РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 г. г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Сироткиной М.И., 

при секретаре Василенко Н.С.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 63RS0030-01-2025-001363-70 (производство № 2-1617/2025) по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области к ФИО13 ФИО14, ФИО16 ФИО15 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...., оформленного протоколом ... от .... 

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с протоколом общего собрания собственников ... от ... в собрании приняли участие собственники 6267,25 кв.м. от общего числа собственников жилых и нежилых помещений 7677,80 кв.м., что составляет 81,63 %, которые единогласно принимали решения по всем вопросам повестки собрания.

... в Государственную жилищную инспекцию Самарской области поступило обращение от собственника ...., которая сообщила, что не являлась секретарем общего собрания, не оформляла и не подписывала протокол ... от ....

... в Государственную жилищную инспекцию Самарской области поступило обращение от собственника ...., которая сообщила, что не являлась инициатором общего собрания, не оформляла и не подписывала протокол ... от .... Таким образом, допущено нарушение в порядке уведомления о проводимом собрании, а также о доведении итогов голосования собственников помещений.

... ООО «ДЖКХ» обратилось в Государственную жилищную инспекцию Самарской области с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Самарской области. Приказом ...-ул от ... инспекцией было отказано во внесении изменений.

Истец считает, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном .... являются недействительными, поскольку собрание фактически не проводилось, процедура созыва и проведения собрания была нарушена. Информации о предстоящем собрании в общедоступном месте для собственников многоквартирного дома размещена не была.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, предоставили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменные заявления о признании исковых требований в полном объеме. 

Согласно ст.39 ГПК РФистец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска,ответчиквправе признатьиск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как установлено ч. 3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представители третьих лиц ООО «ДЖКХ», ООО «Чистая Планета» в судебное заседание не явились, указанные третьи лица были извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с частью 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Представителем ООО «ДЖКХ» в материалы дела представлены письменные возражения, по доводам которых просит в удовлетворении требований отказать. Представителем ООО «Чистая планета» представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит заявленные исковые требования удовлетворить.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Из протокола ... от ... следует, что ... во дворе .... в 18:00 ч. состоялось внеочередное собрание собственников МКД по ...., проведенное по инициативе собственника .... – ФИО1

В части заочного голосования общее собрание собственников помещений проводилось с ... по 20:00 ч. .... 

Как установлено ст.8Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, признания недействительным решения собрания; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст.12 ГК РФ.

Как следует из положений ст.181.1 ГК РФ, правила, предусмотренные настоящей главой (глава 9.1 ГК РФ), применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное. Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии со ст.10Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают, в числе иного, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав осуществляется путем, в числе иных, признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом, что установлено ч. 3 ст.11 ЖК РФ.

Согласно ст.44 ЖК РФобщее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии со ст.44.1 ЖК РФобщее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Положениями ст.45 ЖК РФопределено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Собственник, иное лицо, указанное в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ст.46 ЖК РФрешения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье45 ЖК РФиным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

На основании пункта 2.3 абзаца 12 постановления Правительства Самарской области от 10.04.2013 №150 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области», в рамках закрепленных предметов ведения жилищная инспекция также вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ.

В силу ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Согласно частям 4, 4.1, 5.1, 6 статьи 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. 

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

В соответствии со ст. 45 ч. 2 ЖК РФ внеочередное общее собрание может быть созвано по инициативе любого из собственников.

Из положений ст. 45. ч. 4 и ст. 47.1 ч. 5 ЖК РФ следует, что до проведения общего собрания, инициаторы собрания должны сформулировать повестку общего собрания собственников, определиться с формой голосования, выбрать время и место проведения собрания для обсуждения вопросов повестки дня, подобрать кандидатуры председателя, секретаря, членов счетной комиссии, подготовить информационное сообщение о проведении общего собрания собственников, реестр собственников, формы решений по вопросам, поставленным на голосование, бланки протокола.

Сообщение о проведении общего собрания должно содержать информацию об инициаторе проведения общего собрания, форме, дате, месте и времени проведения собрания, повестке дня, порядке ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на собрании. В случае проведения общего собрания в форме заочного голосования в сообщении указывается дата окончания приема решений собственников, место или адрес, куда должны передаваться такие решения.

Материалами дела установлено, что ... ООО «ДЖКХ» обратилось в Государственную жилищную инспекцию Самарской области с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Самарской области, приложив протокол общего собрания от ... ... собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: .....

Из приложенного к протоколу ... от ... сообщения следует, что ... в 18 часов 00 минут по инициативе собственника .... ФИО1 будет проводится общее собрание жителей ...., во дворе дома по вопросам повестки дня, в форме заочного голосования с ... по ....

Повестка дня общего собрания: Выборы председателя и секретаря общего собрания и лиц подсчета голосов. О расторжении договора на управление с управляющей организацией ООО «Чистая планета». Выбор способа управления – управление управляющей организацией. Выбор ООО «ДЖКХ» для осуществления управления многоквартирным домом ... по .... О заключении договора управления МКД .... ООО «ДЖКХ». Утверждение прилагаемых условий договора управления МКД. Лицом, уполномоченным на подписание договора от имени всех собственников помещений МКД, определить ФИО1, собственника ..... Об отмене ранее принятых решений на общем собрании собственников МКД по адресу: ...., по выбору ООО «Чистая планета» и иным вопросам повестки дня. Об определении способа информировании о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и о, принятых общим собранием, решений. 

Согласно протоколу ... от ... общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: ...., в собрании приняли участие собственники помещений, общей площадью 6267,25 кв.м.

Из представленных в материалы дела решений собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по указанному адресу, следует, что собственники данных квартир высказали свое мнение по каждому пункту повестки дня.

Решение собственников помещений в МКД по адресу: ...., было оформлено протоколом общего собрания ... от .... Председателем собрания указана ФИО1, секретарем – ФИО2, приняты другие решения относительно заявленной повестки дня.

К протоколу ... от ... прилагается реестр голосования собственников помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .....

Обращаясь в суд с иском, представитель Государственной жилищной инспекции .... указывает, что данный протокол общего собрания ничтожен. 

В Государственную жилищную инспекцию поступило обращение собственника .... – ФИО1, инициатора собрания о том, что она инициатором собрания не являлась, не оформляла и не подписывала протокол ... от ..., т.е. ФИО1 отрицает не только факт проведения им оспариваемого собрания, но и факт его инициирования. Также в Государственную жилищную инспекцию .... поступило обращение от собственника .... – ФИО2, которая сообщила, что не являлась секретарем общего собрания, не оформляла и не подписывала протокол .../у/25 от ....

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены: ФИО5 – собственник доли ....; ФИО6 – собственник доли ....; ФИО7 – собственник ....; ФИО8 – собственник доли ....; ФИО9 – собственник 1/2 доли ....; ФИО10 – собственник 1/2 доли ....; ФИО11 – собственник доли ....; ФИО12 – собственник .....

Вышеуказанные свидетели показали о том, что сообщение о проведении внеочередного общего собрания для собственников МКД в общедоступных местах не размещалось, собрание не проводилось, в указанном собрании участие они не принимали, свои подписи в решениях не ставили. Представленные на обозрение подписи, выполненные от их имени в решениях, сделаны не ими.

Учитывая, что оформляя решение, собственник должен собственноручно, либо через уполномоченного представителя выразить свою волю и поставить подпись в указанном документе, суд принимает в качестве доказательства пояснения указанных свидетелей.

Судом не получены доказательств того, по чьей инициативе проводилось собрание, каким образом собственники МКД информировались о проведении собрания, о форме, дате, месте и времени его проведения, о повестке дня, а также об информировании собственников о результатах собрания.

Судом не установлено, кто оформил протокол ... от ..., который ответчиками ФИО1 и ФИО2 не подписан.

В соответчики со ст. 55 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В ходе рассмотрения ответчики ФИО1 и ФИО2 исковые требования признали, отрицали факт проведения ими оспариваемого собрания, факт его инициирования, пояснили, что каких-либо уведомлений о намерении провести собрание на информационном щите ими не размещалось, иным способом о том, что будет проведено собрание, собственники МКД не уведомлялись. В собрании ответчики участия не принимали.

Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются соблюдение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющих порядок проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования, извещение собственников помещений в таком доме о проведении собрания, наличие кворума для проведения собрания.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При непредставлении каких-либо доказательств суд устанавливает наличие обстоятельств на основе доказательственных презумпций, исходя из того, что они не опровергнуты; отсутствие обстоятельств - на основе того, что сторона, на которой лежит обязанность доказывания, не представила доказательств в их подтверждение.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении, показания допрошенных по делу свидетелей, пояснения ответчиков, не доверять которым суд не усматривает, свидетельствуют об отсутствии самого факта проведения собрания, которое не отвечает вышеприведенным нормам материального права, гарантирующим каждому собственнику право на участие в общем собрании собственников МКД и соблюдение его законных прав как собственника, установленных ст.35 Конституции Российской Федерации, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, а также стабильность гражданско-правового сообщества в виде общего собрания собственников МКД, целью создания которого является обеспечение правопорядка и законной деятельности в сфере жилищных прав собственников.

Каких-либо доказательств, подтверждающих действительность состоявшегося собрания, в материалы дела в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ не представлено. Кем-либо из собственников факт проведения собрания не подтвержден.

Оспариваемое собрание противоречит основам правопорядка и подлежит признанию ничтожным в целях исключения правовой неопределенности во взаимоотношениях всех участников исходных жилищных правоотношений с учетом интересов непосредственно собственников помещений в многоквартирном доме.

Доводы стороны третьего лица ООО «ДЖКХ» о наличии кворума при проведении собрания сами по себе не подтверждают факт его проведения ввиду установленных судом вышеприведенных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Самарской области - удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: ...., оформленные протоколом ... от ... по всем вопросам повестки дня.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2025 г.

Судья М.И. Сироткина