадью 21,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, в ЕГРН имеется запись от 06.08.2024 N° № о государственной регистрации права собственности ФИО2, внесенная на основании договора купли-продажи от 30.08.1983.

Управление, осуществляющее свои полномочия на основании Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.04.2023 № П/0117 «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», не имеет какой-либо заинтересованности по настоящему спору, в связи с этим оставляет рассмотрение данного дела на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Козинский территориальный комитет управления по развитию территорий Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Земля рассматривается Конституцией Российской Федерации как объект права частной собственности (статьи 35 и 36) и как товар (статья 8, часть 1; статья 74, часть 1); владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2, Конституции Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в т.ч. в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от 30.08.1983 г., зарегистрированного в Козинском сельском совете Смоленского района Смоленской области, приобрела домовладение, состоящее из жилого дома и расположенное на земельном участке 1500 кв.м., находящееся по адресу: 

<

адрес>А. 

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2005г. как ранее учтенный объект с уточненной площадью 1341 кв.м, и ему был присвоен кадастровый №. 

В Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № в реестре объектов недвижимости имеются следующие сведения: категория земель-земли населенных пунктов; разрешенное использование- индивидуальное жилищное строительство; декларированная площадь 1341 кв.м; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации; дата постановки на учет-15.11.2005; незарегистрированное право - Государственная собственность. 

По сведениям ЕГРН в пределах вышеуказанного земельного участка расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером №. В отношении здания (индивидуальный жилой дом) площадью 21,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, в ЕГРН имеется запись от 06.08.2024 N° № о государственной регистрации права собственности ФИО2, внесенная на основании договора купли-продажи от 30.08.1983.

Из выписки из похозяйственной книги Козинского сельского совета на дом следует, что дом возведен в 1939г. Земельный участок, находящийся в личном пользовании ФИО2 составляет 007 га, под постройками 001га. (л.д.128).

Согласно приложению к решению исполкома горсовета от 12.08.1988 № общая полезная площадь дома ФИО2 составляет 21,7 кв.м., в том числе жилая 14,3 кв.м., площадь земельного участка 700 кв.м. (л.д.123)

В соответствии с представленной ОГБУ «Смоленское областное БТИ» архивной документацией в отношении дома по адресу: 

<

адрес>, а также технического паспорта на дом, указанный дом ранее имел адрес: 

<

адрес>, был возведен в 1934г., площадь земельного участка под домом составляла 1543 кв.м.(л.д.85).

Из выписки из похозяйственной книги Козинского с/с от 04.03.1988г. № следует, что владельцем дома является ФИО2, площадь дома составляет 21,7 кв.м., площадь земельного участка- 1543 кв.м.(л.д.76).

Согласно предоставленной УФНС по Смоленской области информации, ФИО2 является налогоплательщиком, в связи с чем ей производились начисления по земельному налогу за земельный участок, площадью 1341 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, с 2007г. по 2024г. Налог уплачен, задолженность отсутствует.

В 2024 г. ФИО2, направлен комплект документов в Управление Росреестра по Смоленской области для регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок под ним. Право собственности на жилой дом было зарегистрировано, но регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена, в связи с «отсутствием» правоустанавливающих документов.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 пояснили, что являются владельцами соседних с истицей земельных участков, подтвердили факт постоянного пользования ФИО2 спорным земельным участком с момента его приобретения, а также фактические заявленные его размеры. Указали, что земельный участок с момента его приобретения был огражден забором, расположение которого не менялось.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, а также письменными материалами дела. 

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 ГК РФ, положениями пункта 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из положений п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 22.07.2008г), граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР» (т.е. до 01.07.1990г.), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1,7 ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

При этом, согласно ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, ведения личного подсобного хозяйства и др., за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота (ст. 27 ЗК РФ).

Пункт 4 ст.33 ЗК РФ запрещает раздельное отчуждение зданий, строений и сооружений без одновременного отчуждения земельного участка и, соответственно, земельного участка без зданий, строений и сооружений в тех случаях, когда земля и иная недвижимость на ней принадлежат одному и тому же лицу.

Согласно Постановлению Верховного суда РФ от 27.12.21991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», до момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.(п.3).

В соответствии со ст.6 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации.

Пункт 1 Указа Президента РФ от 07.03.1996г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения, устанавливает, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. 

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, указанная норма Закона позволяет гражданам, которым до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен земельный участок по старым землеоотводным документам, либо правопреемникам указанных граждан в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на данный участок.

В соответствии с ч. 1, ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что истцом представлены документы о предоставлении земельного участка ее правопредшественникам и строительстве дома на нем до введения в действие Земельного кодекса РФ, а именно, договор купли-продажи индивидуального жилого дома (л.д.14) и земельного участка от 30.08.1983г, технический паспорт на дом (л.д.85), выписка из похозяйственной книги на дом (л.д.76).

Заявленная фактическая площадь использования земельного участка 1 341 кв.м. подтверждается вышеприведенными письменными материалами дела, показаниями свидетелей, информацией УФНС по Смоленской области.

Земельный участок под жилым домом поставлен на кадастровый учет, жилой дом находится в границах земельного участка, таким образом, земельный участок существует как объект земельных правоотношений.

Указанные обстоятельства и нормы приведенных положений закона позволяют истцу приобрести спорный земельный участок в собственность в упрощенном порядке, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (

<

данные изъяты>.) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 341 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Шахуров

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2025г.