Дело № 2а- 6663 /2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

с участием прокурора Фатыховой З.И., 

при секретаре Низамовой А.М.,

с участием представителя административного истца, в отсутствие административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

Установил:

Начальник отдела полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительный административных ограничений. В обоснование заявления указано, что 03.03.2014 на профилактический учет в ОП № 2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани поставлена гр. ФИО1, ... г.р., проживающая по адресу ..., осужденная 26.07.2010г. Приволжским районным судом по ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору от 22.08.2008г. Вахитовского районного суда г. Казани. Общий срок 2 г. 1 мес. лишения свободы. На основании решения Вахитовского районного суда г. Казани от 28.01.2014г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с последующим установлением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации 2 раза в месяц; 2) запрещение посещения мест распития спиртных напитков.

На основании решения Вахитовского районного суда г.Казани от 02.02.2016г. срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен до погашения судимости, то есть до 24.07.2018, кроме того установлены дополнительные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в дни установленные ОВД (1, 2, 3 и 4 субботы каждого месяца запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании решения Вахитовского районного суда г.Казани от 07.12.2016г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту проживания либо пребывания.

При постановке на профилактический учет со ФИО1 проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушения административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой ФИО1 ознакомлена с установленным в отношении нее административными (временными) ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установлены дни регистрации в ОВД.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершала административные правонарушения (в основном на почве злоупотребления спиртными напитками), а также нарушения установленного административного надзора. В связи с чем, ФИО1 неоднократно предупреждалась о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ей должны быть дополнены административные ограничения. По всем выявленным нарушениям ФИО1 привлечена к административной ответственности.

Приговором Вахитовского районного суда г.Казани от 23.09.2016г. ФИО1 осуждена по ст.314,1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 6 месяцев.

Согласно справке, полученной из информационной базы данных МВД по «ТОР», ФИО1 за период, с момента установления дополнительного ограничения и продления срока административного надзор до погашения судимости, была неоднократно привлечена к административной ответственности, а именно ею были совершены следующие административные правонарушения:

- № 8001639 от 09.06.2017 по ч.1 ст.19.24. КоАП РФ;

- № 8001631 от 08.06.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ;

- № 9801059 от 14.04.2017 по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ;

- № 8000386 от 07.02.2017 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; 

- № 9800217 от 23.01.2017 по ч.1 ст. 20.1..

ФИО1 не замужем, проживает с дочерью, зятем и внучкой, не имеет постоянного места работы (имеются временные заработки), по месту жительства характеризуется отрицательно в связи со злоупотреблением спиртными напитками, также между ней и дочкой сложились натянутые отношения, из-за чего ФИО1, периодически ночует у своих знакомых. 

Административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорной ФИО1, ... г.р. административные ограничения в виде запрета покидать место жительства либо пребывания либо фактического нахождения в период времени с 23.00 до 05.00 час.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик в суд не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, пришел к следующему.

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 3 Закона 1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

3. Срок административного надзора исчисляется в отношении:

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст.13 Закона в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 4 Закона, 1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что 03.03.2014г. на профилактический учет в ОП №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани поставлена ФИО1, ... г.рождения, проживающая по адресу: ..., осужденная 26.07.2010г. Приволжским районным судом по ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору от 22.08.2008г. Вахитовского районного суда г. Казани. Общий срок 2 г. 1 мес. лишения свободы. 

На основании решения Вахитовского районного суда г. Казани от 28.01.2014г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с последующим установлением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации 2 раза в месяц; 2) запрещение посещения мест распития спиртных напитков.

На основании решения Вахитовского районного суда г.Казани от 02.02.2016г. срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен до погашения судимости, то есть до 24.07.2018, кроме того установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в дни установленные ОВД (1, 2, 3 и 4 субботы каждого месяца), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании решения Вахитовского районного суда г.Казани от 07.12.2016г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту проживания либо пребывания.

Согласно справке, полученной из информационной базы данных МВД по «ТОР», ФИО1 за период, с момента установления дополнительного ограничения и продления срока административного надзор до погашения судимости, была неоднократно привлечена к административной ответственности. В течение 2016г. ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.19.24. КоАП РФ, по ст. 20.21. КоАП РФ, по ч.1 ст. 20.1. КоАП РФ. 

Из пояснений представителя административного истца следует, что ФИО1 не замужем, проживает с дочерью, зятем и внучкой, не имеет постоянного места работы (имеются временные заработки), по месту жительства характеризуется отрицательно в связи со злоупотреблением спиртными напитками, также между ней и дочкой сложились натянутые отношения, из-за чего ФИО1, периодически ночует у своих знакомых. Установление запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения необходимо для осуществления контроля за поднадзорной ФИО1 

Учитывая личность ФИО1, сведения об образе ее жизни и поведении, свидетельствующее о том, что она не встала на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, однако, принимая во внимание отсутствие у ФИО1 постоянного места жительства в виду неприязненных отношений с семьей дочери, суд считает, что установление дополнительного ограничения в виде запрета покидать место жительства либо пребывания либо фактического нахождения в период времени с 23.00 до 05.00 час. не сможет достичь профилактической цели в отношении поднадзорного лица, а приведет к ухудшению положения ФИО1 Кроме того, законодательством не предусмотрено установление запрета покидать жилое помещение по месту фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175,176,180, 270 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск начальника отдела полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти дней с момента принятия решения.

Судья: Зыбунова Е.В.