Дело 2- 1379/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Ип.п.

Волжский городской суд 

<

адрес>

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При помощнике судьи п.п. 

С участием истца п.п., представителя истца п.п., представителя ответчика п.п. 

24 марта 2021 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску п.п. к ГУ Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №... о признании незаконным решения, установлении страховой пенсии,-

У С Т А Н О В И Л

п.п. обратилась в суд с иском к ГУ Центр по предоставлению государственным услуг и установлению пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №...( далее Центр ПФР №... по установлению пенсий в 

<

адрес>) о признании незаконным решения, установлении страховой пенсии. 

В обоснование иска указала, что в 2020 году у неё наступило право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику образовательного учреждения, так как на указанное время я выработала 25 лет педагогического стажа. В связи с этим она "."..г. обратилась в Центр ПФР №... по установлению пенсий в 

<

адрес>) с заявлением и всеми необходимыми документами о назначении ей льготной пенсии. "."..г. своим решением №... Центр ПФР №... по установлению пенсий в 

<

адрес>) отказал ей в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, а также несоблюдением требования, установленные п. 3 ст. 10 Федерального закона от "."..г. №...-Ф3. В зачет педагогического стажа не приняты периоды: с 01.09.1984г. по "."..г. учеба в Жирновском педагогическом училище: с "."..г. по "."..г. ИП п.п. в качестве репетитора: с "."..г. по "."..г. в МОУ средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов №... имени п.п. 

<

адрес> в качестве лаборанта кабинета химии, секретаря учебной части; с "."..г. по "."..г. в МДОУ Иловлннском д/с «Солнышко» в должности педагога-психолога; с "."..г. по "."..г. в Филиале ГОУВПО «МЭУ (ТУ)» в 

<

адрес> в должности библиотекаря: с "."..г. по "."..г. ; отпуск по уходу за ребенком п.п. ДД.ММ.ГГГГ г.р.; отпуска без сохранения заработной платы: с "."..г. по 31.07.1997г,с 22.08.2014г. по "."..г., с "."..г. но "."..г., с "."..г. по "."..г.; курсы повышения квалификации: с 09.11.2015г. по 13.11.2015г., с "."..г. по "."..г., с 07.12. 2015 г. по 12.12.2015г., с "."..г. по "."..г. Таким образом, в специальный стаж засчитано 18 лет 06 месяцев 16 дней в соответствии п. 19 ч. I ст. 30 Закона №400-ФЗ и, следовательно, отсутствует продолжительности специальный стаж 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, а также не соблюдены требования, установленные п. 3 ст. 10 Федерального закона от "."..г. №...-Ф3. Действия УПФ РФ но 

<

адрес> нарушают её конституционные права. Она считает, что ответчиком незаконно были исключены из специального стажа следующие периоды: период с "."..г. по "."..г. учебы в Жирновском педагогическом училище; период с "."..г. по "."..г. отпуск по уходу за ребенком п.п.. "."..г. г.р.; период с "."..г. по "."..г. в МОУ средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов №... имени п.п. 

<

адрес> в качестве лаборанта кабинета химии, секретаря учебной части; период с "."..г. по "."..г. в МДОУ Иловлинскйм д/с «Солнышко» в должности педагога-психолога; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по 13.П.2015 г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок; признать решение от "."..г. №... Центра ПФР №... по установлению пенсий в 

<

адрес>) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; обязать включить в специальный стаж периоды: с "."..г. по "."..г. учеба в Жирновском педагогическом училище; с "."..г. по "."..г. в МОУ средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов №... имени п.п. 

<

адрес> в качестве лаборанта кабинета химии, секретаря учебной части; с "."..г. по "."..г. в МДОУ Иловлинском д/с «Солнышко» в должности педагога-психолога; с "."..г. по "."..г. отпуск по уходу за ребенком п.п. ДД.ММ.ГГГГ г.р.; курсы повышения квалификации: с "."..г. по "."..г. с 16.11.2015г. по "."..г. с "."..г. по "."..г. с 14.12.2015г. по "."..г..

Представитель ГУ Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №... иск не признала. Возражая, указала, что решением №... от "."..г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказано по нормам п.п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от "."..г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (далее Закон №400-ФЗ) по причине отсутствия 25 летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утверждены постановлением Правительства РФ от "."..г. №...), в пункте 4 устанавливают, что периоды выполнявшейся до "."..г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Cписке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с "."..г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В соответствии с частью 3 и 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Следовательно, пенсионное законодательство применяется последовательно. В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением п.п. от "."..г. №..., в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Следовательно, для того чтобы время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах было засчитано в стаж работы учителей и других работников просвещения необходимо соблюдение двух условий: педагогическая деятельность непосредственно предшествовала обучению в педагогических заведениях и университетах; педагогическая деятельность следовала за окончанием в педагогических заведениях и университетах. В случае если одно из условий не выполняется, то отсутствуют правовые основания для включения периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в стаж работы учителей и других работников просвещения. В связи с этим в специальный стаж п.п. не может быть засчитан период обучения в Волгоградском высшем Жирновском педагогическом училище с "."..г. по "."..г., т. к. до обучения отсутствует педагогическая деятельность по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №.... Период работы - с "."..г. по "."..г. - в должности лаборанта кабинета химии, секретаря учебной части МОУ средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов №... им. п.п. 

<

адрес>, т. к. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утв. Постановлением Правительства РФ от "."..г. №..., Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утв. Постановлением Правительства РФ от "."..г. №... — указанные должности не поименованы. Период работы с "."..г. по "."..г. в МДОУ 

<

адрес> д/с «Солнышко» в должности педагога-психолога, не подлежит включению в специальный стаж, т. к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утв. Постановлением Правительства РФ от "."..г. №... — данная должность не предусмотрена, также в индивидуальных сведениях данные периоды отражены как общий а не специальный стаж. п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 781, предусмотрено, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка. Период с "."..г. по "."..г. - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. - не подлежит включению в специальный стаж, т. к. с принятием Закона Российской Федерации от "."..г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде п.п." (вступил в силу "."..г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Периоды с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. - нахождения на курсах повышения квалификации, не подлежат включению в педагогический стаж, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "."..г. №... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получение пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, на момент обращения "."..г. необходимый 25 летний стаж у п.п. отсутствует, специальный стаж составил 18 лет 09 мес. 16 дней. Решение центра ПФР №... по установлению пенсий в 

<

адрес> принято правомерно. Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с "."..г. по "."..г., указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (N 350-ФЗ). Просит в удовлетворении иска отказать. 

Суд,выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела,считает данное заявление подлежащим удовлетворению частично.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от "."..г. № 400-ФЗ (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). 

Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). При наличии не менее 15 лет страхового стажа и достижении индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Федеральный закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от "."..г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с "."..г. по "."..г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до "."..г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п. «м» части 1 Постановления Правительства РФ от "."..г. №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей рассматривается в соответствии со следующими нормативными документами:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением п.п. от "."..г. №...;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением п.п. от "."..г. №...;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утв. Постановлением Правительства РФ от "."..г. №...;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утв. Постановлением Правительства РФ от "."..г. №...;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утв. Постановлением Правительства РФ от "."..г. №...;

- Разъяснения Министерства труда РФ от "."..г. №... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с пп.19 пункта 2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от "."..г. №...н, подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от "."..г. №...н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что п.п., "."..г. года рождения, осуществляет педагогическую деятельность с "."..г., начиная с должности учителя начальных классов. Данный факт подтвержден копией трудовой книжки п.п., справкой, уточняющей особый характер работы работодателя. 

"."..г. п.п. обратилась в Центр №... ПФР по установлению пенсий по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Центра №... ПФР по установлению пенсий в 

<

адрес> №... от "."..г. п.п. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию.

По представленным документам в специальный стаж истца, рассчитанный ответчиком в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на дату её обращения в Центр №... ПФР по установлению пенсий в 

<

адрес> составил 18 лет 09 месяцев 16дней.

При этом из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, были исключены следующие периоды: с "."..г. по "."..г. - учеба в Жирновском педагогическом училище; с "."..г. по "."..г. - работа в должности лаборанта кабинета химии, секретаря учебной части МОУ средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов №... им. п.п. 

<

адрес>; с "."..г. по "."..г. в МДОУ 

<

адрес> д/с «Солнышко» в должности педагога-психолога; с "."..г. по "."..г. - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. - курсы повышения квалификации.

Суд не может согласиться с обоснованностью исключения из специального льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения п.п. на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

В силу ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Согласно статье 187 Трудовогокодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в оспариваемые периоды, истица, занимая должность педагога, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом суд отмечает, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогическим работником профессиональных должностных обязанностей.

При таких обстоятельствах, решение Центра №... ПФР по установлению пенсий в 

<

адрес> №... от "."..г. в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения п.п. на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., - носит незаконный характер и подлежит отмене. 

Принимая во внимание приведенные правовые нормы, гарантии, установленные законодателем для лиц, направляемых на повышение квалификации, в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает необходимым включить в специальный стаж п.п. периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.

Остальные исковые требования суд считает не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего: 

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением п.п. от "."..г. №..., в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. 

Как видно из копии диплома с отличием ЖТ №..., п.п. ( в девичестве п.п.) в 1984 года поступила в Жирновское педагогическое училище, которое окончила в 1986 году с присвоением ей квалификации преподавателя в начальных классах. 

Трудовая книжка п.п. подтверждает тот факт, что до поступления на учебу в Жирновское педагогическое училище она педагогическую деятельность не осуществляла ( впервые принята на работу "."..г. учителем начальных классов 

<

адрес>о). 

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для включения периода обучения в педагогическом учебном заведении в стаж работы учителей и других работников просвещения.

В связи с этим в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, п.п. не может быть засчитан период обучения в Жирновском педагогическом училище с "."..г. по "."..г.. 

Не может быть включен в специальный льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы п.п. с "."..г. по "."..г. в должности лаборанта кабинета химии, секретаря учебной части МОУ средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов №... им. п.п. 

<

адрес>, т. к. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от "."..г. №..., Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от "."..г. №..., указанные должности не поименованы.

Период работы с "."..г. по "."..г. в МДОУ 

<

адрес> д/с «Солнышко» в должности педагога-психолога, не подлежит включению в специальный стаж, т. к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от "."..г. №..., данная должность не предусмотрена.

Кроме того, в индивидуальных сведениях данные периоды работы п.п. отражены как общий, а не специальный стаж.

Пунктом 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 781, предусмотрено, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Период с "."..г. по "."..г. (отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.) также не подлежит включению в специальный стаж, т. к. с принятием Закона Российской Федерации от "."..г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде п.п." (вступил в силу "."..г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. 

Поэтому, поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место быть после "."..г., то он не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до "."..г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от "."..г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с "."..г. по "."..г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до "."..г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Поэтому суд не может согласиться с требуемой истицей датой назначения пенсии, поскольку как установлено судом, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью у п.п. не возникло (на данную дату истец не имела необходимого специального стажа работы и права на назначение досрочной пенсии). 

Ходатайство п.п. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения Центра ПФР №... по установлению пенсий в 

<

адрес> суд оставляет без удовлетворения, так как в законодательстве отсутствует специальный срок оспаривания решений ПФР о назначении пенсии или об отказе в ее назначении. Общий срок обращения в суд с исковым заявлением составляет три года, он исчисляется со дня, когда истец узнала или должна была узнать о содержании решения Центра ПФР №... по установлению пенсий в 

<

адрес> (п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ; п. п. 41, 42, 45 Правил N 884н; п. 109 Административного регламента).

п.п. обратилась в суд с иском об обжаловании решения Центра ПФР №... по установлению пенсий в 

<

адрес> "."..г., не пропустив срок на обращение в суд и срок исковой давности. 

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-

Р Е Ш И Л

Признать незаконным решение ГУ Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №... за №... от "."..г. в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения п.п. на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.. В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Обязать ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №... включить п.п. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначений страховой пенсии по старости периоды её работы (нахождения) на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.. В удовлетворении остальной части иска отказать. 

п.п. в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на обжалование решения ГУ Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №... за №... от "."..г. отказать 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись. 

Мотивированное решение

Составлено "."..г. года

(27.03.21г.-28.03.21г.вых.дни ) 

Судья подпись.

34RS0№...-75

подлинник данного документа

хранится в Волжском городском суде

в материалах гражданского дела №...