Дело № 2а-231/2019

65RS0013-01-2019-000289-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 6 июня 2019 года 

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Чемис Е.В., 

при секретаре судебного заседания Бодриной Ю.В.,

с участием: помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1, 

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. 

В обоснование иска указано, что ФИО3 осужден: 1) 04.03.2015 мировым судьей судебного участка № 10 г. Оха Сахалинской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно. В действиях установлено наличие рецидива преступлений; 2) 02.11.2015 мировым судьей судебного участка № 11 г. Оха Сахалинской области по п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного установлено наличие рецидива преступлений; 3) 18.01.2016 Охинским городским судом Сахалинской области по п. «г» ч. 2 ст. 162 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ст. 314 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории тяжкое. ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 28.07.2019 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: 

<

адрес>. ФИО3 05.09.2017 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

На основании изложенного административный истец, просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет, одновременно просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 ФИО2 поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора согласился частично, просил снизить срок административного надзора и уменьшить количество явок в ОВД для регистрации. 

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора сроком на 8 лет, поскольку ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Требования об установлении административных ограничений, полагал законными и обоснованными.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 10 Сахалинской области (Охинский район) от 4 марта 2015 года ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений.

В соответствии со вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от 2 ноября 2015 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Сахалинского областного суда от 09.12.2015, постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 05.09.2016) ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ(в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 323-ФЗ) к 7 месяцам лишения свободы, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ, путем присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору, неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 10 Сахалинской области (Охинский район) от 4 марта 2015 года, окончательно назначено 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений.

В соответствии со вступившим в законную силу приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 18 января 2016 года ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания по данному приговору и наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от 2 ноября 2015 года, окончательно назначено наказание по совокупности преступлений 3 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с 29 сентября 2015 года и оканчивается 28 июля 2019 года. В период отбывания наказания ФИО3 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-2 от 5 сентября 2017 года за неповиновение представителям администрации исправительного учреждения, вынесенным одновременно с постановлением начальника ФКУ ИК-2 от 5 февраля 2017 года о водворении в штрафной изолятор сроком на 15 суток. Указанные постановления в установленном законом порядке незаконными не признавались.

Ранее решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 24 сентября 2013 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

В соответствии с п.п. «в,г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания; за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 18 января 2016 года осужден за преступления, отнесенные к категории небольшой, средней тяжести и тяжкого, при опасном рецидиве преступлений, а также в период нахождения под административным надзором. Кроме того, ФИО3 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Судимость за совершение данного преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Учитывая, что срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то более длительным сроком административного надзора для ФИО3 будет являться срок, установленный п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 18 января 2016 года, в связи с совершением, в том числе тяжкого преступления, при рецидиве преступлений.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ФИО3 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления, за весь срок отбывания наказания к ФИО3 мер поощрения не применялось, при этом применялось 12 мер взыскания.

Приняв во внимание данные о личности ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, учитывая его поведение после освобождения, обстоятельства совершенных им преступлений, в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, а также в период нахождения под административным надзором, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, а также торговых заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО3 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО3 пребывание в местах общественного питания, а также торговых заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- запретить ФИО3 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом. 

Судья Е.В. Чемис