Дело №5-125/2023

УИД 60 RS 0024-01-2023-000668-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2023 года г. Себеж 

Судья Себежского районного суда Псковской области Сигова А.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, гражданки РФ, вдовы, иждивенцев не имеющей, не трудоустроенной, зарегистрированной и проживающей по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Дубровка, 

<

адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Псковской области в Себежском районе), Франее не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесен протокол об административном правонарушении, выразившемся в незаконной розничной продаже спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ), совершенном при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, вблизи дома 18 по 

<

адрес>, был выявлен гражданин ФИО2, у которого в руках находилась стеклянная бутылка, объемом 0,5 л. с надписью «Премиум с серебром», в которой находилась прозрачная жидкость, предположительно водка, объемом 500 мл. В ходе проведенной беседы было установлено, что ФИО3 данную бутылку приобрел за 250 рублей по месту жительства ФИО1 по адресу: 

<

адрес>. Тем самым, ФИО1 нарушила требования ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, в судебное заседание не явилась; просила рассмотреть дело без ее участия, вину в совершенном административном правонарушении признает. 

Представитель МО МВД России «Себежский» в судебное заседание не явился; о дате и времени рассмотрения дела судом извещались; ходатайств не представили.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт того, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, незаконно, по месту своего жительства, по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Дубровка, 

<

адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции – 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, гражданину ФИО2 по цене 250 рублей, подтверждается представленными в суд доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), объяснением ФИО2 (л.д.5), протоколами изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6, 8), объяснением ФИО1 от 

ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22), а также иными материалами дела в их совокупности.

Действия ФИО1 органом полиции квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как незаконная розничная продажа физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции.

В тоже время, согласно положениям п. 4, 5 и 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Заключение эксперта № не содержит вывод о том, что изъятая продукция произведена из пищевого сырья и относится к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Как указано выше, критерием отнесения спиртосодержащей продукции к пищевой, либо не пищевой является изготовление данной продукции из пищевого либо непищевого сырья.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о том, что реализуемая ФИО1 спиртосодержащая жидкость изготовлена именно из пищевого либо непищевого сырья. 

При таких обстоятельствах, квалификация действий ФИО1 по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является необоснованной.

В тоже время, свободная реализация спиртосодержащей продукции на основе спирта этилового ограничена Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», а также ст. 16 Федерального закона РФ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствии с указанными нормами законодательства Российской Федерации осуществление розничной продажи спиртосодержащей продукции разрешено законом только организациям (юридическим, а не физическим лицам), и при соблюдении ими установленных законом требованиям (наличие кассового аппарата, минимальный размер торгового зала, ограничение торговли по времени суток и т.п.).

Установлено, что у ФИО1 каких-либо документов на реализацию спиртного, либо сертификатов соответствия не было. Трудовой договор с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, у ФИО1 заключен не был.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит 

положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, а санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, назначаемое по ст. 14.2 КоАП РФ наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд учитывает, что ФИО1 вину признала, совершила административное правонарушение впервые, и расценивает данные обстоятельства, как смягчающие наказание, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа.

Вещественные доказательства по делу – три стеклянные бутылки с надписью «Премиум с серебром», со спиртосодержащей жидкостью, 0,5 л. каждая, из которых из двух бутылок согласно заключения эксперта № в процессе проведения исследования жидкость израсходована полностью, в силу ст. 3.7 ч. 3, 29.10 ч. 3 п. 2 и 32.4 КоАП РФ, подлежат уничтожению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Псковской области в Себежском районе), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на счет МО МВД России «Себежский» по следующим реквизитам: 

Реквизиты для зачисления штрафа: получатель Отделение Псков Банка России//УФК по Псковской области г. Псков, ИНН 

<

***>, КПП 602201001, ОКТМО 58654101, л/с 

<

***>, расч.счет 03№, сч.банка 40№ в Отделение Псков, БИК 01585002, КБК 18№. УИН 18№. Назначение платежа: штраф.

Вещественные доказательства по делу: три стеклянные бутылки с надписью «Премиум с серебром», со спиртосодержащей жидкостью, 0,5 л. каждая, по вступлении настоящего постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В.Сигова

Копия верна: Судья: