... 

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Ноябрьска Никулиной О.В.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> комната 34, взыскания судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, взыскании судебных расходов в размере 63 рублей. В обосновании иска указано, что 

<

адрес> находится в собственности муниципального образования 

<

адрес> со ДД.ММ.ГГГГ. Дом, в составе которого находиться спорное жилое помещение, изначально построен, введен в эксплуатацию и принят в муниципальную собственность как общежитие. Дом, в составе которого находится спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу Заключением МВК № (№) установлены сроки для отселения собственников до ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, и сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предварительным данным («шахматка») по спорному жилому помещению числиться ФИО1 по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №. Иными сведениями о распределении спорного жилого помещения кому бы то ни было департамент не располагает. Учитывая даты выдачи ордера, если такой выдавался, в т.ч. как работнику ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» (1992) и передачи общежития в муниципальную собственность (2000), во взаимосвязи со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае подтверждения иных обязательств обстоятельств (факт фактического вселения и т.д.) можно предположить, что у ответчика возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Однако в ходе предпринимаемых мер департаментом установлено, что ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает, в связи с выездом на постоянное место жительства в другое жилое помещение. Бремя расходов по спорному жилому помещению ответчик не несет, объективную связь со спорным жилым помещение утратил. По неустановленной причине ответчик с регистрационного учета не снялся и продолжает сохранять там регистрацию, что создает препятствия департаменту при осуществлении мероприятий по сносу аварийного дома, в связи, с чем Департамент обратился с настоящим иском в суд. 

Представитель истца Департамент имущественных отношений Администрации 

<

адрес>, действующий на основании доверенности ФИО15 на исковых требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, поскольку место его нахождения судом не было установлено, был назначен в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат ФИО16.

Представитель ответчика адвокат ФИО16 просил в удовлетворении иска отказать, поскольку оснований для признания утратившим право пользования спорным жилым помещением не имеется.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён.

С учётом позиции истца, представителя ответчика, заключения прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, обязывает органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе гражданам, нуждающимся в жилище путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами. 

Одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).

Как установлено судом спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было предоставлено в 1992 году ФИО1 ПУЭРОГХ, работающему трактористом на состав семьи три человека, включая супругу ФИО9, дочь ФИО10, что следует из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ПУЭРОГХ на период работы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал трактористом ПУЭРОГХ, затем машинистом в управлении технологического транспорта № треста «Ноябрьскнефтегаз», что следует из записей в трудовой книжке ответчика.

Из архива АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», следует, что НПУЭРОГХ находилось в системе Производственного объединения «Ноябрьскнефтегаз» дислоцировалось на территории 

<

адрес>.

В соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ год №, Ямало-Ненецкий автономный округ 

<

адрес> относится к району Крайнего Севера.

Приказом Государственного комитета по управлению государственным имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Производственное объединение «Ноябрьскнефтегаз» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Ноябрьскнефтегаз».

Собрание акционеров АООТ «Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) утвердило наименование Общества - открытое акционерное общество (ОАО) «Ноябрьскнефтегаз».

Приказом открытого акционерного общества «Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № НПАТП введено в состав Управления по транспортному и дорожному обслуживанию (УТиДО).

Собранием акционеров ОАО «Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) утверждено наименование - открытое акционерное общество (ОАО) «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз».

Приказом открытого акционерного общества «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № создано управление «Ноябрьскспецавтотранс» (УНСАТ) на базе УТиДО.

Решением Совета директоров ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) учреждено обществе с ограниченной ответственностью «СпецТрансСервис» на базе УНСАТ.

Собранием акционеров ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол внеочередного общего собрания акционеров) с ДД.ММ.ГГГГ утверждено наименование - Открытое акционерное общество (ОАО) «Газпромнефть-ННГ».

Собранием акционеров ОАО «Газпромнефть-ННГ» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол годового общего собрания акционеров №) утверждено наименование - Акционерное общество «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (АО «Газпромнефть-ННГ»).

Согласно предоставленному Департаментом журналу по общежитию «Шахматке», 

<

адрес>, следует, что в комнате №, площадью ... кв.м. проживали на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1, ННСС Сибнефть, супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Согласно актовой записи о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ году в 

<

адрес>. После заключения брака супругам присвоены фамилии ФИО19.

ДД.ММ.ГГГГ брак между сторонами прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из актовой записи о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО17, ФИО18 пояснили, что в 1992 году по месту работы ФИО1 была предоставлена 

<

адрес> на состав семьи три человека, включая свидетелей: супругу ФИО9 и дочь ФИО10. С указанного времени они проживали в данном жилом помещении. В 1993 году родился сын ФИО8, в 2001 году дочь ФИО11. Примерно в 2010 году ФИО17 расторгла брак с ФИО1, по месту работы ей дали другое жилое помещение и она переехала с младшей дочерью ФИО11 из спорной комнаты. Старшая дочь ФИО10 вышла замуж и переехала в другое жилое помещение. С отцом ФИО1 проживал сын ФИО8, затем и ФИО8 выехал из спорного жилого помещения, и снялись все они с регистрационного учета. В комнате остался проживать только ФИО1. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постоянно проживал в спорной комнате, ДД.ММ.ГГГГ принял для себя решение и ушел в зону СВО, служить по контракту в ЧВК «Вагнер», с тех пор о нем ничего не известно. По состоянию здоровья, ответчик не мог никуда устроиться, подрабатывал в такси, в связи, с чем накопилась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Из спорной комнаты ФИО1 никуда не переезжал, вещи все и документы находится в данной комнате, ключи от комнаты никому не оставлял.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется.

Согласно поквартирной карточке на 

<

адрес>, ФИО1 был зарегистрирован в ней на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, супруга ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На имя ФИО1 заведен лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг №, имеется задолженность по оплате. Как пояснили допрошенные свидетели, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг образовалась из-за того, что ответчик долгое время по состоянию здоровья не мог пройти медицинскую комиссию и трудоустроиться на работу, проживал на случайные заработки, подрабатывал в такси.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества, комната №, общей площадью ... кв.м., 

<

адрес> в 

<

адрес> находится в собственности муниципального образования 

<

адрес>.

На основании приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность от ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» было принято здание общежития, расположенное в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду» было подтверждено назначение жилых помещений, расположенных в 

<

адрес> в качестве общежития.

Судом установлено, с 1992 года по настоящее время ФИО1 проживает в спорной комнате, никуда не переезжал. В настоящее время находится в зоне СВО, куда добровольно ушел, в связи с чем предоставленный суду Акт о проверки факта не проживания от ДД.ММ.ГГГГ является недостоверным доказательством.

На территории Российской Федерации отсутствуют сведения о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества за ФИО1 по данным ГБУ ЯНАО «ГКО» от ДД.ММ.ГГГГ, Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ.

Позиция Департамента о том, что ФИО1 в спорной комнате не проживает, опровергается показаниями допрошенных свидетелей.

Согласно ст.17 и ст.40 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Указанные права также регламентированы Жилищным кодексом РФ (ст.ст.2, 3 и 11), устанавливающим запрет на произвольное ограничение жилищных прав граждан и в качестве одного из способов защиты жилищных прав предусматривающим признание жилищного права, не исключая судебный порядок такого признания. При этом полномочия по обеспечению реализации гражданами жилищных прав возложены на органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено в судебном заседании, предоставлено было спорное жилое помещение комната № нанимателю ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с его работой в НПУЭРОГХ ПО «Ноябрьскнефтегаз»» до передачи в муниципальную собственность. 

Доказательств того, что ФИО1 вселился в спорное жилое помещение без согласия собственника дома, который не являлся работодателем ответчика на момент передачи в муниципальную собственность, Департаментом в силу ст.56 ГПК РФ не представлено. 

На спорное жилое помещение у ФИО1 имеется ордер, который согласно положению 47 Жилищного кодекса РСФСР (действующего на период возникновения жилищных правоотношений) является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

При таких обстоятельствах его жилищные права, длительное время исполняющего обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в силу положений ст.11 ЖК РФ подлежат судебной защите.

Судом установлено, что ФИО1 фактически проживает в спорной комнате № 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о сложившихся между сторонами правоотношениях по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, на условиях бессрочности.

Оснований для признаний ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением не имеется, поскольку ответчик до марта 2023 года проживал постоянно в спорной комнате. Выезд его носит временный характер, связан с добровольным желанием защищать интересы Российской Федерации в период специальной военной операции. 

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (№) многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения многоквартирного 

<

адрес> включены в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования 

<

адрес>. Собственникам постановлено самостоятельно осуществить отселение из занимаемых жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос дома.

Согласно положению статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, ФИО1 при расселении жилого дома должен будет обеспечен жилым помещением по договору социального найма.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о признании утратившим право пользования ФИО1 жилым помещением, не подлежат удовлетворению и связанные с указанными требованиями истца о взыскании с ответчика судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ...

... 

...