Дело № 12-77/2017

Р Е Ш Е Н И Е

07 сентября 2017 года г.Ядрин 

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики Иванов Н.Г.,

с участием:

представителя правонарушителя юридического лица директора ООО «Сурские Зори» ФИО1, и юрисконсульта ФИО2, 

представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике ФИО3 и ФИО4, 

рассмотрев в судебном заседании жалобу юридического лица директора ООО «Сурские Зори» ФИО1 на постановление №15-011 государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике ФИО3 от 11 июля 2017 года об административном правонарушении по ст. 8.46 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением №15-011 государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике ФИО3 от 11 июля 2017 года юридическое лицо ООО «Сурские Зори» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.46 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Согласно данному постановлению директор ООО «Сурские Зори» ФИО1, обладая организационно - распорядительными и административно - хозяйственными функциями, не выполнил обязанности не позднее 09 января 2017 года подать заявку на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, тем самым не обеспечил соблюдение требований природоохранного законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха.

Не согласившись с указанным постановлением, директора ООО «Сурские Зори» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания изменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. При этом ходатайствует о восстановлении срока на подачу жалобы, как пропущенного по уважительным причинам, так как первично на постановление была подана жалоба 19 июля 2017 года, которая по почте направлена лицу, вынесшему постановление. 

В обоснование жалобы указано, что в силу незнания требований, предусмотренных ФЗ «Об охране окружающей среды», было совершено данное административное правонарушение, и впервые. Вину в содеянном правонарушении они признали полностью. Кроме того, совершенное административное правонарушение не причинило существенного вреда общественным нарушениям и не создало реальной угрозы его причинения, так как обществом предоставляются все перечисления в бюджет за негативное воздействие на природу, то есть формально общество уже состоит на учете, а ООО «Сурские Зори» является субъектом малого предпринимательства.

В ходе судебного рассмотрения представители правонарушителя юридического лица директор ООО «Сурские Зори» ФИО1, и юрисконсульт ФИО2 поддержали жалобу и указывают, что 30 августа 2017 года обществом подана указанная заявка. 

Выслушав мнения представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике ФИО3 и ФИО4, полагающих постановление должностного лица подлежит оставлению без изменения, так как при вынесении постановления от 11 июля 2017 года должностным лицом уже разрешалось ходатайство ООО «Сурские Зори» о применении ст. 4.1.1 ч.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения, которое было отказано удовлетворением, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу. 

Действительно, как следует из материалов дела, на постановление №15-011 государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике ФИО3 от 11 июля 2017 года директором ООО «Сурские Зори» была подана жалоба 19 июля 2017 года, которая по почте направлена лицу, вынесшему постановление. 

Значит, в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы правонарушителем не пропущен. 

Согласно ст. 23.29 КоАП РФ уполномочивает государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике ФИО3 рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.46 КоАП РФ.

Таким образом, постановление в отношении юридического лица ООО «Сурские Зори» вынесено уполномоченным должностным лицом.Административная ответственность по ст. 8.46 КоАП РФ наступает за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 января 2002 года зарегистрировано в качестве юридического лица ООО «Сурские Зори».

Основным видом деятельности является деятельность по предоставлению мест проживания. Дополнительная деятельность туристических услуг.

Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой ЧР в ходе проверки пользованием водным объектом от 21 июня 2017 года выявлена эксплуатация ООО «Сурские Зори» очистных сооружений и сброс сточных вод после очистки, которые поступают в р. Сура. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" со дня вступления в силу данного Федерального закона (с 01.01.2015 г.) в течение двух лет юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в ходе прокурорской проверки установлено, что ООО «Сурские Зори» пользуется очистными сооружениями и сбрасывает сточные воды после очистки, которые поступают в р. Сура. 

Значит, согласно требованиям вышеуказанного Федерального Закона, ООО «Сурские Зори» до 09 января 2017 года обязано было подать заявку о постановке на государственный учет данных объектов, принадлежащих ему, и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. На момент вынесения постановления по ст. 8.46 КоАП РФ от 11 июля 2017 года данная заявка ООО «Сурские Зори» не была подана, и на государственный учет не поставлена. 

Таким образом, государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике ФИО3 правомерно вынесено постановление №15-011 от 11 июля 2017 года в отношении юридическое лицо ООО «Сурские Зори» за совершение административного правонарушения по ст. 8.46 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Виновность в совершении правонарушения ООО «Сурские Зори» по ст. 8.46 КоАП РФ не оспаривается и директором общества ФИО1 и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: постановлением Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора от 21 июня 2017 года, актом проверки от 20.06.2017 г., сведениями из ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «Сурские Зори», приказом о назначении на должность директора ООО «Сурские Зори» ФИО1, сведениями об использовании воды ООО «Сурские Зори» за период 2016 года, разрешение на сброс веществ в водные объекты от 29.08.2016г., приказом об утверждении нормативов допустимых сбросов веществ ООО «Сурские Зори», объяснением директора ООО «Сурские Зори» ФИО1 

Как следует из материалов дела, при вынесении постановления от 11 июля 2017 года по ст. 8.46 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Сурские Зори» государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике ФИО3 уже разрешалось ходатайство ООО «Сурские Зори» о применении ст. 4.1.1 ч.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения, которое было отказано удовлетворением. При этом назначая наказание в виде административного штрафа в минимальном размере по ст. 8.46 КоАП РФ, должностным лицом учтены смягчающие вину обстоятельства: раскаяние представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения жалобы ООО «Сурские Зори» и признания данного постановления от 11 июля 2017 года незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике ФИО3 от 11 июля 2017 года о привлечении юридическое лицо ООО «Сурские Зори» к административной ответственности по ст.8.46 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. оставить без изменения, а жалобу юридического лица ООО «Сурские Зори» директора ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья: Н.Г. Иванов