Дело № 2-529/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 25 сентября 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре Щеголеве Г.К.,

с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возложении обязанностей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что 16.05.2023 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 29.05.2023 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет, произведен расчет страхового стажа по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению, его специальный трудовой стаж составил 12 лет 6 месяцев, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж в соответствии с частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ (в льготном исчислении) составляет 24 года 1 месяц 10 дней, при требуемом - 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 19 лет 1 месяц 21 день, при требуемом стаже 20 лет. В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ответчиком не включены периоды его работы в качестве индивидуального предпринимателя. Однако, он осуществлял трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 04.12.1995, прекратил свою деятельность 01.01.2005, не осуществлял трудовую деятельность в качестве ИП с 02.01.2004 по 12.05.2005 – 1 год 4 месяца 12 дней. Считает решение пенсионного органа незаконным. Задолженности по уплате страховых взносов у него не имелось, принудительных взысканий не производилось, исполнительных производств не возбуждалось. Истец обратился в ФНС с запросом о предоставлении информации об отчислении им налогов и сборов за спорный период. Ответом от 27.06.2023 ФНС уведомила истца об отсутствии информации. Просил возложить на ответчика обязанности: включить в специальный стаж истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя: с 04.12.1995 по 31.12.1997 – 2 года 27 дней, с 01.01.1999 по 31.12.2001 – 3 года; назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее право, то есть, с 16.06.2023. 

Заявлением от 23.09.2024 истец уточнил исковые требования, указав, что добросовестность действий истца относительно отчислений предполагается. Представленные квитанции за 1997, 1998 годы, уведомление пенсионного органа от 13.10.1998 подтверждают доводы истца. Просит возложить на ответчика обязанности: включить периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 04.12.1995 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.2001, в стаж работы в местности, приравненный к районам Крайнего Севера; начислять и выплачивать досрочную пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента приобретения на нее право, то есть, с 16.06.2023. 

Заявлением от 25.09.2024 истец увеличил исковые требования, просит также обязать ответчика включить периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 04.12.1995 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.2001 в страховой стаж в соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1, совместно с представителем ФИО2, исковые требования поддержали, пояснили о вышеизложенном, дополнив, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в г. Комсомольске-на-Амуре, развозил товар под реализацию. Просят исковые требования удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях, указав, что у истца была общая система налогообложения, поэтому он должен был предоставлять налоговые декларации. Все поступившие от него платежи отражены. Одной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не достаточно для назначения пенсии, истец не доказал, что работал в местности, приравненный к районам Крайнего Севера. Спорные периоды не включены ни в страховой, ни в «северный» стаж истца. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что 16.05.2023 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.5 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от 29.05.2023 № ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В страховой стаж, в специальный стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 04.12.1995 по 31.12.1997 – 2 года 27 дней, с 01.01.1999 по 31.12.2001 – 3 года, поскольку отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. 

На дату обращения истца в пенсионный орган 16.05.2023, продолжительность его стажа по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ составила более 12 лет 6 месяцев, страхового стажа – 24 года 1 месяц 10 дней, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составила 19 лет 1 месяц 21 день. 

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с чч.1, 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила), к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2023 N 471)

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п.20 Правил, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1(1).

С удом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 04.12.1995 по 01.01.2005. За периоды с 04.12.1995 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.2001 страховые взносы ФИО1 не уплачивались. 

Таким образом, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от 29.05.2023 № является законным и обоснованным. У ответчика отсутствуют основания для включения указанных периодов в страховой стаж, в специальный стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Представленные истцом суду доказательства также не подтверждают факт уплаты им страховых взносов в спорные периоды. 

В соответствии с чч. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган 16.05.2023, у ФИО1 отсутствовала необходимая для назначения страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с 16.06.2023 у суда не имеется. 

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возложении обязанностей – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 09.10.2024. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>