Дело № 2-890/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года Холмский городской суд 

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Беляевой Н.В. 

при секретаре Чернецовой Н.А.

с участием прокурора Якимовой П.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмске гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц – жителей МО «Холмский городской округ» к ООО «Бастион» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности установить крышки на мусорные контейнеры, расположенные возле многоквартирных жилых домов № 97 по ул. Советской и № 2-Д по ул. Крузенштерна в городе Холмск,

у с т а н о в и л:

04.04.2018 года Холмский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц – жителей МО «Холмский городской округ» к ООО «Бастион» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности установить крышки на мусорные контейнеры, расположенные возле многоквартирных жилых домов № 97 по ул. Советской и № 2-Д по ул. Крузенштерна в городе Холмск. 

В обоснование которого указал, что в ходе проверки, проведенной Холмской городской прокуратурой, установлено, что крышки на мусорных контейнерах, расположенных возле многоквартирных жилых домов № 97 по ул. Советской и № 2-Д по ул. Крузенштерна в городе Холмск, отсутствуют.

Вышеуказанные многоквартирные дома находится под управлением ООО «Бастион».

Просит признать незаконным бездействие ООО «Бастион» по отсутствию по состоянию на 29 марта 2018 года крышек на мусорных контейнерах, расположенных возле многоквартирных жилых домов № 97 по ул. Советской и № 2-Д по ул. Крузенштерна в городе Холмск. 

Обязать ООО «Бастион» установить крышки на мусорные контейнеры, расположенные возле многоквартирных жилых домов № 97 по ул. Советской и № 2-Д по ул. Крузенштерна в городе Холмск, в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В судебном заседании прокурор иск поддержала по изложенным в нём основаниям, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации, статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее -Федеральный закон № 7-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и части 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическое благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 г. № 4690-88, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями (подпункт 2.1.3).

Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры (подпункт 2.2.2).

Аналогичные нормы содержаться в п.8.2.5 "Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64.

В соответствии с пунктами 3.7.1, 3.7.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Приказом Минстройдормаша СССР от 29.08.1985 № 601 утверждён Отраслевой стандарт 22-1643-85. мусоросборники и контейнеры металлические для сбора мусора и пищевых отходов. Общие технические условия (далее - ОСТ 22-1643-85), согласно которому мусоросборники и контейнеры должны изготавливаться в соответствии с требованиями настоящего стандарта по рабочим чертежам, утвержденным в установленном порядке (пункту 2.1).

В силу пункта 2.8 ОСТ 22-1643-85. мусоросборники и контейнеры металлические для бытового мусора и пищевых отходов. Общие технические условия крышки контейнеров должны быть выполнены составными или сплошными.

Пункт 2.9 ОСТ 22-1643-85 предусматривает, что крышки должны прилегать к корпусу по всему периметру и свободно открываться и закрываться. Допускается зазор между крышкой и корпусом - не более 4 мм. Крышки контейнеров должны быть снабжены замками.

На основании п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены.

В соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденными решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 25.04.2013 года № 54/4-901, ответственность за сбор ТБО в контейнеры и КГМ, зачистку (уборку) контейнерных площадок возлагается по жилищному фонду - на руководителей управляющих организаций, председателей правлений ТСЖ.

Из материалов дела следует, что организацией обслуживающей жилые дома № 97 по ул. Советской и № 2-Д по ул. Крузенштерна в городе Холмск, является ООО «Бастион». 

Актом от 29 марта 2018 года установлено, что крышки на мусорных контейнерах, расположенных возле многоквартирных жилых домов № 97 по ул. Советской и № 2-Д по ул. Крузенштерна в городе Холмск, отсутствуют.

Бездействие управляющей организации, выразившееся в непринятии мер по оборудованию крышками мусорные контейнеры, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, может привести к загрязнению окружающей природной среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний. 

Таким образом, ООО «Бастион» нарушаются требования действующего законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск Холмского городского прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, обязанность по уплате государственной пошлины суд возлагает на ответчика ООО «Бастион», не освобождённого от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковые требования Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц – жителей МО «Холмский городской округ» к ООО «Бастион» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Бастион» по отсутствию по состоянию на 29 марта 2018 года крышек на мусорных контейнерах, расположенных возле многоквартирных жилых домов № 97 по ул. Советской и № 2-Д по ул. Крузенштерна в городе Холмск. 

Возложить обязанность на ООО «Бастион» установить крышки на мусорные контейнеры, расположенные возле многоквартирных жилых домов № 97 по ул. Советской и № 2-Д по ул. Крузенштерна в городе Холмск, в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бастион» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Решение в окончательной форме принято 07 мая 2018 года.

Судья: Н.В. Беляева