Дело № 2а-2834/2025 64RS0004-01-2025-003881-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Дубовицкой С.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Ходакова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило продлить установленный в отношении ФИО1 административный надзор сроком на шесть месяцев, срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора, с оставлением ранее назначенных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 мая 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 17 мая 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 18 августа 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов до 6 часов каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области один раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 8 июля 2024 года продлен срок административного надзора на шесть месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде: являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 18 февраля 2025 года продлен срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 29 сентября 2025 года. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений. Так, ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ и статье 19.24 КоАП РФ, то есть совершил не менее двух административных правонарушений, относящихся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Судимость ФИО1 не снята, не погашена и погашается 17 мая 2027 года. ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора, однако в течение одного года совершил указанные административные правонарушения. Учитывая изложенное, административный истец полагал, что имеются основания для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. 

Помощник прокурора Ходаков В.П. в судебном заседании полагал административные требования подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64 ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона №64-ФЗ в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 мая 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 27-30). 

17 мая 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 12). 

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 18 августа 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов до 6 часов каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области один раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику (л.д. 15-18). 

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 8 июля 2024 года продлен срок административного надзора на шесть месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде: являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику (л.д. 19-21)

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 18 февраля 2025 года продлен срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 29 сентября 2025 года (л.д. 22-26).

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений (л.д. 51).

Так, 30 мая 2025 года и.о. мирового судьи судебного участка №4 города Балаково Саратовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении по статье 20.21 КоАП РФ, 22 июля 2025 года мировым судьей судебного участка №4 города Балаково Саратовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, 22 июля 2025 года мировым судьей судебного участка №4 города Балаково Саратовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 с назначением административных наказаний.

Таким образом, в течение одного года ФИО1 совершил не менее двух административных правонарушений, относящихся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. 

Судимость ФИО1 не снята, не погашена и погашается 17 мая 2027 года. 

ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора, однако в течение одного года совершил указанные административные правонарушения.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года не менее двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, принимая во внимание данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо удовлетворить заявленные административным истцом требования о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев с ранее установленными административными ограничениями.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить установленный решениями Балаковского районного суда Саратовской области от 18 августа 2023 года, 8 июля 2024 года, 18 февраля 2025 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города 

<

данные изъяты>, административный надзор сроком на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора.

В период действия административного надзора оставить ранее установленные решениями Балаковского районного суда Саратовской области от 18 августа 2023 года и 8 июля 2024 года административные ограничения:

не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; 

не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; 

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 6 часов каждых суток; 

не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей; 

являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья С.А. Дубовицкая

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2025 года.

Судья С.А. Дубовицкая