Дело № 2-1447/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Шаран 22 июня 2017 года 

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Алехиной О.Н., 

с участием истца ФИО1,

при секретаре Георгиевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части не включения периода учебы в стаж педагогической деятельности, возложении обязанности включить указанный период в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> РБ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части не включения периода учебы в стаж педагогической деятельности, возложении обязанности включить указанный период в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и ее назначении, мотивируя свои требования тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> РБ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При этом в стаж педагогической деятельности не был засчитан период учебы в высшем педагогическом учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> РБ она не согласна. До ДД.ММ.ГГГГ действовали Списки, утвержденные постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости включался период учебы в педагогических учебных заведениях. Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Инструкция о порядке исчисления заработной платы» лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших педагогических учебных заведениях засчитывается в стад педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении продолжалось не менее 

<

данные изъяты> месяцев. Исходя из изложенного, считает, что оспариваемый ею период учебы в высшем педагогическом учебном заведении должен быть включен в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просила признать решение ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии незаконным и отменить в части не включения в педагогический стаж периода учебы в высшем педагогическом учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> РБ включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период учебы в высшем педагогическом учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

В дальнейшем истец ФИО1 уточнила свои исковые требования, в настоящее время просит признать решение ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии незаконным и отменить в части не включения в педагогический стаж периода учебы в высшем педагогическом учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> РБ включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период учебы в высшем педагогическом учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в 

<

адрес> РБ ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом представила возражение в котором исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным нем.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренные ст. 39 Конституции Российской Федерации - право на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства.

В силу п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. «м» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно пп. «д» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в оспариваемый период, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях, и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе, методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 3 Приложения № к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 начала свою педагогическую деятельность ДД.ММ.ГГГГ. В указанную дату ФИО1 была принята на должность учителя татарского языка и литературы в 

<

адрес> среднюю школу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с занимаемой должности в связи с поступлением на учебу в Башкирский государственный университет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обучалась в Башкирском государственном университете, решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация филолога, преподавателя татарского языка и литературы, русского языка и литературы.

Указанные обстоятельства подтверждаются дипломом серии ЭВ № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются ответчиком. 

По окончании учебы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность учителя русского языка и литературы 

<

адрес> средней школы, педагогическую деятельность осуществляет до настоящего времени, что подтверждается трудовой книжкой истца. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> РБ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии как педагогическому работнику.

Решением ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, который на момент обращения с заявлением составляет 19 лет 2 месяца 1 день.

В стаж педагогической деятельности ФИО1 не зачтен период учебы в Башкирском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней).

С указанным решением ГУ - УПФ РФ в 

<

адрес> РБ в части не включения в стаж работы периода учебы истца ФИО1 суд согласиться не может, поскольку, на основании исследованных судом доказательств, достоверно установлено, что обучению истца в Башкирском государственном университете непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, в связи с чем, указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности истца ФИО1 

Приведенные представителем ответчика доводы в обоснование своих возражений относительно заявленных исковых требований основаны на неверном толковании норм материального права и судом не принимаются.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судом установлено, что при подаче искового заявления истец ФИО1 оплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей, что подтверждается соответствующей квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с удовлетворением исковых требований ФИО1, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> РБ надлежит взыскать в пользу истца ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части не включения периода учебы в стаж педагогической деятельности, возложении обязанности включить указанный период в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периода учебы в Башкирском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период учебы в Башкирском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> дней).

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий