РЕШЕНИЕ

 Дело № 2а-396/2018

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Черныш Е.С.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, земельному налогу, пени.

Установил:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области обратилась в Донецкий городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, земельному налогу, пени на общую сумму 3981 руб. 14 коп.

В обоснование административного иска указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которая в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Административный ответчик ФИО1 являлся собственником земельных участков: - земельный участок, адрес: ..., кадастровый ..., площадь 1049,60 кв.м., дата регистрации права 28.07.2003; - земельный участок, адрес: ..., кадастровый ..., площадь 656 кв.м., дата регистрации права 10.12.2014.

В соответствии с п. 1 Решения № 28 от 28.11.2015 принятого собранием депутатов Донецкого городской думы о внесении изменений в решение от 07.11.2011г. № 102 «О земельном налоге» налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим периодом.

Расчет земельного налога за 2015 годапроизведенна основании решения № 102 от 07.11.2011, принятого собранием депутатов Донецкой городской думы «О земельном налоге», следующий: 2015 год, земельный участок: ... сумма налога 1523 руб., в том числе по сроку уплаты 01.12.2016 - 1523 руб.; 2015 год, земельный участок: ..., сумма налога 1171 руб., в том числе по сроку уплаты 01.12.2016 - 1171 руб.

На основании расчета земельного налога за 2015 год,произведенного Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая к уплате, составила 2694 руб.

Административный ответчик ФИО1 являлся собственником транспортных средств: - автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: М 408, VIN: номер отсутствует, год выпуска 1966, дата регистрации права 05.12.2009; - автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ВАЗ 2103, VIN:, год выпуска 1974, дата регистрации права 05.12.2009. 

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1 ст. 357 НК РФ)

В соответствии с п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 № 843-ЗС (ред. от 01.03.2017) «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» (принят 19.04.2012) налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Уплата налога производится на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами (п.3 ст. 363 НК РФ).

Расчет транспортного налога за 2015 годапроизведенна основании Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 № 843-ЗС (ред. от 01.03.2017) «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» (принят 19.04.2012), следующий: 2015 год, автомобиль - государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: М 408, сумма налога 400 руб., в том числе по сроку уплаты 01.12.2016 - 400 руб.; 2015 год, автомобиль - государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ВАЗ 2103, сумма налога 600 руб.

На основании расчетов по транспортному налогу, произведенных МРИ ФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за 2015 год, составила 1000 руб.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени по транспортному налогу за период с 09.09.2016 по 14.03.2017 в размере 96 руб. 83 коп., по земельному налогу за период с 09.09.2016 по 14.03.2017 в размере 190 руб. 31 коп.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требования от 13.12.2016 № 19417, от 15.03.2017 № 10104 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В соответствии со ст. 287 Кодекса об Административном судопроизводстве РФ, ст. 69 Налогового кодекса РФ данное требование было направлено административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Таким образом, административный ответчик обязан уплатить общую сумму задолженности по земельному налогу и транспортному налогу в размере 3981 руб. 14 коп.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В адрес мирового судьи судебного участка № 1 Донецкого судебного района Ростовской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 1 Донецкого судебного Ростовской области района вынесен судебный приказ № 2а-809/2017 от 11.10.2017 о взыскании с ФИО1 задолженности. 22.12.2017 в суд от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

25.12.2017 определением мирового судьи судебного участка № 1 Донецкого судебного района Ростовской области вышеуказанный судебный приказ был отменен.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» принято решение о списании недоимки и задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом и образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1

Согласно определению Донецкого городского суда Ростовской области от 29 июня 2018 года административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного Главой 33 КАС РФ. 

Административному ответчику ФИО1 в порядке подготовки дела к рассмотрению направлено определение суда от 29 июня 2018 года, в котором предлагалось в срок до 06 июля 2018 года представить суду письменные возражения относительно заявленных требований, доказательства, обосновывающие возражения относительно административного искового заявления. Письменные возражения в суд административным ответчиком не поданы.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Административный ответчик ФИО1 являлся собственником земельных участков: - земельный участок, адрес: ..., кадастровый ..., площадь 1049,60 кв.м., дата регистрации права 28.07.2003; - земельный участок, адрес: ..., кадастровый ..., площадь 656 кв.м., дата регистрации права 10.12.2014.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ (ред. от 29.06.2015) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ (ред. от 29.06.2015) налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 Решения № 28 от 28.11.2015, принятого собранием депутатов Донецкого городской думы о внесении изменений в решение от 07.11.2011г. № 102 «О земельном налоге» налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим периодом.

На основании расчета земельного налога за 2015 год,произведенного Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая к уплате, составила 2694 руб.

Административный ответчик ФИО1 являлся собственником транспортных средств: - автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: М 408, VIN: номер отсутствует, год выпуска 1966, дата регистрации права 05.12.2009; - автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ... марка/модель: ВАЗ 2103, VIN:, год выпуска 1974, дата регистрации права 05.12.2009. 

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1 ст. 357 НК РФ)

Согласно п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 № 843-ЗС (ред. от 01.03.2017) «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 363 НК РФ уплата налога производится на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами (

На основании расчетов по транспортному налогу, произведенных МРИ ФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за 2015 год, составила 1000 руб.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени по транспортному налогу за период с 09.09.2016 по 14.03.2017 в размере 96 руб. 83 коп., по земельному налогу за период с 09.09.2016 по 14.03.2017 в размере 190 руб. 31 коп.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требования от 13.12.2016 № 19417, от 15.03.2017 № 10104 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В соответствии со ст. 287 Кодекса об Административном судопроизводстве РФ, ст. 69 Налогового кодекса РФ данное требование было направлено административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Таким образом, административный ответчик обязан уплатить общую сумму задолженности по земельному налогу и транспортному налогу в размере 3981 руб. 14 коп.

В силу ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Уплата налога на имущество физических лиц, земельного налога производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, в срок, указанный в налоговом уведомлении. Соответственно уплата указанных налогов за 2014 год производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, то есть после 01 января 2015 года.

Следовательно, по состоянию на 01 января 2015 года у налогоплательщика - физического лица может иметься недоимка (налог, не уплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) только за налоговые периоды, предшествующие 2014 году по указанным налогам, поскольку обязанность оплатить указанные налоги за 2014 год возникает у налогоплательщика - физического лица только в 2015 году.

Положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ распространяются на пени, начисленные на недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до 01.01.2014 года.

Таким образом, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд в сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, в связи с чем оснований для отказа его в удовлетворении не имеется. 

В связи с непредставлением письменных возражений, суд приходит к выводу, что ответчиком не оспаривается факт наличия задолженности, а также размер пени. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В соответствии с порядком, установленным ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления на основании пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Согласно ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему гражданскому делу, составляет 400 рублей. 

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме. Поэтому с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, земельному налогу, пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН ..., в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 1000 руб., пени за период с 09.09.2016 по 14.03.2017 в размере 96 руб. 83 коп., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах городских округов, за 2015 года в размере 2 694 руб., пени за период с 09.09.2016 по 14.03.2017 в размере 190 руб. 31 коп., всего на общую сумму 3 981 (три тысячи девятьсот восемьдесят один) руб. 14 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: