Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года город Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Татариновой А.О.,

с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Самохиной Н.В.,

истца ФИО3,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-278/2017 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО3, ФИО5, к администрации муниципального образования Богородицкий район о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключения договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Богородицкий межрайонный прокурор Тульской области обратился в суд с заявлением в интересах ФИО3, ФИО5 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключения договора социального найма жилого помещения, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении её жилищных прав, поступившему из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций. 

Установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в 

<

адрес>, её дочь ФИО5 зарегистрирована и проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Из объяснения ФИО3 следует, что данное жилое помещение предоставлялось её матери ФИО1 Однако договор найма жилого помещения ни с ФИО1 ни в последующем с ФИО3 либо иными членами их семьи заключен не был. Кроме того, согласно сведениям МКУ «Мунципальный архив» решение о выделении жилья по вышеуказанному адресу в документах архивного фонда Горисполкома не значится. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными свидетельства о смерти. Нанимателем указанной квартиры после смерти ФИО1 была ее дочь ФИО3, в связи с чем, лицевой счет на квартиру был оформлен на ФИО3. ФИО3 обратилась в администрацию МО Богородицкий район с заявлением, в котором просила заключить с ней договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение. Однако администрация МО Богородицкий район направила заявителю ответ, в котором отказала заявительнице в заключении с ней договора социального найма. Администрация также указала в своем ответе на то, что в случае отсутствия необходимых документов решение вопроса о заключении договора социального найма возможно только в судебном порядке. В январе 2017 года в Богородицкую межрайонную прокуратуру поступило обращение ФИО3 о нарушении ее жилищных прав. На основании вышеизложенного прокурор просил признать право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> общей площадью 48,0 кв.м за ФИО3, ФИО5; обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район заключить договор социального найма жилого помещения – 

<

адрес> общей площадью 48,0 кв.м с ФИО3.

В последующем Богородицкий межрайонный прокурор уточнил требования и просил по основаниям, изложенным в первоначальном заявлении признать право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> общей площадью 48,0 кв.м за ФИО3, ФИО5; обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район заключить договор социального найма жилого помещения – 

<

адрес> общей площадью 48,0 кв.м с ФИО3.

Помощник Богородицкого межрайонного прокурора Самохина Н.В. в судебном заседании заявленные Богородицким межрайонным прокурором в интересах ФИО3, ФИО5 исковые требования поддержала по изложенным в иске с учетом уточнения основаниям, просила их удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить. 

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных прокурором в интересах ФИО3, ФИО5 исковых требований с учетом их уточнения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, не явившегося в судебное заседание.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.5 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, граждане регистрируются по месту жительства.

В материалах дела имеется копия поквартирной карточки 

<

адрес> из которой следует, что в настоящее время нанимателем жилого помещения является ФИО3 – дочь прежнего нанимателя указанного жилого помещения ФИО2 

Согласно выписке из домовой книги, выданной 27.01.2017 года МП «Сервис» МО Богородицкий район, в 

<

адрес> в настоящее время зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Как усматривается из выписки из лицевого счета №, выданной 30.01.2017 года МП «Сервис» МО Богородицкий район, нанимателем жилого помещения общей площадью 48,0 кв. м по адресу: 

<

адрес>, является ФИО3, количество проживающих – 2 человека. Истец производит оплату за обслуживание и коммунальные услуги. Долг на 01.02.2016г. – 

<

данные изъяты> руб.

Из представленной суду истцами квитанции об оплате коммунальных услуг и квартплаты следует, что истцы не имеют задолженности за найм жилого помещения – 

<

адрес>.

Согласно Постановлению администрации МО Богородицкий район № от 06.03.2017 года «Об уточнении адреса квартиры» по заявлению ФИО3, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, постановлено считать адрес квартиры общей площадью 48 кв.м следующим: 

<

адрес>. 

Из содержания технического паспорта на квартиру по состоянию на 08.04.1998г., выданного 07.03.2017 года Богородицким отделением ГУ ТО «Областное БТИ», следует, что 

<

адрес>, является двухкомнатной, общей площадью 48,0 кв.м.

Согласно ответу МКУ «Муниципальный архив» муниципального образования Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ №и, по документам архивного фонда Горисполкома, по протоколам заседаний за 1946г. решение о выделении квартиры по адресу: 

<

адрес> ФИО2 – не значится. 

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района.

Из уведомлений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тульской области – Территориальный отдел № (Богородицкий кадастровый район) №№, № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости записи о правах ФИО3, ФИО5 на имевшиеся (имеющиеся) у них объектах недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют. 

Из сообщений ГУ ТО «Областное БТИ» Богородицкое отделение №№ от 16.02.2017г. согласно данным технического учета на 15.09.1998г. за ФИО3, ФИО5 отсутствуют сведения о недвижимом имуществе на территории г.Богородицка и Богородицкого района Тульской области и зарегистрированных на него правах. 

Как усматривается из сообщения ГУ ТО «Областное БТИ» Богородицкое отделение № от 09.03.2017г. согласно данным технического учета на 15.09.1998г. 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, на праве собственности за физическими и юридическими лицами не зарегистрирована. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы ФИО3, ФИО5 в установленном законом порядке были вселены и до настоящего времени зарегистрированы в 

<

адрес>. № по 

<

адрес> постоянно, исполняют обязанности нанимателя, вносят плату за жилое помещение - найм, что подтверждается квитанциями. 

Согласно положениям ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Несоблюдение письменной формы договора социального найма в силу ст.162 ГК РФ не влечет признание договора недействительным. Стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но при этом вправе приводить письменные и иные доказательства.

В силу ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 

Судом установлено, что истцы ФИО3, ФИО5, постоянно проживают и пользуются жилым помещением: квартирой №, общей площадью 48,0 кв.м, расположенной в 

<

адрес>. 

Указанный дом находится в муниципальной собственности муниципального образования г.Богородицк Богородицкого района, что не оспаривается.

В соответствии с Соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления МО г. Богородицк Богородицкого района органам местного самоуправления МО Богородицкий район №1-А/171 от 15.11.2012г. полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом находящимся в муниципальной собственности МО г.Богородицк Богородицкого района переданы от муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района муниципальному образованию Богородицкий район.

Таким образом, предоставление истцам ФИО3, ФИО5 указанного жилого помещения возможно только по договору социального найма жилого помещения и без установления срока его действия.

Учитывая вышеизложенное, суд на основании установленных обстоятельств и норм законодательства, находит иск Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО3, ФИО5, к администрации муниципального образования Богородицкий район о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключения договора социального найма жилого помещения, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО3, ФИО5, к администрации муниципального образования Богородицкий район о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключения договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО5 право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> общей площадью 48,0 кв.м. 

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения – 

<

адрес> общей площадью 48,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или представления в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 21.03.2017 года