Дело № 12-207/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 сентября 2020 года город Конаково 

Судья Конаковского городского суда Тверской области Шейхов Т.С.,

рассмотрев в зале Конаковского городского суда Тверской области в открытом судебном заседании жалобу представителя акционерного общества «ТЖБИ-4» по доверенности ФИО2 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № 10673342203491307863 от 31 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № 10673342203491307863 от 31 июля 2020 года АО «ТЖБИ-4» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Из обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 23 июля 2020 года в 12 часов 10 минут по адресу: 125 км 567 м а/д общего пользования федерального значения М10 Россия, Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Камаз 651162 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является АО «ТЖБИ-4», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: Промзона Лазурная, г. Тверь, Московский район, Тверская область, 170017, нарушив требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «о дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Не согласившись с указанным выше постановлением, представитель АО «ТЖБИ-4» по доверенности ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, мотивируя тем, что после получения постановления АО «ТЖБИ-4» обратилось в ООО «РТИТС», было выявлено, что бортовое устройство № 510877208, установленное на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №, при внешнем осмотре выглядит как полностью рабочее, индикатор ГНСС горит желтым, остальные индикаторы горят зеленым цветом, нарушений целостности корпуса не имеется, пломба без повреждений. Бортовое устройство не обновляет и не выходит на связь. Последний выход на связь 03 августа 2020 года, последнее списание денежных средств 29 июля 2020 года. В связи с выявленными скрытыми неисправностями бортовое устройство было сдано ссудодателю, о чем составлен соответствующий акт. Кроме того, как следует из предоставленных выписки операций и детализации начисления платы системы взимания платы «Платон» по транспортным средствам по состоянию на 23 июля 2020 года остаток денежных средств у АО «ТЖБИ-4» составлял 11 830,46 руб., деньги за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за 23 июля 2020 года списаны не были. Со своей стороны АО «ТЖБИ-4» в полном объеме выполнило все обязанности, предусмотренные законодательством, а именно бортовое устройство было установлено на транспортном средстве, денежные средства на расчетной записи 101002551717 имелись в достаточном объеме. Бортовое устройство внешне выглядело исправным, только после диагностики в ООО «РТИТС» была выявлена его неработоспособность. Считает, что вина АО «ТЖБИ-4» отсутствует.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «ТЖБИ-4», представитель Центрального МУГАДН, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, о дате, времени и месте слушания дела извещенных надлежащим образом. 

Рассмотрев жалобу представителя АО «ТЖБИ-4» по доверенности ФИО2, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается совершение административного правонарушения, которое влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, согласно п.п. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Пунктом 7 постановления Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ. 

В силу п. 12 Правил, движением без внесения платы считается, в частности, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно материалам дела, факт осуществления движения транспортного средства марки «Камаз 651162» грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № 23 июля 2020 года в 12 часов 10 минут по адресу: 125 км 567 м автодороги общего пользования федерального значения М10 Россия Тверская область, принадлежащего АО «ТЖБИ-4» без внесения в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото виде фиксации «Платон», идентификатор № 1604092 со сроком действия поверки до 02 марта 2022 года.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога М10 Россия является дорогой федерального значения.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Таким образом, в подтверждение доводов жалобы собственник автомобиля обязан представить доказательства, которые подлежат проверке и оценке судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

Материалами дела установлено и не оспаривается заявителем, что собственником (владельцем) транспортного средства марки «Камаз 651162 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № является АО «ТЖБИ-4».

Представленные заявителем в качестве доказательства акт возврата бортового устройства от 10 августа 2020 года, выписка операций, детализация начислений платы по транспортным средствам не могут быть приняты судом в качестве доказательства, поскольку они опровергаются сведениями ООО «РТИТС».

Согласно сведениям ООО «РТИТС» по постановлению № 10673342203491307863 от 31 июля 2020 года установлено, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № 204045 от 07 апреля 2020 года и актом передачи за № с 14 июня 2020 года 12:10 (по московскому времени) на 125 км 567 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», бортовое устройство № 510877208, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 510877208 за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период с 17 июля 2020 года 12:21:56 по 29 июля 2020 года 12:22:37 отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком №) в период с 17 июля 2020 года по 29 июля 2020 года. Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства № 510904342. Работоспособность бортового устройства № 510877208 подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с 

государственным регистрационным знаком № не была внесена. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Каких-либо других доказательств оплаты, влекущих освобождение АО «ТЖБИ-4»» от ответственности, заявителем судье не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.36, ч. 5 ст. 29.5 и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ должностные лица ЦАФАП Центрального МУГАДН выносят постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.3 КоАП РФ, на основании материалов, поступающих от ООО «РТИТС», как от оператора Системы «Платон».

Доводы жалобы о том, что АО «ТЖБИ-4» в полном объёме выполнило все обязанности, предусмотренные законодательством, в судебном заседании своего подтверждения не нашли.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления о привлечении АО «ТЖБИ-4» к административной ответственности не установлено.

Постановление о привлечении АО «ТЖБИ-4» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание АО «ТЖБИ-4» назначено в пределах санкции ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах жалоба АО «ТЖБИ-4» на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № 10673342203491307863 от 31 июля 2020 года, которым акционерное общество «ТЖБИ-4» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу представителя АО «ТЖБИ-4» по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии решения.

Судья Т.С. Шейхов

Дело № 12-207/2020