Дело №5-182/2020

УИД 61RS0060-01-2020-000447-34

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

3 июля 2020 года пос.Чертково 

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО4, родившейся 

<

данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 20 мая 2020 года в 15 час. 40 мин., временно исполняя обязанности директора магазина «Магнита, расположенного по адресу «

<

...> «а», допустила нахождение покупателей в торговом павильоне магазина без средств защиты (лицевых масок), в нарушение п.п. «а», «б» ч. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуации» в период объявленного на территории Ростовской области режима повышенной готовности, введённого Распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», находился в с.Новоселовка Чертковского района по ул.Песчаная вблизи домовладения №4 на грунтовой дороге при отсутствии средств защиты - лицевой маски (респиратора), нарушив требования пункта 3.3.1 Постановления Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением коронавирусной инфекции «COVID-19» (с изм. От 08.05.2020 № 430) в части осуществления организациями деятельности, не указанной в пункте 1 настоящего постановления, в которых оказываются услуги, предусматривающие присутствие граждан, при условии соблюдения работодателями и работниками таких организаций требований, предусмотренных пунктом 3.2 пункта 3, пунктами 5, 5.1, 11настоящего постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 (в ред. 31.01.2020) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Президентом Российской Федерации 02.04.2020 года издан Указ №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий. 

По Распоряжению Губернатора РО от 16.03.2020 № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" с 17 марта 2020 года до особого распоряжения на территории Ростовской области введён режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 N 2, от 31.01.2020 N 3, от 02.03.2020 N 5, от 13.03.2020 N 6, от 18.03.2020 N 7, от 30.03.2020 N 9, предложений Главного санитарного врача по Ростовской области от 26.03.2020 N 1/3653, от 03.04.2020 N 1/4284, от 08.04.2020 N 1/4642, от 13.04.2020 N 1/5046, во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 N ММ-П12-2363кв Правительством Ростовской области на граждан возложена обязанность носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 4.1 к настоящему постановлению.

В судебном заседании ФИО4 вину свою признала полностью, раскаялась, пояснив, что она на 20 мая 2020 года согласно своей должностной инструкции временно исполняла обязанности директора магазина «Магнит», в котором работает товароведом. Допустила нахождение в магазине покупателей без масок, по своей загруженности, поскольку она занималась иными своими обязанности, в том числе, связанными с приемом товара. Кроме того, просила учесть, что работникам магазина по указанию вышестоящего руководства, запрещено не обслуживать покупателей по указанным основаниям. Персонала для контроля посещения магазина гражданами с соблюдением требований ношения масок, не хватает, что затрудняет не допустить таких лиц в магазин. Также просил суда ограничится замечанием, поскольку она на момент совершения правонарушения выполняла обязанности как по своей основанной должности товароведа так и дополнительной как директора магазина. Сообщила, что имеет на иждивении малолетнего ребенка, является единственным работающим в семье, супруг зарегистрирован в качестве безработного. 

Выслушав ФИО4, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2020 года в отношении ФИО4, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах компетенции, с фотокартой к нему.

Рапорт сотрудника полиции о поступившем телефонном сообщении о нахождении в магазине «Магнит» в п. Чертково покупателей без средств защиты в нарушение масочного режима.

Объяснениями ФИО4, ФИО1. и ФИО2

Представленные доказательства признаются судом допустимыми доказательствами, которые получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, подтверждают совершение вменяемого ФИО4 административного правонарушения. 

Согласно должностной инструкции Товароведа магазина «Магнит» на работника возлагаются обязанности наряду с основными, дополнительные в отсутствие руководителя по управлению персоналом, контролю за выполнением поставленных задач и т.д.

Из объяснения ФИО3., дреткора магазина следует, что на время ее временного отсутствия, в период временной нетрудоспособности, обязанности выполняла ФИО4 

Таким образом, судья считает, что вина ФИО4. в совершении административного правонарушения доказана на основе достоверных доказательств, исследованных в судебном заседании и отвечающих требованиям относимости и допустимости.

Действия ФИО5 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о виде и размере наказания ФИО4, судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновной, впервые совершившей правонарушение, её имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, а смягчающими административную ответственность обстоятельствами признает наличие малолетнего ребенка, признание вины и раскаяние, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, и считает необходимым применить ФИО4. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области. 

Судья: