КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-536/2025 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2024-009980-86

Дело № 2-536/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 января 2025 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимова И.И., 

при секретаре судебного заседания Черновой И.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение, 

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска указано, что в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах квоты приема на целевое обучение и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение на педиатрический факультет. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ответчица отчислена из состава обучающихся, как не выполнившая обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчица восстановлена для прохождения обучения по очной форме на бюджетную основу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчица отчислена из состава студентов Академии по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. В случае отчисления обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения. В частности, с ФИО1 сумма штрафа составляет 259 911,85 рублей за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ с требованием погасить штраф по оплате за целевое обучение в размере 259 911,85 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование ответчиком не получено, сумма штрафа не погашена. 

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 259 911,85 рублей и расходы на уплату государственной пошлины в размере 8 797,33 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, направила суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично, просила уменьшить штраф в связи с тяжелым материальным положением. В настоящее время она трудоустроена в пиццерию, получает заработную плату около 40 000 рублей, поскольку после отчисления испортились отношения с матерью, вынуждена арендовать квартиру для проживания. 

Представитель третьего лица ГАУЗ «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром» исковые требования истца поддержала. 

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Условия целевого обучения для получения высшего образования определены в ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»).

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (ч. 3 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (ч. 4 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, предусмотренный ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу положений п. 54 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

В соответствии с п. 58 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГАУЗ «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром» (заказчик) и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому ФИО1 зачислена на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение на педиатрический факультет. 

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислена из состава обучающихся ДД.ММ.ГГГГ, как не выполнившая обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана ДД.ММ.ГГГГ учебного года. 

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлена для прохождения обучения по очной форме на бюджетную основу с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислена из состава студентов Академии по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответственность сторон регламентирована в разделе VI договора, в том числе п. 1: за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно расчету истца сумма штрафа, подлежащая взысканию, составляет 259 911,85 рублей.

Направленное истцом в адрес ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в сумме 259 911,85 рублей осталось без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился с иском суд.

Учитывая, что ответчик нарушил условия договора, требования истца обоснованные.

Основания освобождения гражданина от уплаты штрафа предусмотренные п. 61 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ФИО1 судом не установлены.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение ст. 35 Конституции Российской Федерации.

Из разъяснений п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данный штраф не является убытками, причиненные образовательному учреждению, подлежащие обязательному возмещению гражданином, кроме того, в силу п. 60 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств, для другой стороны.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время ответчик трудоустроена в пиццерию кассиром, ее средней заработок составляет около 40 000 рублей, в собственности движимого и недвижимого имущества не имеет. Из-за личных отношений с матерью вынуждена арендовать жилье и нести расходы по аренде жилья и жилищно-коммунальным услугам.

Установив, что ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, она в установленный договором срок не закончила обучение, был отчислена, условия договора ответчиком не оспорены, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию штраф за нарушение условий договора по целевому обучению.

При этом, учитывая материальное положение ответчика, размер штрафа подлежит снижению до 100 000 рублей. Суд полагает, что данный размер штрафа обеспечит разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца, так как штраф, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в полном объеме в размере 8 797,33 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт серия 9224 №) о взыскании штрафа за целевое обучение – удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» штраф за целевое обучение в размере 100 000 рублей, расходы на уплату государственной пошлины в размере 8 797,33 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан И.И. Ибрагимов

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу « »_______________2025 года.

Судья