дело № 2а-501/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Залесской А.А.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Беспалова В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Ужурского района Красноярского края обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя его следующим. Прокуратурой Ужурского района в период с 9 часов 40 минут до 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере экстремистской деятельности и терроризма с целью выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. При мониторинге Интернет-ресурсов выявлен сайт, размещающий на своих страницах запрещенную информацию, а именно, подробное описание нескольких способов изготовления взрывчатых веществ. В сети Интернет организовано «

<

данные изъяты>», где обсуждаются способы изготовления взрывчатых веществ, электронный адрес: 

<

данные изъяты>. На момент проверки электронной страницы в поисковой системе 

<

данные изъяты>/ установлено, что на приведенном выше электронном адресе в свободном доступе размещена информация о способах изготовления в домашних условиях взрывчатых веществ. Указанная информация может использоваться при приготовлении к совершению с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств преступлений тяжкой и особо тяжкой категорий, в том числе, террористической направленности, и способствовать увеличению числа жертв и уничтожению имущества граждан при возникновении массовых беспорядков на территории Российской Федерации. Информация о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ может использоваться при совершении уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст. 205 УК РФ (террористический акт), ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки), ч. 3 ст. 213 УК РФ (хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст. 222.1 УК РФ (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст. 223.1 УК РФ (незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств) и др. Действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории России информации любым способом, в том числе, посредством использования сети Интернет, о самодельном изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств, так как данная информация может быть использована для совершения уголовно наказуемых деяний. В связи с тем, что жители Ужурского района Красноярского края, круг лиц которых в данном случае определить невозможно, имеют реальную возможность получить информацию, размещенную на вышеуказанных интернет сайтах, ее необходимо признать информацией, распространение которой на территории России запрещено. Ссылаясь на статью 39, главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 22, статью 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор района просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице с электронным адресом 

<

данные изъяты>, и содержащую информацию о способах изготовления взрывчатых веществ, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить информацию, размещенную в информационно телекоммуникационной сети Интернет на странице с электронным адресом 

<

данные изъяты>, и содержащую информацию о способах изготовления взрывчатых веществ, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Беспалов В.А. административные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель заинтересованного лица - Енисейского управления Роскомнадзора, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом. От заместителя руководителя Б.И.В. поступили в суд возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что Енисейское управление Роскомнадзора не имеет возражений против признания указанной в исковом заявлении информации запрещенной. 

Заслушав помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Беспалова В.А., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 указанного закона. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы неопределенного круга лиц, либо права граждан, не имеющих возможности самостоятельно защищать свои нарушенные права, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований. 

Таким образом, административное исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, поскольку иск подан в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что 15.03.2017 года прокуратурой Ужурского района Красноярского края проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере экстремистской деятельности и терроризма с целью выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт, размещающий на своих страницах запрещенную информацию, а именно, подробное описание нескольких способов изготовления взрывчатых веществ. В сети Интернет организовано «

<

данные изъяты>», где обсуждаются способы изготовления взрывчатых веществ, электронный адрес: 

<

данные изъяты>. На момент проверки электронной страницы в поисковой системе 

<

данные изъяты> установлено, что на этом электронном адресе в свободном доступе размещена информация о способах изготовления в домашних условиях взрывчатых веществ. Содержание подробно описывает пользователю, каким образом возможно незаконно изготовить указанные запрещенные предметы, а также усилить взрывоопасный эффект. Страницы сайтов сети Интернет не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа. Размещенную на сайте информацию можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет, вследствие чего информация становится доступной для неограниченного круга лиц. Между тем, указанная информация может использоваться при приготовлении к совершению с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств, преступлений тяжкой и особо тяжкой категорий, в том числе, террористической направленности и способствовать увеличению числа жертв и уничтожению имущества граждан при возникновении массовых беспорядков на территории Российской Федерации.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (http://eais.rkn.gov.ru) Интернет-ресурс, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

На основании статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

Пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьями 205, 212, части 3 статьи 213, статьями 222.1, 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за преступления, связанные с изготовлением взрывных устройств и взрывчатых веществ 

Кроме того, часть третья статьи 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта.

Согласно пункту 1.1 примечания к статье 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Таким образом, размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе является приготовлением к совершению преступлений, подстрекает граждан к совершению преступлений, предусмотренных статьями 205, 212, части 3 статьи 213, статьями 222.1, 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании подпункта «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности и терроризма.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, информацию о способах изготовления взрывчатых веществ, содержащуюся в сети Интернет, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований о включении запрещенной информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»надлежит отказать, поскольку вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является достаточным основанием для включения ее в единую автоматизированную информационную систему. 

При изложенных выше обстоятельствах суд полагает административные исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на странице с электронным адресом 

<

данные изъяты> и содержащую информацию о способах изготовления взрывчатых веществ, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 5 июня 2017 года.