Дело 12-99/2020

РЕШЕНИЕ

г. Шацк Рязанской области 25 сентября 2020 года

Судья Шацкого районного суда Рязанской области Грезнева Е.С., 

при секретаре Зенкиной Г.П.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

его защитника – адвоката Орешина Ю.А., действующего на основании ордера,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Шацкий» К.А.В. в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №, вынесенным старшим инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Шацкий» К.А.В. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут около 

<

адрес> управлял транспортным средством Богдан, государственный регистрационный знак №, будучи не вписанным в страховой полис ОСАГО. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал на то, что он привлечен к административной ответственности за деяние, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена административная ответственность. При этом указал, что «08.2020 г.» он автомобилем не управлял. Кроме того, указал на тот факт, что в протоколе об административном правонарушении не указано время и место рассмотрения дела об административном правонарушении, что повлекло нарушение его прав. В протоколе об административном правонарушении указано, что к нему прилагается постановление №. То есть, предполагается, что постановление уже вынесено до окончания составления протокола об административном правонарушении. Однако обжалуемое постановление было вручено ему ДД.ММ.ГГГГ в помещении ОГИБДД МО МВД России «Шацкий». В протоколе об административном правонарушении имеется согласие на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-извещений по указанному им номеру телефона. Однако никаких сообщений ему не поступало. В связи с чем просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, – ФИО1 и его защитник Орешин Ю.А. требования, изложенные в жалобе, поддержали по вышеизложенным доводам и основаниям.

Лицо, постановление которого обжалуется, – старший инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Шацкий» К.А.В., надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении рассмотрения жалобы не просил. 

Дело рассмотрено в отсутствие лица, постановление которого обжалуется, – старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Шацкий» К.А.В.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и материалы, представленные в обоснование жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлению (ч. 2 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом или судом условий, необходимых для осуществления прав на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Между тем, из представленных суду административных материалов усматривается, что в обжалуемом постановлении отсутствуют подписи лица, в отношении которого оно вынесено, в том числе и в графе «Допущенное нарушение не оспариваю, от уплаты штрафа не отказываюсь». Записи о том, что лицо, в отношении которого вынесено постановление, отказалось от подписи не имеется, равно как и не имеется записи о том, что к вынесенному постановлению прилагается составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении.

При этом в вынесенном в отношении ФИО1 протоколе об административном правонарушении имеется запись о том, что к составленному протоколу прилагается постановление №, а также рапорт.

Таким образом, прихожу к выводу, что должностным лицом нарушен порядок рассмотрения дела об административных правонарушениях.

Кроме того, в представленных по запросу суда административных материалах отсутствует рапорт, на который ссылается должностное лицо в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Приведенные выше обстоятельства в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях служат безусловным основанием для отмены постановления должностного лица и направления материалов дела на новое рассмотрение должностному лицу ОГИБДД МО МВД России «Шацкий», учитывая, что срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Шацкий» К.А.В. в отношении ФИО1, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований; дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Шацкий».

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

...

... Судья Е.С. Грезнева