Дело № 2-2072/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Ларченко М.В.

при секретаре Орловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«25» мая 2017г.

гражданское дело по исковому заявлению КУГИ КО к П.И.Б. о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

КУГИ Кемеровской области обратился в суд с иском к П.И.Б. о взыскании неосновательного обогащения.

Требования мотивировал тем, что П.И.Б. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, общей площадью 43,3 кв.м., расположенное в здании торгово-развлекательного комплекса ... по адресу: г.... Здание торгово-развлекательного комплекса ... расположено на земельном участке с кадастровым номером ### общей площадью 15396 кв.м. Данный земельный участок сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет.

Однако права в отношении указанного земельного участка за ответчиком не зарегистрированы, договор аренды не заключен.

Земельное законодательство РФ (п. 7 ст. 1, п. 1 ст. 65 ЗК РФ) основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Поскольку обязанность уплачивать земельный налог возникает у лица с момента регистрации за ним одного из прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок, то ответчик в виду отсутствия зарегистрированного права не является плательщиков земельного налога, в соответствии с нормой ст. 388 НК РФ.

При таких обстоятельствах, в силу положений земельного законодательства РФ ответчик не мог использовать участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды.

Ввиду того, что ответчик при отсутствии каких-либо законных оснований осуществляет пользование соответствующих долей земельного участка без внесения платы, то не уплаченная арендная плата за соответствующую долю земельных участков составляет неосновательное обогащение ответчика.

В соответствии с земельным законодательством РФ, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ).

Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков на территории города Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, утвержден постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62.

На основании вышеизложенного, им заявлены требования о взыскании неосновательного обогащения, размер которого определен по правилам, установленным Порядком.

Учитывая изложенное, просил взыскать с П.И.Б. в пользу КУГИ Кемеровской области сумму неосновательного обогащения за период с **.**.****г. по **.**.****г. за использование доли земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый ###, в размере 137346 руб. 94 коп.

В судебном заседании представитель истца КУГИ Кемеровской области Ч.О.С., действующая на основании доверенности ### от **.**.****г. (л.д. 4), на требованиях настаивала.

Ответчик П.И.Б. в суд не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом – по последнему известному месту жительства, учитывая требования ст. 118 ГПК РФ, согласно адресу регистрации по месту жительства, об изменении адреса проживания не указала, уважительных причин не явки в судебное заседание не сообщила, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляла.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, об отложении судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования КУГИ Кемеровской области подлежат удовлетворению.

На основании п. 1.1 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово» настоящий Порядок устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово (далее - земельные участки), распоряжение которыми осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений, - комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - комитет)

Согласно п. 1.1 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21 марта 2008г. № 92, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - комитет) в соответствии с Законом Кемеровской области от 09 марта 2005г. № 47-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области», постановлением Губернатора Кемеровской области от 29.03.2007 № 6-пг «О структуре исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции» является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции.

В соответствии с п. 1.2 Положения комитет в соответствии с Законом Кемеровской области от 20 июля 1998 № 31-ОЗ «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области» является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области. В соответствии с Законом Кемеровской области от 04 июля 2002г. № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» и распоряжением Администрации Кемеровской области от 26 июля 2002г. № 506-р «О специальном органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет является специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

На основании п. 3.44 Положения принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам.

Таким образом, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кемеровской области отнесены к компетенции Комитета по управлению государственным имуществом по Кемеровской области.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

На основании ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

П.И.Б. как собственник обязана оплачивать пользование той части земельного участка, которая не только расположена под объектом, но и необходима для его использования, а именно подъезды к заданию, разъезды (подходы).

Из письменных материалов дела следует, что П.И.Б. с **.**.****г. по **.**.****г. использовала часть земельного участка площадью 15396 кв.м., расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ###, на данном земельном участке расположено здание торгово-развлекательного комплекса ..., в котором располагается нежилое помещение общей площадью 43,3 кв.м., принадлежащее П.И.Б. на праве собственности. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества (л.д. 5), кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 6-7).

Факт владения и период владения данным имуществом ответчиком в ходе рассмотрения дела не опровергнуты.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с ч. 3 ст. 33 ЗК РФ, согласно которой предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Площадь и границы земельных участков необходимых для эксплуатации находившихся в собственности ответчика зданий, определены в установленном законом порядке.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, права на вышеуказанный земельный участок за П.И.Б. зарегистрированы не были.

Договор аренды на пользование спорным земельным участком ответчиком также не заключался.

На основании чего, ответчик в период с **.**.****г. по **.**.****г. использовала земельный участок без оформленных в установленном порядке прав на землю.

В соответствии с действующим законодательством земельные отношения основаны на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

На основании абзаца первого ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу требований ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Соответственно, обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из перечисленных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования (п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 24 марта 2005г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

Не заключив договор аренды ответчик, тем самым, не выполнила требования закона о плате за пользование землей, а соответственно, неосновательно сберегла денежные средства, которые в виде арендной платы должны были поступить в соответствующий бюджет.

На основании п. 1.3 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которых не разграничена, в городе Кемерово, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 февраля 2008г. № 62, установлено: неиспользование арендатором земельного участка не может служить основанием для освобождения от внесения арендных платежей.

В соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № 62 от 27 февраля 2008г. «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово» коэффициент для специализированных магазинов, магазинов с комбинированным, а также смешанным ассортиментом товаров Универмагов, универсальных магазинов, торговых домов, торговых центров, торговых комплексов Рынков, выставочных залов, автосалонов по продаже автомобилей установлен в размере 7,78%.

При определении размера арендной платы учитывается вид использования, местоположение, площадь, особые условия использования земельных участков и особые категории арендаторов (п. 2.1 Порядка). При этом арендная плата за использование земельных участков взимается в целом, без выделения застроенной и незастроенной части земельных участков (п. 2.3 Порядка). При осуществлении арендатором нескольких видов деятельности и (или) нескольких видов использования при определении размера арендной платы применяется наибольший коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (п. 2.7 Порядка).

Согласно п. 2.4 Порядка размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле:

A = KС * Кв * Ку * Кк * Ки * S/П, где

А – размер арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования;

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

Ки – коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции;

S - площадь земельного участка или площадь доли земельного участка.

Пунктом 2 Порядка установлены коэффициенты, учитывающие уровень инфляции: на 2010 год - 1,1; на 2011 год - 1,065; на 2012 год - 1,06; на 2013 год - 1,055, на 2014 год – 1,05, на 2015 год – 1,055.

Суд считает возможным принять во внимание расчет неосновательного обогащения за период с **.**.****г. по **.**.****г., представленный истцом, по которому размер неосновательного обогащения составил 137346 руб. 94 коп.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком П.И.Б., в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено каких-либо доказательств в опровержение исковых требований.

При таких обстоятельствах суд считает, что с П.И.Б. в пользу КУГИ Кемеровской области подлежит взысканию неосновательного обогащения за использование земельного участка за период с **.**.****г. по **.**.****г. в размере 137346 руб. 94 коп.

Исходя из существа постановленного решения, учитывая, что при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 РЖ РФ размер государственной пошлины составляет 3946 руб. 94 коп. и подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КУГИ КО удовлетворить.

Взыскать с П.И.Б. в пользу КУГИ КО сумму неосновательного обогащения за использование земельного участка за период с **.**.****г. по **.**.****г. в размере 137346 руб. 94 коп.

Взыскать с П.И.Б. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3946 руб. 94 коп.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

В мотивированной форме решение составлено «30» мая 2017г.

Судья М.В. Ларченко