№ 2а-2025/2023

64RS0047-01-2023-001797-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 г. город Саратов 

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И., 

при секретаре Курбанове Р.Д., 

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района города Саратова Прокофьевой Т.Ю., 

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции № 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову о частичной отмене административных ограничений, 

установил:

ФИО1 обратился в Октябрьский суд города Саратова с административным исковым заявлением к отделу полиции № 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову о частичной отмене административных ограничений, а именно запрета пребывать вне места жительства в ночное время с 23 часов до 6 часов следующего дня, без разрешения органов внутренних дел. Административное ограничение просил отменить в связи с разъездным характером его работы, в том числе по ночному графику, в качестве водителя-экспедитора.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал и просил его удовлетворить. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований, объяснения административного истца, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Приговором Кировского районного суда города Саратова от 26 июня 2017 г. (л.д. 25-46) ФИО1, признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 186 УК РФ (двух эпизодов), и ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69, 70, ч. 7 ст. 79 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 

Данные преступления являются тяжкими, совершены ФИО1 при опасном рецидиве. 

Как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Решением Гунибского районного суда Республики Дагестан от 22 ноября 2021 г. (л.д. 7-10) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда города Саратова от 26 июня 2017 г. со дня постановки на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на весь срок административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23 часов до 6 часов следующего дня, без получения разрешения органов внутренних дел;

- запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом его жительства или пребывания, без получения разрешения органа внутренних дел; 

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 16 марта 2020 г. ФИО1 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 1 год 5 месяцев и 1 день 

6 декабря 2021 г. ФИО1 поставлен на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с 4 января 2022 г. поставлен на учет в Отделе полиции № 5 в составе УМВД России по городу Саратову.

Таким образом, с учетом положений ст.ст. 15, 86, 186 УК РФ, административный надзор и административные ограничения установлены для ФИО1 с 6 декабря 2021 г. до 16 марта 2028 г. 

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно положениям части 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор ФИО1 был установлен в связи с совершением им тяжкого преступления при опасном рецидиве, заявленные ФИО1 обстоятельства (законопослушное поведение, невозможность выполнения дополнительного объема работы, затруднительность общения с малолетним ребенком и родственниками) не являются исключительными обстоятельствами, являющимися основаниями для частичной отмены административных ограничений. Судом учитываются также обстоятельства уголовного дела, изложенные в приговоре, согласно которым ФИО1 совершал преступление, перемещаясь между регионами РФ, в том числе в ночное время.

Решение Октябрьского районного суда города Саратова от 28.03.2023 года, вступившим в законную силу 18.05.2023 года, отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к отделу полиции № 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову о частичной отмене административных ограничений. Каких-либо новых исключительных обстоятельств, являющихся основаниями для частичной отмены административных ограничений, заявителем не указано и суду не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными этой частью.

Таким образом, в исключительных случаях, в целях соблюдения личных неимущественных прав административного истца, органом внутренних дел ему может быть разрешено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории. Факт того, что заявителю затруднительно каждый раз обращаться к административному ответчику за получением такого разрешения не является законным основанием для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 273 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к отделу полиции № 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову о частичной отмене административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения суда. 

Судья /подпись/ О.И. Монина