Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-586/17

г. Наро-Фоминск 12.04.2017

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой ФИО12. при секретаре Саркисовой ФИО13., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО15 к ФИО8 ФИО14, МКУ «Нара-Ритуал» об аннулировании записи о регистрации захоронения, о признании удостоверения на захоронение недействительным, регистрации ответственности за захоронение и выдаче удостоверения о захоронении

установил:

ФИО1 В.В. обратилась в суд с иском к ФИО6, МКУ «Нара-Ритуал», в котором просит признать удостоверение на захоронение № по месту захоронения № квартал «С» на новом кладбище г. ФИО1 ФИО7, выданное ФИО4 недействительным, аннулировать запись о регистрации захоронения на ФИО1 М.П.; признать удостоверение на захоронение №, выданное ФИО6 МКУ «Нара-Ритуал» ДД.ММ.ГГГГ, недействительным, аннулировать запись о регистрации захоронения на ФИО6; признать за истцом право на регистрацию ответственности на указанно захоронение; обязать МКУ «Нара-Ритуал» восстановить запись о регистрации указанного захоронения на истца и выдать удостоверение о захоронении нового образца; взыскать с ответчиков в пользу истца судебные расходы в равных долях с каждого по оплате госпошлины за подачу иска в суд в размере 

<

данные изъяты> руб., юридических услуг в размере 

<

данные изъяты> руб. 

В судебном заседании представители истца просят суд удовлетворить исковые требования. В обоснование своих требований ФИО5 ФИО16 ссылается на то, что она является дочерью ФИО5 ФИО17., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Истец похоронил отца на новом кладбище г. ФИО1 и получил удостоверение о родственном захоронении в отношении могилы №. С ДД.ММ.ГГГГ года семья истца регулярно ухаживала за захоронением. ДД.ММ.ГГГГ истец обнаружил на месте захоронения отца подзахоронение ФИО5 ФИО18., умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая являлась новой супругой отца истца. В ДД.ММ.ГГГГ году была произведена инвентаризация кладбища. Месту захоронения отца истца присвоен № квартал «С». При жизни ФИО5 ФИО19. получила паспорт захоронения своего супруга. Согласие на перерегистрацию захоронения истец не давала. После смерти ФИО1 М.П. ее волеизъявителем стала ФИО8 ФИО23., не являющаяся родственником ни ФИО5 ФИО20., ни отцу истца, ни истцу, и получила в МКУ «Нара-Ритуал» удостоверение на родственное захоронение. МКУ «Нара-Ритуал» не имело законного основания для выдачи удостоверений на семейное захоронение ФИО5 ФИО21. и ФИО8 ФИО22., восстановить запись о регистрации захоронения на имя истца отказалось.

В судебном заседании ФИО6 с исковыми требованиями не согласна. В обоснование своих возражений ссылается на то, что являлась волеизъявителем ФИО4, осуществила ее захоронение по месту захоронения ее супруга ФИО2, получила удостоверение о захоронении нового образца.

В судебное заседание МКУ «Нара-Ритуал» не явилось, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3 является дочерью ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются записями актов гражданского состояния. 

ФИО1 В.В. получила удостоверение о семейном захоронении, согласно которому удостоверение выдано о регистрации на месте родственного участка могилы № на умершего в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2, захороненного на новом кладбище.

ФИО4 (до брака ФИО9) являлась женой ФИО5 ФИО24., что подтверждается свидетельством о заключении брака. 

В ходе проведенной ФИО1 городской прокуратурой проверки установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году произведена инвентаризация захоронений на новом кладбище г.п. Наро-Фоминск, месту захоронения ФИО5 ФИО27. присвоен № квартал «С». В МУП «Ритуальные услуги» с заявлением о регистрации захоронения супруга ФИО5 ФИО26. обратилась ФИО5 ФИО25., которой выдан паспорт захоронение №. 

ФИО5 ФИО30. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. Волеизъявителем ФИО5 ФИО31. являлась ФИО6, которая ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МКУ «Нара-Ритуал» с заявлением о разрешении подзахоронения ФИО5 ФИО29 на месте родственного захоронения супруга умершей ФИО5 ФИО28. МКУ «Нара-Ритуал» ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдано удостоверение на захоронение №.

В соответствии со ст. ст. 3, 4 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ) погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации). 

Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение указанных действий имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Истец осуществил захоронение отца и получил удостоверение о родственном захоронении. 

Согласно ст. 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В соответствии с п. 13 и п. 14 ст. 13 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (далее – Закон Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ) при оказании государственной или муниципальной услуги по предоставлению места для создания семейного (родового) захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции лицу, ответственному за создание семейного (родового) захоронения, выдается удостоверение о семейном (родовом) захоронении. Перерегистрация семейного (родового) захоронения на лицо, не являющееся супругом, близким родственником, иным родственником по отношению к лицу, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, либо по отношению к захороненному на данном семейном (родовом) захоронении, не допускается.

Согласно п. 2 ст. 17.1 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ для оказания государственной или муниципальной услуги по выдаче разрешения на подзахоронение в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией предоставляются следующие документы:1) заявление о выдаче разрешения на подзахоронение; 2) удостоверение о захоронении; 3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на которого оформлено захоронение (с представлением подлинника для сверки); 4) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность лица, на которое зарегистрировано захоронение, на совершение действий по получению разрешения на подзахоронение, в случае, если заявителем является представитель лица, на которое зарегистрировано захоронение, а также копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность данного представителя (с представлением подлинника для сверки); 5) копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки); 6) копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки) при захоронении урны с прахом после кремации; 7) копии документов, подтверждающих семейную, родственную связь с лицом, на которое оформлено семейное (родовое) или родственное захоронение (с представлением подлинников для сверки).Согласно п. 1, п. 4, п. 6 ст. 18 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении. Перерегистрация захоронения носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации. К заявлению прилагаются: 1) удостоверение о соответствующем захоронении; 2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на которое зарегистрировано захоронение (с представлением подлинника для сверки); 3) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий по перерегистрации захоронения, копия паспорта представителя (с представлением подлинника для сверки) в случае, если заявление подается представителем лица, на которое зарегистрировано захоронение; 4) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на которое осуществляется перерегистрация захоронения (с представлением подлинника для сверки); 5) копии документов, подтверждающие факт родства с заявителем, либо захороненным (с представлением подлинника для сверки), если производится перерегистрация родственных и семейных (родовых) захоронений. Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений вносятся уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации.Согласно ст. 18.2 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления следующих документов: 1) заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения; 2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки;3) копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;4) копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки; 5) копии справки о кремации с приложением подлинника для сверки в случае захоронения урны с прахом после кремации. При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение. При наличии на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений двух и более захоронений оформление удостоверений о захоронениях производится при представлении документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей части в отношении всех умерших родственников, погребенных на данном месте захоронения.

Из системного анализа указанных норм права следует, что перерегистрация семейного захоронения носит заявительный характер и для ее осуществления требуется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий по перерегистрации захоронения, а также документы, подтверждающие факт родства с заявителем, либо захороненным; перерегистрация семейного (родового) захоронения на лицо, не являющееся родственником по отношению к лицу, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, либо по отношению к захороненному на данном семейном (родовом) захоронении, не допускается. 

Истец доверенность на перерегистрацию семейного захоронения ФИО5 ФИО32. не выдавал. ФИО8 ФИО33 не является родственником истца, а также умерших ФИО5 ФИО34., ФИО5 ФИО35 В связи с чем, выдача ФИО5 ФИО37. и ФИО8 ФИО36. удостоверений на родственное захоронение, а также внесение информации о перерегистрации на них семейного захоронения в реестр семейных (родовых) захоронений, не правомерны.

Действующим законодательством регистрация ответственности на захоронение не предусмотрена, в связи с чем, требование истца о признании за ним права на регистрацию ответственности на захоронение не обоснованно.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст. ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащее выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Исходя из размера удовлетворенных требований, размер госпошлины составит 

<

данные изъяты> руб.

Судебные расходы истца на юридические услуги по договору на составление документов от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. подтверждены квитанцией к приходному кассовому ордеру. Однако согласно договору истцу оказаны услуги по составлению двух документов: иска и ходатайства. В соответствии с п. 1 договора стоимость составления двух документов в течение 5 дней - 

<

данные изъяты> руб., 25% - за 3 дня, 50% - за 2 дня. В иске указана дата его составления ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, требование истца обоснованно в размере 

<

данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить исковое заявление ФИО5 ФИО45 к ФИО8 ФИО46, МКУ «Нара-Ритуал» об аннулировании записи о регистрации захоронения, о признании удостоверения на захоронение недействительным, регистрации ответственности за захоронение и выдаче удостоверения о захоронении частично.

Признать удостоверение на захоронение № ФИО5 ФИО44, выданное ФИО5 ФИО41 МУП «Ритуальные услуги» недействительным.

Признать удостоверение на захоронение №, выданное ФИО8 ФИО43 МКУ «Нара-Ритуал» ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Аннулировать записи о владельце захоронения по месту захоронения № квартал «С» на новом кладбище г. Наро-Фоминска на Ильину ФИО39 и ФИО8 ФИО40.

МКУ «Нара-Ритуал» восстановить запись о регистрации по месту захоронения № квартал «С» на новом кладбище г. Наро-Фоминска на Ильину ФИО38 и выдать удостоверение о захоронении нового образца.

В удовлетворении требований о признании права на регистрацию ответственности на захоронение отказать.

Взыскать с ФИО8 ФИО47, МКУ «Нара-Ритуал» в пользу ФИО5 ФИО48 судебные расходы в равных долях с каждого по оплате госпошлины за подачу иска в суд в размере 

<

данные изъяты> руб., юридических услуг в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО49. Козленкова