судья Маржохов А.В. дело 33-№

(2-6067/2024) 07RS0001 -02-2024-005176-38

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года город Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Бейтуганова А.З.

судей Шашева А.Х. и Савкуева З.У.

при секретаре Кишевой А.В.

с участием ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Савкуева З.У. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 декабря 2025 года,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды Работы с 01 мая 1986 г. по 14 ноября 1986 г. в должностях библиотекаря, старшей пионервожатой и учителя русского языка и литературы в СШ № 4 с.Кызбурун-3, с 01 июля 1987 г. по 31 июля 1987 г., с 01 июля 1989 г. по 1 июля 1989 г., с 01 сентября 1989г. по 31 августа 1991 г., с 01 августа 1993г. по 31 августа 1993 г. в должностях старшей пионервожатой и учителя веского языка и литературы, с 01 октября 1993 г. по 31 августа 2001г. в должности директора СДК с. Дыгулыбгей, возложении обязанности ранить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - 23 августа 2024 г., включив указанные периоды работы в льготный стаж.

В обоснование исковых требований указано, что 23 апреля 2024 г. в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась в ОСФР по КБР за назначением страховой пенсии по старости как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

05 июня 2024 года в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих должностях.

Вместе с тем на момент указанного обращения у нее уже имелся требуемый специальный стаж, однако ответчиком неправомерно не были засчитаны ей в срок педагогической деятельности на соответствующих видах работ следующие периоды работы: с 1 мая 1986 г. по 11 ноября 1986г., с 1 июля 1987г. по 31 июля 1987г., с 1 июля 1989г. по 31 июля 1989 г., с 01 сентября 1989г. по 31 августа 1991г., с 01 августа 1993г. по 31 августа 1993г., с 01 октября 1993 года по 31 августа 2001года.

Отказывая зачесть в стаж педагогической деятельности спорные периоды работы, ответчик сослался на то, что не представляется возможным подтвердить приказы о принятии и увольнении истца в СШ № 4 с. Кызбурун с 1 мая 1986г. по 01.09.1993г., период работы с 01 октября 1993г. по 31.12.2001г. в СДК с. Дыгулыбгей, в связи с чем указанные периоды не подлежат зачету, поскольку по акту проверки факт работы не подтверждается.

ФИО10 полагает, что факт ее работы в указанные периоды подтверждается свидетельскими показаниями ФИО11, ФИО12, ФИО13

Также в оспариваемом отказе в назначении пенсии указано, что по лицевым счетам истца заработная плата начислялась на ее имя, что в свою очередь тоже подтверждает факт ее работы в указанные периоды времени.

В отказе от 05 июня 2024года также подтверждается наличие у истца страхового стажа в 33 года 2 месяца 23 дня при требуемых 15 годах, без учета оспариваемого в заявлении указанного периода работы в колхозе СШ № 4 с. Кызбурун-3 с 01 мая 1986г. по 01 сентября 1993г. в СДК с. Дыгулыбгей с 01 октября 1993 года по 31 декабря 2001года. Равно как и подтверждается наличие у нее величины индивидуального пенсионного коэффициента 62,58 при требуемой величине в 28,4.

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 декабря 2024года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, возложив на ОСФР по КБР обязанность включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы с 01 октября 1993года по 31 августа 2001года в СДК с. Дыгулыбгей. В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказано.

Не согласившись с данным решением суда, ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой она просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении ее исковых требований о признании незаконным решения ОСФР по КБР от 05 июня 2024 года об отказе в назначении ей страховой пенсии, о возложении на ОСФР по КБР обязанности включить в льготный стаж периоды работы с 01 мая 1986г. по 14 ноября 1986г. на должностях библиотекаря, старшей пионервожатой и учителя русского языка и литературы в СШ№ 4 с. Кызбурун 3, с 01 июля 1987г. по 31 июля 1987г., с 01 июля 1989г. по 31 июля 1989г., с 01 сентября 1989г. по 31 августа 1991г., с 01 августа 1993г. по 31 августа 1993г. на должностях старшей пионервожатой и учителя русского языка и литературы, о возложении на ОСФР по КБР обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, принять по делу в этой части новое решение об удовлетворении ее исковых требований.

Кроме того апеллянт указывает, что судом не учтены положения ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. № 1015, и считает, что из ее трудовой книжки усматривается (согласно записям за №№1-4), что в спорные периоды она работала на должностях библиотекаря, старшей пионервожатой и учителя русского языка и литературы в СШ №4 с. Кызбурун-3, и что указанная работа являлась основным местом работы; между тем, ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке являются недостоверными.

Автор жалобы также полагает, что тот факт, что из справок и акта проверки, имеющихся в материалах гражданского дела, следует, что подтвердить её увольнение в 1993 году не представляется возможным, как невозможно и предоставить информацию о приеме заявителя на работу в связи с тем, что книга приказов по приему и увольнению работников с 1 сентября 1982г. по 01 сентября 1986г. не сохранилась, а в книге приказов за 1993 год отсутствует запись об увольнении, не должен препятствовать назначению страховой пенсии по старости, поскольку необходимые документы не находились у истца, а их ведение и хранение входило в обязанности работодателя.

При этом, судом необоснованно не было принято во внимание заявление ФИО11, которым она подтвердила факт работы истца в СШ № 4 с. Кызбурун-3 в период с 1 мая 1986г. по 01 сентября 1993г. Кроме того, в суде первой инстанции ответчиком подтверждено наличие у заявителя индивидуального пенсионного коэффициента 62,580, а также более 25 лет осуществления педагогической деятельности.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 5 марта 2025 г. решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 4 декабря 2024 г. отменено. По делу принято новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены. Решение ОСФР по КБР от 05 июня 2024 г. об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии признано незаконным. На ОСФР по КБР возложена обязанность включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы с 01 мая 1986 г. по 14 ноября 1986 г. на должностях библиотекаря, старшей пионервожатой и учителя русского языка и литературы в СШ № 4 с. Кызбурун-3, с 01 июля 1987 г. по 31 июля 1987 г., с 01 июля 1989 г. по 31 июля 1989 г., с 01 сентября 1989г. по 31 августа 1991 г., с 01 августа 1993г. по 31 августа 1993 г. на должностях старшей пионервожатой и учителя русского языка и литературы, с 01 октября 1993 г. по 31 августа 2001 г. на должности директора СДК с. Дыгулыбгей. На ОСФР по КБР также возложена обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 23 апреля 2024 года, включив вышеуказанные периоды работы в льготный стаж.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 мая 2025 года исправлена описка, допущенная в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 5 марта 2025 года, указав в его мотивировочной и резолютивной частях дату назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с «18 октября 2024 года» вместо «23 апреля 2024 года».

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции указанное апелляционное определение от 05 марта 2025 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, указав на то, что с учетом исковых требований ФИО1, возражений ответчика, данных в судебных заседаниях судов первой и апелляционной инстанций относительно иска и апелляционной жалобы истца, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения, установлению подлежат обстоятельства о том, с заявлением о назначении какого вида пенсии обращалась ФИО1 23 апреля 2024 года, предоставлялась ли ей форма для заполнения заявления, разъяснялось ли её право на получение пенсии по различным основаниям, установление оснований для отказа в назначении пенсии, а также правомерность вынесения решения об отказе в назначении пенсии только по одному основанию, выяснения вопроса о том, имеется ли у истца совокупность установленных законом условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости (возраст, стаж, ИПК) и по какому основанию, имеется ли у истца право на досрочную страховую пенсию, с учетом периодов работы, указанных в иске, и, если имеется, то с какой даты и по какому основанию.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, рассмотрев его в отсутствие надлежащим образом извещенного, но не явившегося в судебное заседание представителя ОСФР по КБР, в пределах, как это установлено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поддержанной ФИО1, Судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами настоящего гражданского дела достоверно подтверждается и не оспаривалось сторонами, что 23 апреля 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением 05 июня 2024 года в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.

Ответчик не засчитал ей в срок педагогической деятельности на соответствующих видах работ следующие периоды: с 01 мая 1986 г. по 14 ноября 1986г., с 01 июля 1987г. по 31 июля 1987г., с 01 июля 1989г. по 31июля 1989г., с 01 сентября 1989г. по 31 августа 1991г., с 01 августа 1993г. по 31 августа 1993г., с 01 октября 1993г. по 31 августа 2001г.

Из этого же решения следует, что ФИО1 обратилась ранее чем за два года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с зачетом в страховой стаж периодов работы в колхозе СШ №4 с. Къзбурун - 3 с 01 мая 1986г. по 01 сентября 1993г., в СДК с. Дугулубгей с 01 октября 1993г. по 31 декабря 2001г.

В представленных расчетно-платежных ведомостях по начислению з/п: с 1993 года с октября по декабрь — проходит как ФИО1; с 1994 — с января по декабрь проходит как ФИО1; с 1995- с января по декабрь проходит как ФИО1; с 1996 года с января по декабрь проходит как ФИО1; с 1997 года с января по декабрь проходит как ФИО1; с 1998 года с января по июль проходит как ФИО1.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО1 суд первой инстанции, пришел к выводу, о том, что спорный период работы в СДК с. Дугулубгей с 1 октября 1993 года по 31 декабря 2001 года подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа истца, и подлежит включению в её льготный стаж.

При этом, суд отказал в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 23 августа 2024 года, установив, что на момент подачи заявленияФИО1и с учетом включенного судом периода работы в СДК с. Дугулубгей с 1 октября 1993 г. по 31 декабря 2001 г. ее стаж работы составил более 37 лет, в связи с чем страховая пенсия по старости ей должна быть назначена на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 60 лет, но без учета льгот при применении правил, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на назначение досрочной пенсии у нее возникает 18 октября 2026г., что исключает возможность удовлетворения требования о назначении пенсии с момента обращения с 23 августа 2024г.

Судебная коллегия не может согласиться с изложенными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ч. 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15. декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона от 03 октября 2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившего в законную силу с 01 января 2019г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

С учетом положений статей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и приложений № 3 и №4 к названному Закону, право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (на общих основаниях) у женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году возникает в 2026 году при достижении возраста 59 лет при наличии у них страхового стажа, не менее 15 лет величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее также - ИПК, коэффициент) не ниже 30.

Согласно материалам дела 23 апреля 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике за назначением страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике 05 июня 2024г. №02-13-08/1846 в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано, поскольку на момент подачи заявления возраст ФИО1 составляет 56 лет 6 месяцев, а право на страховую пенсию по старости в 2024 году имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 58 лет.

ФИО1 обратилась 23 апреля 2024 года, ранее чем за два года, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, право наступает 18 октября 2026 года.

В решении указано, что представленные заявителем документы подтверждают наличие страхового стажа 33 года 2 месяца 23 дня при требуемых 15 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента 62,580 при требуемой величине 28,4.

Федеральным законом от 03 октября 2018г. №350-ФЗ в статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 названного закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 г.;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 декабря 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно представленным истцом в материалы дела вступившим в законную силу решением Баксанского районного суда КБР от 20 марта 2024 года, вступившим в законную силу 23 апреля 2024 года, установлен юридический факт принадлежности ФИО1 вышеуказанной трудовой книжки AT-V №6130935 от 1 мая 1986г.

Согласно записям указанной трудовой книжки ФИО14 работала в периоды : с 1 мая 1986г, по 22 сентября 1986 г. в должности библиотекаря СШ №4 с.Кызбурун-3 Океанского района Кабардино-Балкарской Республики, с 22 сентября 1986 г. по 12 февраля 1992г. в должности старшей пионервожатой (дописано - учителем русского яз. и лит.); с 12 февраля 1992г. присвоен 10 (квалификационный разряд по ЕТС); 1 сентября 1993г. освобождена от работы учителя русского языка и литературы и социального педагога по собственному желанию; с 01 октября 1993 г. по 1 октября 2013 г. в должности директора СДК с. Дыгулубгей; с 09 октября 2013 г. по 31 мая 2022 г. в качестве директора МКУ «Дворец культуры с. Дыгулыбгей»; с 11 июня 2022 г. принята на должность директора МКУ «Дворец культуры с.Дыгулыбгей».

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру архивными).

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Сведения, изложенные в трудовой книжке истца о ее работе в спорные периоды ответчиком не опровергнуты, все записи выполнены в соответствии с положениями законодательства по заполнению трудовых книжек.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, включая трудовую книжку работника, содержащую все необходимые записи о работе истца, расчетно-платежные ведомости, письменные показания свидетелей, а также пояснения истца, Судебная коллегия полагает, что они подтверждают факт работы истца в спорные периоды с 01 мая 1986 года по 14 ноября 1986 года на должностях библиотекаря, старшей пионервожатой и учителя русского языка и литературы в СШ № 4 с.Кызбурун-3, с 01 июля 1987 года по 31 июля 1987 года, с 01 июля 1989 года по 31 июля 1989 года, с 01 сентября 1989 года по 31 августа 1991 года, с 01 августа 1993 года по 31 августа 1993 года на должностях старшей пионервожатой и учителя русского языка и литературы, с 01 октября 1993 года по 31 августа 2001 года на должности директора СДК с. Дыгулыбгей.

При этом, отсутствие записей о начислении заработной платы по лицевым счетам истца в период работы СШ № 4 с.Кызбурун-3 не может являться основанием для не включения спорных периодов в страховой стаж истца, поскольку записи имеются на имя ФИО1, ФИО4, ФИО1 X., что не противоречит доводам истца о получению ею заработной платы.

Вместе с тем, работник не может быть лишен права на включение спорных периодов в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ввиду недобросовестного исполнения работодателем своих обязанностей.

Учитывая изложенное, Судебная коллегия полагает, что правовых оснований для отказа во включении в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, иных заявленных ею периодов работы и возложении на ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию к суда первой инстанции не имелось, а потому решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу могла быть назначена при достижении ею возраста 57 лет – 18 октября 2024 г. (на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного закона - 59 лет) и при наличии у неё страхового стажа 37 лет.

Как следует из оспариваемого решения ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике 05 июня 2024г. №02-13-08/1846 на дату обращения страховой стаж ФИО1 составляет 33 года 2 месяца и 23 дня дней. При этом, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ может возникнуть у истца ФИО1 при достижении страхового стажа 37 года.

Таким образом, с учетом того, что Судебная коллегия пришла к выводу о включении в стаж работы истца, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 мая 1986 года по 14 ноября 1986 года на должностях библиотекаря, старшей пионервожатой и учителя русского языка и литературы в СШ № 4 с.Кызбурун-3, с 01 июля 1987 года по 31 июля 1987 года, с 01 июля 1989 года по 31 июля 1989 года, с 01 сентября 1989 года по 31 августа 1991 года, с 01 августа 1993 года по 31 августа 1993 года на должностях старшей пионервожатой и учителя русского языка и литературы, с 01 октября 1993 года по 31 августа 2001 года на должности директора СДК с. Дыгулыбгей, составляющего 10 лет 8 месяцев 14 дней, с учетом положений вышеуказанного законодательства, а также содержания оспариваемого решения ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике 05 июня 2024г. №02-13-08/1846 страховой стаж ФИО1 составляет 43 года 11 месяцев 6 дней (33 года 2 месяца 23 дня + 10 лет 8 месяцев 14 дней), что дает истцу право на досрочное назначение ей пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 октября 2024 года.

Аналогичное, по сути, следует и из представленного на запрос Судебной коллегии посменного ответа ОСФР по КБР №14-11/1145 от 02 декабря 2025 года, содержащего расчет страхового стажа ФИО1

При указанных обстоятельствах обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь частью 2 статьи 328, статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

Решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 декабря 2024 года отменить и принять по делу новое решение.

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике от 05 июня 2024 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН 

<

***>) включить в льготный стаж ФИО1 (паспорт 

<

...>) периоды работы с 01 мая 1986 года по 14 ноября 1986 года на должностях библиотекаря, старшей пионервожатой и учителя русского языка и литературы в СШ № 4 с.Кызбурун-3, с 01 июля 1987 года по 31 июля 1987 года, с 01 июля 1989 года по 31 июля 1989 года, с 01 сентября 1989 года по 31 августа 1991 года, с 01 августа 1993 года по 31 августа 1993 года на должностях старшей пионервожатой и учителя русского языка и литературы, с 01 октября 1993 года по 31 августа 2001 года на должности директора СДК с. Дыгулыбгей.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18 октября 2024 года, включив вышеуказанные периоды работы в льготный стаж.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 декабря 2025 года.

Председательствующий А.З. Бейтуганов

Судьи А.Х. Шашев

З.У. Савкуев