Дело № 7-1129/2025

(в районном суде № 12-468/2025) Судья Васильева Н.С.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Эсхановой А.С., рассмотрев 17 марта 2025 года в судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 11 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении

З.Е.В., 

<

дата> года рождения, уроженца р.

<

адрес>а 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга Н.В.В. №... от 24 февраля 2022 года производство по делу об административном правонарушении в отношении З.Е.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением врио начальника ОГИБДД УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга М.А.Е. от 15 марта 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения. 

Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 30 января 2024 года решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля 2022 года отменено, жалоба З.Е.В. возвращена в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 28 июня 2024 года постановление должностного лица оставлено без изменения, решение вышестоящего должностного лица отменено.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 27 ноября 2024 года решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 28 июня 2024 года отменено, жалоба З.Е.В. на постановление и решение должностным лиц вместе с материалами дела возвращена в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение. 

Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 11 февраля 2025 года решение врио начальника ОГИБДД УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга М.А.Е. от 15 марта 2022 года отменено, материалы дела возвращены на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу в Отдел Госавтоинспекции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга.

Старший инспектор по исполнению административного законодательства отдела Госавтоинспекции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга Н.В.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, в обоснование указав, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

З.Е.В., старший инспектор по исполнению административного законодательства отдела Госавтоинспекции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга Н.В.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга Н.В.В. №... от 24 февраля 2022 года производство по делу об административном правонарушении в отношении З.Е.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением врио начальника ОГИБДД УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга М.А.Е. от 15 марта 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения. 

Основанием отмены решения врио начальника ОГИБДД УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга М.А.Е. от 15 марта 2022 года стал вывод судьи о том, что вышестоящее должностное лицо на момент рассмотрения жалобы не располагало сведениями о надлежащем извещении З.Е.В. и второго участника ДТП С.Е.В., надлежащее извещение З.Е.В. и С.Е.В. о рассмотрении жалобы отсутствует, в связи с чем, рассмотрение жалобы врио начальника ОГИБДД УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга М.А.Е. в отсутствие указанных лиц повлекло существенное нарушение процессуальных прав подателя жалобы З.Е.В. и С.Е.В.

Решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по настоящему делу не допущено.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса. 

В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Исходя из системного толкования приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае отмены решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ), при отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ), материалы дела по жалобе на постановление подлежат возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. 

Таким образом, при отмене решения врио начальника ОГИБДД УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга М.А.Е. от 15 марта 2022 года, которым постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга Н.В.В. №... от 24 февраля 2022 года о прекращении производств по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставлено без изменения, в связи с допущенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на данное постановление подлежала возвращению на новое рассмотрение в ОГИБДД УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга. При этом, процессуальное решение по жалобе на постановление от 24 февраля 2022 года должно быть принято вышестоящим должностным лицом по результатам нового рассмотрения материалов дела, в связи с чем, судья районного суда, возвращая жалобу на новое рассмотрение, не рассматривает ее по существу, так как не может подменять собой юрисдикционный орган, в который направляет жалобу на новое рассмотрение. 

Довод жалобы о том, что при отмене решения вышестоящего должностного лица судьей районного суда производство по делу подлежало прекращению, поскольку истек срок давности привлечения к административной ответственности истек, с учетом конкретных обстоятельств дела не влечет признание незаконным решения судьи районного суда.

Течение срока давности привлечения к ответственности оканчивается фактом вынесения постановления о привлечении лица к административной ответственности.

Доводы жалобы должностного лица сводятся к несогласию с выводами, изложенными в обжалуемом решении судьи районного суда, однако не содержат правовых оснований для отмены либо изменения указанного судебного акта, в связи с чем подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 11 февраля 2025 года по жалобе на постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга Н.В.В. №... от 24 февраля 2022 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении З.Е.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, решение врио начальника ОГИБДД УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга М.А.Е. от 15 марта 2022 года оставить без изменения, жалобу старшего инспектора по исполнению административного законодательства отдела Госавтоинспекции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга Н.В.В. – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Исаева