Дело № 12-252\2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2018 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Красильникова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу представителя ООО «РОСПАН» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 13.08.2018, которым постановлено: 

Общество с ограниченной ответственностью «РОСПАН» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «РОСПАН» постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Новочебоксарска от 26.03.2018 признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 20.04.2018, ООО «РОСПАН» данный штраф в установленные сроки не уплатило.

Постановлением мирового судьи судебного участка N1 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 13.08.2018 ООО «РОСПАН» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Представитель ООО «РОСПАН» обратился в суд с жалобой на вышеназванное постановление, просил отменить данное постановление.

Представитель ООО «РОСПАН» в суде апелляционной инстанции просил изменить данное обжалуемое постановление, считая, что в действиях юридического лица имеется состав данного административного правонарушения, но просила снизить размер штрафа.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Исходя из смысла положений глав 29 - 30 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении выносится после установления обстоятельств, имеющих отношение непосредственно к событию конкретного административного правонарушения; судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются законность и обоснованность конкретного постановления, в результате чего судом выносится решение по жалобе на конкретное постановление по делу об административном правонарушении, что исключает возможность подачи одной жалобы на различные постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Проанализировав собранные по делу доказательства, должностное лицо судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения, составил в отношении ООО «РОСПАН» протокол об административном правонарушении от 17.07.2018. 

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО «РОСПАН» постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Новочебоксарска от 26.03.2018 признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 20.04.2018, ООО «РОСПАН» данный штраф в установленные сроки не уплатило.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «РОСПАН» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают. Доказательства получены в соответствии с требованиями закона и отвечают критерию допустимости, а потому обоснованно положены мировым судьей в основу принятого судебного постановления.

При рассмотрении дела мировым судьей представитель юридического лица не отрицал факт несвоевременной неуплаты штрафа.

При таких обстоятельствах действия ООО «РОСПАН» были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Мировым судьей соблюдено данное требование закона и назначено наказание в виде административного штрафа.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя, в частности, из того, что административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица (часть 2 статьи 3.1), предоставляет судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, правомочие признать смягчающими обстоятельства, не указанные в данном Кодексе или законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 4.2).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме 100 тыс. руб. и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции и выраженных в Постановлении правовых позиций КС РФ.

Соблюдение этих - вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности - требований призвано обеспечить индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов.

Порядок и срок привлечения ООО «РОСПАН» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ с применением ст. 4.1 ч.ч. 3.2, 3.3. КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. 

Таким образом, обстоятельств, которые могли повлечь изменение обжалуемого судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 13.08.2018 подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения. 

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Новочебоксарск Чувашской Республики от 13.08.2018 в отношении ООО «РОСПАН» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «РОСПАН» - без удовлетворения.

Судья С.А. Красильникова