Дело № 2А-3543/25

45RS0026-01-2025-001097-75

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

17 февраля 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Максимова В.В.,

при секретаре Алексееве Е.О.,

с участием прокурора Шишковой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование указано, что 

Решение

м Кетовского районного суда Курганской области от 24.05.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 20.02.2024 Курганским городским судом Курганской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 15.03.2024. 

Срок наказания оканчивается 15.05.2025. После освобождения избрал местом жительства: 

<

адрес>.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ – 3 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден 20.02.2024 Курганским городским судом Курганской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. За период отбывания наказания дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит.

Просит установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня; запретить выезд за пределы г. Кургана Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области не явился, судом о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил в письменном заявлении рассмотреть дело без его участия. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления без его участия. 

Заслушав прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор прекращается при осуждении поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

Установлено, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 24.05.2023 ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года, с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Курганского городского суда Курганской области от 20.02.2024 ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Согласно характеристике ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 с 07.04.2024, за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признал полностью, социальную опасность содеянного не осознал, не раскаивается. Не трудоустроен, является инвалидом 3 группы. К общественно-полезному труду относится посредственно, требуется контроль со стороны администрации, участие в общественной жизни отряда и учреждения принимает посредственно, дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует своевременно, установленный режим содержания старается не нарушать. Поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности. На профилактическом учете не состоит. В бухгалтерии ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области исполнительных листов не имеет, социально-полезные связи не утрачены. 

В связи с тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, он является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор по указанному основанию. 

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 15.05.2028.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 4 и части 2 статьи 4 ФЗ Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Таким образом, с учетом личности поднадзорного лица, суд полагает необходимым установление в отношении ФИО1 административного ограничения в виде: возложения обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, считая данную периодичность необходимой и достаточной; 

Пунктами 2, 3, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При определении видов административных ограничений, устанавливаемых в отношении ФИО1, в целях индивидуального профилактического воздействия, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, характеризующий материал в отношении ФИО1 и считает целесообразным применение в отношении него такой меры, как запрет на выезд за пределы Курганской области без разрешения органов внутренних дел.

Суд полагает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Согласно административному исковому заявлению административный истец также просит возложить на ФИО1 обязанности: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 следующего дня. 

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, в связи с чем на административного ответчика должна быть возложена обязанность запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в связи с чем на административного ответчика должна быть возложена обязанность запрета запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 следующего дня.

Согласно приговору Курганского городского суда Курганской области от 20.02.2024, преступление, за которое осужден ФИО1, совершено им не в ночное время.

Материалы настоящего административного дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о необходимости установления поднадзорному ФИО1 такого вида административного ограничения как запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, либо запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 следующего дня.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, планируется убытие по адресу: 

<

адрес>, на срок до погашения судимости по приговору Курганского городского суда Курганской области от 20.02.2024 – три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1. Обязать ФИО1 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запретить ФИО1 выезд за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд. 

Судья В.В. Максимов

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения.