Дело № 2-1613/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 12апреля 2019 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В., 

при секретаре Юсуповой О.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Ульяновского гарнизона, действующего в интересах ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании права на получение пенсии в повышенном размере, перерасчете пенсии и ее дальнейшей выплате с учетом повышения, 

У С Т А Н О В И Л :

военный прокурор Ульяновского гарнизона, действующего в интересах ФИО1 обратились в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» (ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области») о признании права на получение пенсии в повышенном размере, перерасчете пенсии и ее дальнейшей выплате с учетом повышения. В обоснование исковых требований указали, что истицаявляется получателем пенсии от Министерства обороны Российской Федерации (МО РФ) по случаю потери кормильца, умершего мужа. Однако размер данной пенсии выплачивается без учета увеличения предусмотренного п.«г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей» (Закон № от ДД.ММ.ГГГГ). Из личного дела ФИО2 следует, что он являлся участником действующей армии СССР в период Великой отечественной войны (ВОВ).Между тем, истец, как член семьи умершего «ветерана Великой отечественной войны», имеет право на повышение пенсии в размере 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости.На обращение истца в ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии был получен отказ, мотивированный тем, что пенсии повышаются ветеранам боевых действий, а не членам их семей.Истец просит признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст.45 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 32% расчетного размера пенсии ежемесячно, обязать ответчика выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст.45 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 32% расчетного размера пенсии ежемесячно.

В судебном заседании истец – ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, поддержав доводы и факты искового заявления.

Помощник военного прокурора Ульяновского гарнизона – ФИО3 на удовлетворении исковых требований также настаивал, пояснив, что истица имеет право на получение повышенного размера пенсии с учетом изложенных в иске обстоятельств. 

Ответчик – ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области», в лице представителя в судебном заседании не присутствовали. Представлен отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении данного дела в их отсутствие. Исковые требования не признают. Полагают, что оснований для назначения повышенного размера пенсии истице, как супруге военнослужащего не имеется. Не оспаривали, что супруг истицы принимал участие в ВОВ и являлся получателем повышенного размера пенсии. Однако истица таким правом не наделена. Просили в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав истца,помощника военного прокурора, исследовав материалы гражданского дела, материалы личного дела военнослужащего – ФИО2, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований. 

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является вдовой ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который являлся пенсионером МО РФ и получал пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно истребованного судом личного дела военнослужащего, подполковника – ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 принимал участие в Великой Отечественной Войне, в связи с чем к пенсии ему выплачивалось повышение, как участнику ВОВ.

Из материалов личного дела также усматривается, чтосо ДД.ММ.ГГГГ годаФИО1 получает пенсию по случаю потери кормильца. Какого-либо повышения к пенсии ФИО1 не назначено.В этой связи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» с заявлением об исчислении и выплате назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 процента, предусмотренного пунктом «г» статьи 45Закона № 4468-1 от 12.02.1993.

ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» в удовлетворении указанного заявления отказано, в связи с тем, что повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45Закона № 4468-1 от 12.02.1993, носит личный характер и применяется к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан,перечисленным в данной статье. Членам семьи участников ВОВ повышение пенсии на 32 процента в соответствии с данным законом не предусмотрено. Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались. 

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд принимает во внимание следующее. 

Федеральным законом от 03.12.2007 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт «г» части 1 статьи 45Закона № 4468-1 от 12.02.1993 внесены изменения, вступившие всилу с 01.01.2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом «г» части 1 статьи 45Закона № 4468-1 от 12.02.1993 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ВОВ (ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Так, в соответствии со ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также – погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) всоответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Разрешая спор, суд руководствуется подп.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», п.«г» ст.45 Закона от 12.02.1993 № 4468-I, исходит из того, что повышение пенсии, установленное названной нормой, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем приходит к выводу о том, что на основании пункта «г» статьи 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-I ФИО1 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом от 12.02.1993 № 4468-I.

Согласно п.«б» ч.1 ст.55 Закона от 12.02.1993 № 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений п.«б» ч.1 ст.55 Закона от 12.02.1993 № 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как установлено судом и видно из материалов дела, ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее умерший муж ФИО5 являлся ветераном ВОВ.Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 с учетом положений п.«б» ч.1 ст.55 Закона от 12.02.1993 № 4468-I возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Таким образом,суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на получение заявленной ей пенсии (с учетом 32 процентов), тем самым требования о возложении на ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» обязанности произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в последующем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии, предусмотренного п.«г» ст.45 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы стороны ответчика об обратном не могут быть приняты во внимание и опровергаются вышеуказанными положениями закона применительно к обстоятельствам настоящего спора. 

Следовательно, исковые требованиявоенного прокурора Ульяновского гарнизона, действующего в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требованиявоенного прокурора Ульяновского гарнизона, действующего в интересах ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании права на получение пенсии в повышенном размере, перерасчете пенсии и ее дальнейшей выплате с учетом повышения удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильцас учетом повышения пенсии, предусмотренного п.«г» ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ годапо ДД.ММ.ГГГГ год и в последующем выплачивать (с 13.04.2019 года) с учетом повышения пенсии, предусмотренного п.«г» ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья В.В. Фролов