Дело № 12-182/2017

РЕШЕНИЕ

24 мая 2017 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Кротова М.Ю.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью сельхоз предприятия «Важское» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области УИН № 18810135170303807303 от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество с ограниченной ответственностью сельхоз предприятие «Важское» ОГРН № ИНН №, привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области УИН № от ДД.ММ.ГГГГ ООО СП «Важское», как собственник транспортного средства марки № на шасси №, государственный регистрационный знак №, привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Письмом начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД УМВД России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № жалоба директора Общества на указанное постановление оставлена без рассмотрения.

В жалобе, направленной в суд, директор ООО СП «Важское» указал, что транспортное средство – автомобиль-сортиментовоз № на шасси №, государственный регистрационный знак № на основании договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ передано ФИО 1., который несет полную ответственность за соблюдение Правил дорожного движения, Правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. ДД.ММ.ГГГГ Обществом подана жалоба в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Вологодской области. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ, которым жалоба на постановление оставлена без рассмотрения, что не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Просил постановление по делу об административном правонарушении и письмо ЦАФАП от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу прекратить. 

Представитель ООО СП «Важское» ФИО3 доводы жалобы поддержал по изложенным доводам, пояснил, что транспортное средство автомобиль-сортиментовоз 687474 находится в собственности общества, автомашина передана в аренду ФИО1.; с момента заключения договора аренды транспортное средство в пользовании общества не находилось.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указал на отсутствие доказательств выбытия транспортного средства из пользования и владения ООО СП «Важское».

Заслушав представителя юридического лица, исследовав доводы жалобы и материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункта 17 статьи 3 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации; крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации (пункт 18 названной статьи).

Предельно допустимые габариты транспортного средства определены Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), и составляют: длина автопоезда – 20 метров, ширина транспортного средства -2,55 метра, высота – 4 метра.

Предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Приложением № 1 к указанным Правилам определено, что допустимая масса шестиосного и более транспортного средства составляет 44 тонны.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств определены в Приложении № 3 к Правилам.

В соответствии с пунктами 4, 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, а также тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 54 минуты работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, зафиксировано нарушение водителем транспортного средства марки № на шасси №, государственный регистрационный знак № собственником которого является ООО СП «Важское», пункта 23.5 Правил дорожного движения, а именно, осуществление движения без специального разрешения с длиной 20,05 м / осевой нагрузкой 8,8 т (+10%) / общей массой 45,88 т (+4,27%) при предельно допустимой длине 20,0 м / осевой нагрузке 8,0 т / общей массе 44,0 т.

Измерение параметров транспортного средства осуществлялось на пункте весового и габаритного контроля техническим средством СhN-VM-W1, поверка которого действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах при применении судами особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении другого лица, могут являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей или лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные и иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и должны быть исследованы и оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса в совокупности.

В обоснование доводов о совершении административного правонарушения лицом, не являющимся собственником транспортного средства, представлены договор аренды автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого транспортное средство автомобиль – сортиментовоз 687474 на шасси МАЗ 6312В9, регистрационный знак 

<

***> передано ООО СП «Важское» в пользование и владение ФИО1., срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлена арендная плата в размере 35000 рублей; акт приема-передачи автомобиля; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, согласно которого к управлению транспортным средством допущено неограниченное количество лиц; копия приходного кассового ордера от ДД.ММ.ГГГГ об уплате ФИО1. платы за аренду автомобиля № за февраль ДД.ММ.ГГГГ года.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что занимается грузоперевозками, имеет в пользовании автомобиль № г.р.з. №. Данным автомобилем владеет на основании договора аренды с ООО СП «Важское» с января ДД.ММ.ГГГГ года; в пользовании собственника транспортное средство с указанного времени не находилось. Арендную плату вносит наличными денежными средствами. ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством управлял он, осуществлял перевозку груза, принадлежащего ИП ФИО2 из д. 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Основания не доверять показаниям свидетеля у суда отсутствуют.

Согласно товарно-транспортной накладной ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО1. на автомашине №з. № осуществлял перевозку груза, принадлежащего ИП ФИО1. из 

<

адрес> в 

<

адрес>

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 54 минуты в момент фиксации административного правонарушения автомашиной марки № на шасси №, государственный регистрационный знак №, управлял ФИО1. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное исключает наличие в действиях ООО СП «Важское» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области УИН № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях ООО СП «Важское» состава административного правонарушения.

Оснований для отмены письма начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД УМВД России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым жалоба директора Общества на постановление по делу об административном правонарушении оставлена без рассмотрения, не имеется, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области УИН № от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество с ограниченной ответственностью сельхоз предприятие «Важское» ОГРН №, ИНН №, привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью сельхоз предприятия «Важское» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Ю. Кротова